Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Фактори, причини і умови хуліганстваСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Факторами (основною причиною) існування і поновлення хуліганства, як одного з видів злочинів, сьогодні є загострення економічної, соціальної, суспільно-психологічної і суспільно-моральної обстановки в країні. Всі сфери життя виявилися пронизаними глибокими протиріччями: падіння виробництва, інфляція, зниження життєвого рівня населення (значна кількість людей опинилася за офіційною межею бідності), безробіття, поділ'суспільства за рівнем прибутків, падіння суспільної моралі тощо. Перераховане складає зміст криміногенних факторів, що детермінують значною мірою хуліганство взагалі. Між тим слід матії на увазі, що названі криміногенні фактори, що є наслідком соціальних протиріч, зумовлюють хуліганські прояви не самі по собі. Такі протиріччя неминучі при докорінному реформуванні суспільства. Мова йде про інше — про негативні, руйнівні, поступово відживаючі криміногенні сторони таких протиріч. Мається на увазі: зростання соціальної напруженості, зниження законослухняності громадян, правовий нігілізм, жорстокість, вседозволеність, незахищеність особи, погіршення у ряді регіонів громадського порядку тощо. Безпосередніми причинами й умовами вчинення одиничних (конкретних) хуліганських дій є: несприятливі обставини морального формування тієї або іншої особи; —недоліки і недогляди у діяльності державних органів і державних об'єднань, що забезпечують процеси нормальної соціалізації населення; — незадовільна робота правоохоронних органів по зміцненню громадського порядку. Охарактеризуємо три названих блоки обставин. Передусім щодо несприятливих обставин морального формування, що викликають у своїй сукупності у свідомості осіб готовність вчинити хуліганські дії. Такі обставини мають місце в деяких сім'ях. Вони проявляються у культивуванні серед їх членів убогих потреб і інтересів, схваленні примітивних і вульгарних зразків поведінки, ігноруванні самооцін-ності інших індивідів. Для таких сімей характерна викривлена моральна і правова свідомість, нездорова обстановка, що формує схильність до вирішення конфліктів, що виникають, шляхом застосування насильства, часті випадки, які провокують нездорові взаємовідносини між людьми (образи, скандали, бійки). У подібних сім'ях поширене пияцтво, показуються приклади жорстокості до близьких, знущання над молодшими і слабкими, жорстоке поводження із тваринами. Окремі сім'ї перебувають у поганих матеріальних і житлових умовах. Ці обставини сприяють криміногенному впливу не напряму, а опосередковано, через свідомість людей. Загальновідомо, наприклад, що коли в одній квартирі проживають сім'ї, які розпалися, то тут відбуваються часті скандали, створюється нездоровий моральний клімат, що негативно відбивається на моралі і свідомості окремих членів сім'ї. З обставинами такого роду часом можна зустрітися за місцем проживання винних, у молодіжних гуртожитках, у найближчому побутовому оточенні, особливо якщо таким оточенням є кримінальне «заряджена» антисоціальна група, члени якої керуються негативними нормами поведінки.
