Сущность научно- технического прогресса и научно- технического потенциала в отрасли. Отраслевые аспекты инвестиционной политики. Наукоемкие отрасли.

НТП – поступательное развитие науки и техники, которое проявляется в применении новых машин, оборудования, приборов, технологий в деятельности субъектов хозяйствования, а также в снижении общих затрат труда при производстве продукции.

Снижение общих затрат труда достигается в результате экономии живого (настоящего) труда при использовании высокопроизводительной техники. Таким образом, НТП еще проявляется в росте производительности труда при одновременном освобождении части рабочих, что способствует изменению места и роли человека в процессе производства.

НТП может протекать в 2 формах:

- эволюционной. Производственный процесс совершенствуется в рамках используемой технологии.

- революционной. Совершенствование производства при изменении технологии или ее замене новой.

Осуществление НТП происходит по отраслям неравномерно по причине различий их научно- технического потенциала и их различной восприимчивостью к внедрению научно- технических достижений.

Особое значение для НТП имеют технологии. Из общего их числа в РБ 50% были разработаны в СССР, 38% - в Беларуси, 12,5% - за рубежом. При этом 79% технологий относятся к традиционным, 15,8% - к новым, 5,2% - к высоким. Специалисты оценивают разрыв в технологическом развитии между РБ и развитыми странами в 30-40 лет.

Основой НТП выступают фундаментальные научные исследования в различных отраслях экономики. Главным источником финансирования этих исследований являются бюджетные ассигнования. Прикладные исследования могут обеспечиваться в основном за счет средств предприятий.

Научно- технологический потенциал – совокупность имеющихся средств и возможностей по внедрению новой техники, технологий, совершенствованию предметов труда, форм и методов организации производства с целью увеличения эффективности работы предприятия.

Элементы научно- технологического потенциала:

1) материально-техническая база науки. Это совокупность средств научно- исследовательского труда:

- научные приборы, оборудование и измерительная аппаратура. Служат для получения новой научной информации;

- электронно- вычислительные машины. Используются для автоматизированного конструирования, планирования экспериментов, инженерных планово- экономических расчетов;

- опытно- производственное оборудование. Служит для разработок и освоения нововведений;

- средства механизации исследований и разработок. Служат для снижения трудоемкости исследовательских работ.

- здания, сооружения, транспортные средства.

Материально- техническая база науки предприятия опирается на общую производственно- техническую базу отрасли и страны.

2) Информационная база.

3) Организационно – управленческая структура научной сферы. Служит для управления научными исследованиями и решения определенных задач. Выделяют 3 формы организационно- управленческой структуры:

1. административно- хозяйственная форма. Предполагает наличие научно- производственного центра (корпорация), объединяющего руководство научными исследованиями и разработками, производством и сбытом новой продукции. Фирмы, осуществляющие научные исследования и опытно- конструкторские разработки, функционируют в промышленности.

2. программно- целевая форма. Предполагает форму управления целевыми научно- техническими программами, при которой участники программ свою деятельность осуществляют в своих организациях, а согласование их деятельности идет через центр управления программой. Для усиления связи между научными исследованиями и разработкой новых видов продукции могут создаваться инженерные центры, университетско- промышленные и университетские исследовательские центры. Комплексной формой организации взаимодействия науки и производства является научно- промышленный парк – территория вокруг университета с развитой научно- технической инфраструктурой.

3. инициативная форма. Предполагает финансирование, научно- техническую, консультативно- управленческую, административную помощь изобретателям, мелким фирмам, которые собираются осваивать нововведения.

В основе научно- технического развития отраслей лежит инвестиционная и инновационная политика как предприятий, так и государства.

Инвестиционная деятельность – это совокупность практических действий граждан, юридиче­ских лиц и государства, направленных на расширение капитала, получение прибыли и удовлетворение потребностей.

Субъектами инвестиционной деятельности могут быть: - государ­ство (в лице официальных государственных организаций, иностран­ные государства)

- отечественные или зарубежные юридические или физические лица.

Различают следующие виды инвестиций:

1) от объекта вложения:

- реальные – вложения капитала в воспроизводство основного капитала и прирост материально- производственных запасов;

- финансовые – ценные бумаги.

2) по происхождению:

- нацио­нальные (внутренние и внешние по отношению к конкретной национальной экономике. Денежные ресурсы государства, юридических и физических лиц, их сбережений внут­ри страны).

- иностранные (ресурсы, получаемые на договорных условиях от международных органи­заций, других государств, крупных транснациональных и иностран­ных корпораций или банков, а также частных лиц. К числу крупней­ших международных инвестиционных организаций относятся Меж­дународный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и др.).

Иностранные инвестиции могут быть прямыми и «портфельными». Значимость прямых ино­странных инвестиций значительно выше, поскольку «портфельный» инвестор, как правило, не заинтересован в руковод­стве компанией и рассчитывает лишь на получение дохода в виде будущих дивидендов или за счет роста биржевого курса принадле­жащих ему ценных бумаг. Прямое же инвестирование подразумевает стремление инвестора взять в свои руки руководство предприятием, развить и модернизировать его, в том числе и путем передачи ему современных технологий. Таким образом, прямое иностранное инвестирование позволяет не только обеспечить экономический рост страны-реципиента, но и создать необходимые предпосылки ускорения научно-технического прогресса и общего техноло­гического развития.