Доцільним буде відмітити значне поширення серед деяких верств населення уявлень про припустимість насильницьких дій у міжособистїсних стосунках і те, що певну роль у вчиненні хуліганських дій відіграють психофізіологічні особливості і відхилення у окремих осіб, а також стан фрустрації. Під ним розуміється психічний стан, що виникає як результат реальних або уявних перешкод до досягнення цілі. Такий стан проявляється у відчутті занепокоєння, відчаю, гніву, постійного незадоволення тощо. А тепер про недоліки і помилки у діяльності державних органів і громадськості у сфері соціалізації громадян. На жаль, не викликає особливої тривоги державних органів стан побуту і організація дозвілля населення. Ця сфера була і залишається на останньому місці серед загальнодержавних пріоритетів та інтересів. Побутові умови яю-дей перебувають у соціальне запущеному стані. Відсутні навіть мінімальні умови для більш-менш культурного дозвілля переважної більшості населення. Воно має, в основному, неорганізований, «самостійний» характер, який супроводжується колективним вживанням алкоголю. Не вживається належних заходів до поліпшення суспільно-психологічної обстановки у регіонах, з якою хуліганство пов'язане напряму. Чим нижчою є планка моральності, тим вищим є рівень хуліганства. Суспільство байдуже до долі людей, які відчувають комплекс соціальної неповноцінності. У трудових колективах і побутовій сфері поблажливо, а то й байдуже ставляться до п'яниць, порушників громадського порядку, до фактів втягування неповнолітніх у пияцтво і наркоманію. Не вирішується кардинально питання пре. заборону демонстрації фільмів і телепередач із сценами насильства, жорстокості, грубості, які навіюють деяким глядачам думку, що така поведінка є нормою. ї нарешті, про незадовільну роботу правоохоронних органів по зміцненню громадського порядку. Зокрема, це виявляється у тому, що вони: — несвоєчасно виявляють криміногенні сімейно-побутові ситуації і належним чином не реагують на них; _ не ведуть обліку на рівні своїх низових відділень міліції осіб, які вчиняють дрібне, адміністративне каране хуліганство; — не завжди вживають заходів щодо антисуспільних угруповань молоді; — не реалізують своєчасно профілактичних заходів щодо осіб, схильних до хуліганських посягань; — слабо контролюють поведінку осіб, умовно засуд жених і достроково звільнених за насильницькі злочини, а також осіб, які перебувають під адміністративним наглядом; — допускають недогляди в організації і здійсненні пат рульно-постової служби; - — подекуди приховують від обліку відомості про вчи нені хуліганські дії; - — часто не вживають заходів по заявах скаргах і по відомленнях громадян про злочинні та інші антигромадські вчинки; — створюють обстановку безкарності хуліганів, про являють лібералізм до порушників громадського порядку, які постали перед судом; — не завжди здатні рішуче нейтралізувати конфліктні ситуації, що переростають у хуліганські дії. Перераховані та інші подібні недоліки складають при-чинно-наслідкові комплекси («причини + умови»), які обумовлюють хуліганські дії взагалі. Стосовно конкретного хуліганського прояву і його суб'єкта складається кожного разу свій причинно-наслідковий комплекс, що відрізняється за набором і складом несприятливих обставин, а також такий, що залежить від місця, часу і конкретної ситуації його дії. Попередження хуліганства Передумовами для поступового подолання злочинності, у тому числі і хуліганства, є проведення у країні докорінних економічних, соціальних перетворень, що назріли, їх реалізація на загальнодержавному рівні, спрямована на вдосконалення усіх сторін життя суспільства.
Стосовно цього виду злочинності слід особливо виділити такі загальнодержавні заходи, як підвищення і відносне вирівнювання життєвого рівня основних прошарків населення, гарантування загальної трудової зайнятості та своєчасної оплати адекватної винагороди за затрачену працю, створення нормальних умов побуту і змістовного дозвілля людей, зниження конфліктності у суспільстві і послаблення його дезорганізації, впровадження у свідомість громадян основних моральних принципів, підняття їх культурного рівня. Успішне виконання перелічених заходів підвищить повагу до людської особистості, захистить її недоторканність, сприятиме засудженню суспільством різних актів насильства над нею, проявів грубості і цинізму. Ці заходи повинні також переслідувати мету зміцнення громадського порядку, відродження втрачених останнім часом традицій милосердя, взаємодопомоги, співчуття до всього живого, повагу до людської праці, укорінення в громадській свідомості засудження розпусти і вседозволеності. В окремих регіонах країни розробляються і вже певною мірою здійснюються різноманітні спеціально-кримінологічні запобіжні заходи. Уявляється можливим підрозділити