Эффективность инвестиционной деятель­ности во многом зависит от соответствующей государственной поли­тики. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показы­вает, что в условиях реформирования экономики или в кризисных ситуациях регулирующая роль государства возрастает, а в условиях стабилизации и оживления - снижается. При этом для выполнения регулирующих функций в сфере инвестиционной деятельности госу­дарство использует как косвенные, так и прямые методы воздействия на этот процесс.

Косвенные методы предполагают создание благоприятных усло­вий для инвестиционной деятельности и предусматривают:

■ защиту интересов инвесторов, гарантирование их прав;

■ укрепление и развитие банковской системы как одного из важ­нейших элементов инвестиционного процесса в стране;

■ совершенствование налоговой системы в целом, в том числе установление субъектам инвестиционной деятельности льгот­ных налоговых режимов;

■ применение оптимальных механизмов начисления и исполь­зования амортизационных отчислений;

■ предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природны­ми ресурсами;

■ осуществление антимонопольных мер;

■ расширение возможности использования залогов при осуще­ствлении кредитования;

■ организацию переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

■ совершенствование инфраструктуры бизнеса, способству­ющее росту инвестиционной деятельности (транспортной сети, телекоммуникаций и т.д.).

Прямое методы пре­дусматривают:

■ проведение приватизации государственной собственности;

■ разработку, утверждение и непосредственное финансирова­ние инвестиционных проектов и программ;

■ формирование перечня объектов, подлежащих техническому перевооружению для государственных нужд и их финансиро­вание за счет бюджета;

■ размещение на конкурентной основе средств государственно­го бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

■ проведение экспертизы инвестиционных проектов;

■ разработку и утверждение стандартов (административных норм и правил) и осуществление контроля за их соблюдением;

■ выпуск облигационных займов и гарантированных целевых инвестиционных займов;

 

Обязательными элементами инвестиционной политики в рыноч­ных условиях являются:

■ выбор конкурентоспособных проектов на конкурсной основе;

■ ориентация на быструю отдачу затрат;

■ экономическое обоснование инвестиций с учетом рынка сбы­та продукции и ее качества;

■ учет производственных возможностей конкурентов.

Приоритет должен быть отдан вложени­ям в технологии и соответствующее оборудование, так как мировой опыт показывает, что производственные успехи, достижение высо­кой конкурентоспособности продукции являются результатом тех­нологических новшеств.

Вложение средств в активную часть основных фондов дают к тому же наибольший мультипликационный эффект в научно-техническом прогрессе. Внедрение новых машин, механизмов, оборудования в одних отраслях требует соответствующего подтягивания техничес­кого уровня в смежных отраслях.

Эффективное использование инвестиций предполагает проведение их анализа, что позволит выявить необходимость первоочередных направлений вложений по наиболее важным объектам и производствам. Он про­водится в следующем порядке:

■ определение конкретных инвестиций в отрасли по предприя­тиям и объектам (перечень инвестиционных проектов);

■ устанавливается сумма исходных платежей как база для оп­ределения платежеспособности субъектов, претендующих на инвестиционные ресурсы;

■ оценивается необходимость и условия привлечения внешних инвестиций как разница между общей потребностью в инвес­тициях и финансовыми и материальными инвестиционными ресурсами предприятия, отрасли;

■ прогнозируется поступление средств по годам от планируе­мых инвестиций;

■ принимается окончательное решение о масштабе инвестиций в отрасль и вариантах финансирования инвестиционных про­ектов.

 

Отраслевое прогнозирование инвестиций и их анализ в рамках прогноза могут применяться при наличии отраслевого управления. В тех случаях, когда отрасль представляет совокупность самостоя­тельных рыночных субъектов, конкурирующих между собой (внут­риотраслевая конкуренция), указанный порядок не может быть ис­пользован. По опыту стран с развитой рыночной экономикой можно судить об ином характере решения отраслевых инвестиционных проблем:

1) инвестиционную политику в отрасли определяют наиболее круп­ные и конкурентоспособные фирмы, которые, добиваясь инвестици­онных ресурсов, результатами их использования и изменяют поло­жение отрасли в национальной экономике;

2) мелкие и средние фирмы имеют меньшие инвестиционные возможности, что обусловливает их зависимость от крупных или фи­нансовую несостоятельность (банкротства значительно чаще случа­ются в среде малого и среднего бизнеса).

В Республике Беларусь часть отраслей сохранила организацион­но-экономическое единство и отраслевое управление, что и позво­ляет применять описанный выше подход для решения практических вопросов отраслевой инвестиционной политики.

Основными целями инновационной деятельности являются минимизация себестоимости продукции и повышение качества технологических, организационных и кадровых решений.