заходи попередження хуліганства за їх змістом на кілька різновидів, а саме: виховно-роз'яснювальні, соціально-економічні, організаційно-управлінські, оперативні і правові. У попередженні хуліганства особливе значення мають виховні та масово-роз'яснювальні заходи. Ні в кого не викликає сумніву необхідність проведення в регіонах і окремих колективах комплексу заходів з підвищення загальної культури громадян і, зокрема, культури міжособистісного спілкування, виховання шанобливого ставлення до іншої людини. Адже в основі своїй хуліганство — це наслідок відсутності культури, невихованості людей. Звідси випливає висновок — необхідно всім громадським інститутам по соціалізації особистості приділяти підвищену увагу вихованню людей. Поряд із моральним вихованням повинно здійснюватися і правове навчання населення, стан якого в окремих соціальних групах є незадовільним. Воно повинно вестися в школах, профтехучилищах, за місцем проживання, у засобах масової інформації і силами інших виховних закладів. Правову пропаганду потрібно вести не з розрахунку «на усіх», а індивідуально. Передусім серед тих осіб, яким притаманні такі риси, як грубість, зухвалість, цинізм, схильність до спалахів гніву При цьому потрібно розвінчувати уявлення про немовби незначну суспільну небезпеку хуліганства і можливу безкараність за його вчинення. Необхідно відновити і підняти якість системи педагогічного навчання батьків та інших вихователів підростаючого покоління. Повинна наполегливо проводитися робота з протидії пияцтву і наркотизму, які дуже часто провокують хуліганські посягання. Соціально-економічні заходи попередження хуліганства включають: — поліпшення житлово-побутових умов життя людей; — створення спеціального житлового фонду у великих мікрорайонах, де у виняткових випадках могли б тимчасо во оселитися окремі члени сімей, що розпалися, родичі, які конфліктують, та ті, хто проживає у спільних квартирах, де створилася конфліктна ситуація. — організаційне вдосконалення форм дозвілля і від починку населення з урахуванням інтересів окремих його категорій, професійних і вікових потреб (зокрема, переда чу відомчих клубів і спортивних споруд, що перебувають у важкому фінансовому стані, до комунальної власності, ви ділення для їх утримання відповідних асигнувань, у тому числі і за рахунок місцевих бюджетів); — створення фондів допомоги, милосердя, соціального захисту громадян, які переживають глибокі тривалі стресові зриви; — організацію державної системи психолого-психіат- ричної допомоги тим, хто її потребує, раннього виявлення І діагностування відхилень у психічному розвитку особи; у проведенні групової терапії з метою корекції мотиваційної сфери хуліганів (психологічна наука сформулювала принци пи і засоби, на яких повинні будуватися корекційні програ-
ми, але у практичному плані з усіх цих засобів психологічної корекції використовується незначна частина, і то лише у межах примусового лікування алкоголізму і наркоманії); — застосування технічних засобів і можливостей при охороні громадського порядку (освітлення у нічний час вулиць, дворів, під'їздів, парків та інших місць, де найчастіше збираються особи, які займаються хуліганством). Звичайно, реалізація окремих соціально-економічних заходів попередження хуліганства в умовах глибокої економічної кризи в країні вкрай ускладнена. Між тим їх реалізація не терпить зволікання. У попередженні хуліганства значне місце займають організаційно-управлінські заходи: виділення у регіональних програмах боротьби зі злочинністю розділів про охорону і зміцнення громадського порядку; оздоровлення криміногенної обстановки в тих мікрорайонах і на тих об'єктах, де «процвітає» хуліганство; відтворення і розширення системи участі громадськості в охороні громадського порядку; проведення морально-соціальної паспортизації окремих мікрорайонів і житлових будинків з метою створення їх кримінологічної характеристики (наявність у них неблагополучних сімей, осіб, що вчинили адміністративне каране хуліганство, осіб, які проживають без прописки, раніше засуджених, мігрантів і т. п.), що підвищить ефективність профілактичної роботи дільничних Інспекторів міліції. До заходів організаційно-управлінських належать і заходи з попередження випадків приховування від обліку хуліганських дій, тому що латентність призводить до повторного вчинення злочину; впровадження постової служби; дислокації міліцейських постів у місцях, що відрізняються найбільшою криміногенністю; підвищення професійної і психолого-педагогічної підготовки співробітників міліції, необхідної їм для роботи з людьми; підвищення рівня індивідуальної профілактики з особами, які схильні до хуліганства. Дещо докладніше про раннє профілактичне попередження хуліганства. Воно складається з виявлення і знання тих негативних якостей