При внедрении высокоэффективной новой технологии большое значение имеют следующие результаты:

- сокращение доли ручного труда и улучшение условий труда;

- обеспечение непрерывного производственного процесса;

- снижение трудоемкости и материалоемкости на единицу продукции;

- повышение эффективности использования оборудования;

- распространение инноваций в различных отраслях на коммерческой основе.

Отрасли экономики можно разделить на 2 группы:

- отрасли, где преобладают процессные инновации. Это топливная, химическая, нефтехимическая промышленность, черная и цветная металлургия, лесной комплекс, пищевая промышленность. В этих отраслях определяющую роль играют инновационные технологии, обеспечивающие снижение материальных затрат в производстве.

- отрасли, где преобладают продуктовые инновации. Это машиностроение, промышленность строительных материалов, легкая и медицинская промышленность. В этих отраслях кроме технологического обновления, присутствует и повышение качества продукции, расширение ее ассортимента, снижение зависимости от импортного сырья.

Инновационная деятельность предприятий характеризуется:

1. высокой степенью неопределенности результата и риска;

2. особым значением человеческого фактора (компетенция, творческая активность, мотивация труда);

3. вложением значительных финансовых ресурсов;

4. высокими затратами на начальных этапах и стадиях освоения нововведений;

5. высокой стоимостью новых видов продукции.

Исходя из этого, большое значение имеет условия и степень развития инновационной инфраструктуры. Инновационная инфраструктура – совокупность отраслей, предприятий, организаций, учреждений, которые обеспечивают содействие в создании производств с новыми технологиями и в осуществлении инновационной деятельности (поиск нововведения, финансирование проектов, внедрение нововведений).

К основным субъектам инновационной инфраструктуры в РБ относятся:

- научно- технологические парки. Они способствуют развитию предпринимательства в научно- технической сфере.

- центры трансферта технологий. Содействуют реализации инноваций.

- венчурные организации. Финансируют проекты с высокой степенью риска без требований по залогу и уплате процентов. Финансирование осуществляется в основном путем покупки акций предприятий.

Отрасль хозяйства, в которой основное значение играют наукоемкие технологии, относится к наукоемким отраслям.

Характерными особенностями наукоемких отраслей являются:

- темпы роста в 3-4 раза превышают темпы роста других отраслей экономики;

- большая доля добавленной стоимости в конечной продукции;

- повышенная заработная плата;

- большие объемы экспорта;

- высокий инновационный потенциал;

- наукоемкие отрасли являются приоритетными для деятельности малых и средних фирм.

Формирование инновационной экономики является стратегическим направлением развития экономики РБ. К основным признакам инновационной экономики относятся:

- наличие современных информационных технологий и компьютеризированных систем;

- наличие развитой инфраструктуры, обеспечивающей создание национальных информационных ресурсов;

- ускоренная автоматизация и компьютеризация всех сфер и отраслей производства и управления;

- создание и оперативное внедрение в практику инноваций различного функционального назначения;

- наличие гибкой системы опережающей подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов.

Инновационный путь развития – одна из приоритетных задач социально- экономического развития страны, предполагающая создание благоприятных правовых, экономических и социальных условий для развития науки и постоянного повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции, повышение уровня и качества жизни населения, укрепление национальной безопасности страны.

На 2006- 2010г. предполагалось осуществление следующих направлений:

- ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной продукции;

- новые материалы и новые источники энергии;

- медицина и фармация;

- информационные и телекоммуникационные технологии;

- технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

- промышленные биотехнологии;

- экология и рациональное природопользование.

Реализация данных направлений позволит создать новейшие технологии производства машиностроительной и сельскохозяйственной продукции, электронной, вычислительной и оптоволоконной техники, строительных материалов, а также медицинские и биологические, тонкие химические, информационные технологии.

Указанные направления должны реализовываться через государственные научно- технические программы, направленные на разработку передовых технологий и новых видов наукоемкой экспортоориентированной и импортозамещающей продукции. Что создаст условия для технологического обновления производства, повышения конкурентоспособности продукции отечественных предприятий на мировом рынке.

Для реализации государственной инновационной политики потребуется:

- в области фундаментальных знаний: углубление знаний о природе, человеке и обществе, качество которых должно соответствовать мировому уровню развития науки, потребностям развития экономики и социальной сферы республики;

- в области прикладных исследований: создание передовых технологий и новой конкурентоспособной продукции, развитие программно- целевого метода планирования научных исследований и разработок с учетом конкретных потребностей отраслей экономики;

- в производственной сфере: внедрение инноваций во всех секторах экономики и использование в производстве наукоемких технологий, стимулирование развития высокотехнологичных производств, повышение инновационной активности и восприимчивости национальных производств, внедрение мировых стандартов качества продукции;

- в аграрном секторе: разработка ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, создание новых конкурентоспособных и импортозамещающих сортов растений, удобрений, пород животных, производства новых продуктов питания;

- в области инновационной деятельности: разработка и освоение новых видов конкурентоспособной продукции и передовых технологий, развитие новых институциональных и организационных форм инновационной деятельности.