особи людини, тих обставин її не- сприятливого морального формування, які можуть призвести до посягань на громадський порядок, прояв у неї у початковому вигляді хуліганської мотивації — внутрішньої причини хуліганства. Рання профілактика припускає також виявлення джерел і каналів негативного впливу на конкретну особу, перекриття цих каналів і тим самим припинення можливості прояву умислу на вчинення хуліганства. Рання профілактика є багатоцільовою і найбільш ефективною, і в той же час їй на практиці не приділяється належної уваги. Про це свідчить узагальнення практики боротьби з хуліганством. Встановлено, що у більшості осіб, які вчинили хуліганські дії, перші ознаки неповаги до громадського порядку спостерігались за один-півтора роки до вчинення злочину. Однак відповідних заходів до цих осіб не було вжито. Докори у недооцінці ранньої профілактики хуліганства повинні бути висловлені у першу чергу сім'ї і школі, службам у справах неповнолітніх, кримінальній міліції тощо. Заходи з попередження хуліганства оперативного характеру мають включати: — виявлення і роз'єднання неформальних антигро мадських груп агресивної спрямованості; — негайне реагування на конфлікти у сімейно-побу товій сфері, що можуть перерости у хуліганські дії; — здійснення дійового контролю за поведінкою гро мадян, які таким або іншим чином опинилися у групі підви щеного кримінального ризику: особи, які тривалий час не мають постійного джерела прибутків, безробітні, ті, хто систематично зловживає алкоголем і веде аморальний про типравний спосіб життя; особи без постійного місця прожи вання і ті, хто займається бродяжництвом і жебрацтвом; неповнолітні і молодь 18—24 років, які впродовж тривалого часу не вчаться і не працюють; — систематичний контроль за поведінкою громадян, які взяті під адміністративний нагляд, тощо. Заходи з попередження хуліганських дій кримінально-правового характеру стосуються удосконалення кримінального законодавства і практики його застосування.
Так, є необхідність передбачити кримінальну відповідальність за жорстоке поводження з тваринами. Подібна норма вже є у проекті нового КК України (ст. 274 КК), у якій мова йде про жорстоке поводження з твариною, що потягло за собою її загибель, а також знущання над тваринами, яке вчиняється з хуліганських спонукань або у присутності малолітнього. У чинному КК Російської Федерації вже передбачена кримінальна відповідальність за жорстоке поводження з тваринами, яке спричинило їх загибель або каліцтво, якщо " це діяння вчинено із хуліганських спонукань чи із застосуванням садистських методів або у присутності малолітніх (ст. 245 КК). Криміналізація жорстокого поводження із тваринами, безумовно, має попереджувальне значення, а також сприяє моральному вихованню населення, особливо підлітків і молоді, прищеплює їм такі моральні якості, як повага до норм людського співжиття, чуйність, піклування про людей і природу. Є сенс у встановленні кримінальної відповідальності за вандалізм, тобто за спаплюження будівель та інших споруд, за псування майна у громадському транспорті або в інших громадських місцях. Такий закон буде мати подвійне функціональне призначення: карати винних за вандалізм, з одного боку, і попереджувати хуліганство, поєднане з посяганням на майно, — з іншого. Це склад з так званою подвійною превенцією. У цьому відношенні бажано запозичити досвід російського законодавця, який встановив таку відповідальність (ст. 214 КК). Має працювати на практиці і склад злочину, який передбачає відповідальність за побої і мордування (ст. 107 КК). Громадськість наполягає на прийнятті закону, який би встановлював порядок, механізм заборони виготовлення і демонстрації відеопродукції, яка є по суті пропагандою пияцтва, наркоманії, жорстокості і насильства. Потрібно вимагати від правоохоронних органів своєчасно розкривати і розслідувати факти хуліганства, а від судових органів — вжиття до винних справедливого та індивідуалізованого покарання. Деякі з перерахованих спеціально-кримінологічних заходів попередження хуліганства передбачені у державній Комплексній цільовій програмі боротьби зі злочинністю в Україні на 1996-2000 роки (розділи І, II, III, IV). Ця обставина підкреслює актуальність, важливість і терміновість таких заходів, а також викликає впевненість у тому, що вони будуть виконані. -== - ЯЇГЕРАЇУРА Даньшин Й. Н. Уголовно-правовая охрана общественного по-рядка.М.;1973. Проблеми охраньї общественного порядка й совершенствова-ния законодательства. МатериальІ научно-практической конферен-ции.Х., 1994. Уголовньш кодекс УкраиньІ, Научно-практический коммента-рий, К., 1998.
А КОШТІ' В' !Г' ІОЇ ВЛАСНОСТІ
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-06; просмотров: 169; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.138.134.163 (0.017 с.) |