Вопрос.1 Роль кадастра в современных условиях развития общества

Вопрос.1 Роль кадастра в современных условиях развития общества

Земля до недавнего времени находилась главным образом в собственности государства. В настоящее время созданы все предпосылки для формирования частной собственности на землю. Земля стала товаром, который можно продавать, дарить или передавать по наследству. Это положение требует несколько иного подхода к земельным отношениям, поскольку каждый собственник земли имеет прибыль. На основании этого государство (или населенный пункт) вправе получать с земельного участка часть дохода. Эту политику реализует служба кадастра посредством выполнения технической, экономической и юридической функций. При этом уточняются существующие границы землепользований или намечаются границы вновь создаваемых землевладений, определяется целевое назначение земельных участков и режим фактического их использования, гарантируются права юридических и физических лиц на закрепленный земельный участок. Из сказанного выше следует, что деятельность службы кадастра дает возможность упорядочить землепользование на конкретной территории, а также вносить ежегодную прибыль в федеральный или муниципальный бюджет. При этом все землевладельцы заинтересованы в том, чтобы земельные участки были закреплены за ними официально, и эти права были гарантированы государством. Ежегодный налог на землевладение незначителен и не является препятствием для официального оформления землевладения. Таким образом, роль кадастра заключается в том, что его деятельность гарантирует права юридических или физических лиц на земельный участок, позволяет более рационально использовать закрепленные за населенными пунктами территории, получать прибыль в местные бюджеты в виде ежегодных налогов, а также отчислений за выполненный комплекс работ, сопутствующих определению границ участка.

Вопрос 2.основные понятия кадастра

Первоначальное понятие термина кадастр происходит от латинского слова капитастро,означающего опись пердметов. Позднее во франции это понятие преобразовалось в термин кадастр (реестр) который используется в настоящее время.

Кадастр имеет 3 элемента

1)наука,как наука кадастр изучил принципы,свойства закономерности формирования и функционирования информационной системы.

2)как система документов и сведений,с этой точки зрения кадастр может трактовать как совокупность кадастровых документов,маткриалов и информации об объекте недвижимости.

3)как система организационного управления действий и мероприятий. Кадастр можно представить как совокупность конкретных мероприятий действий и работ по регистрации учету и оценки.

Кадастр-это гос инф фонд содержащий актуальные необходимые и доставерные сведения об объектах учета.

В РФ выделяют более 50 различных реестров и кадастров:

-лесной кадастр, -градостроительный кадастр

-водный кадастр, -кадастр живого мира

Эти все кадастры наз отраслевыми, основное общее гос значение имеет ГКН, кот объединяет в себе земельный кадастр и кадастр объектов капитального строительства.

Функции кадастра.

-правовая

-учетная

-фискальная(для налогообложения)

Вопрос 3 Принципы,объект и предмет кадастра недвижимости.

Принципы кадастра

1)единство системы кадастра,т.е. кадастр должен содержать информацию обо всех объектах и охвачена вся территория

2)непрерывность ведения кадастра

3)бессрочность действия кадастровых документов

4)формирование системы кадастра снизу вверх

5)доставерность и точность информации

6)полнота сведений,перечень характеристих об объекте недвижимости вносимых в кадастр,устанавливает законодательство.

Объекты.

-зем участок,

-здания

-строения

-сооружения

-помещения

-объекты не заверщенного стоительства

Вопрос 4. Виды объектов недвижимости.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вместе с тем при применении данного определения необходимо учитывать то обстоятельство, что объект недвижимости должен обладать оборотоспособностью. Если он представляет собой улучшение земельного участка или иного объекта недвижимости и имеет вспомогательное значение, то разрешение на строительство в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется.

 

Временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки не относятся к объектам недвижимого имущества (недвижимости), и права на такие временные объекты не подлежат государственной регистрации.

По Гражданскому кодексу к недвижимым вещам также относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

 

В кадастре недвижимости учитываются следующие виды объектов недвижимости: -земельные участки; -объекты капитального строительства -здания; -сооружения; -объекты незавершенного строительства; -подземные сооружения (пока не приняты специальные федеральные законы); -помещения. Таким образом, государственный кадастр недвижимости не учитывает такие виды недвижимого имущества, как участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, предприятия как имущественные комплексы.

земельный участок — часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (рисунок 51), основным из которых является Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»

Жилое здание — жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание — предназначенное для использования в производственных, торговых, культурно-просветительных,лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целях.

К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций

Помещение - пространство внутри дома, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.

Не завершенные строительством объекты – недвижимые объекты (имущество), которые не являются предметом действующего договора строительного подряда.

Функции

-политическая

-как природный ресурс

-простанственный базис

-главное средство производства

-часть глобальных экологич систем

-объект социально экономич отношений

Вопрос 7. Характеристика земельного фонда страны.

Зем фонд- все земли РФ не зависимо от форм собственности ведомственной принадлежности и форм хозяйствования

В земельный фонд входят

– земли сельскохозяйственного назначения

– земли населенных пунктов

– земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения

– земли природоохранного и природозаповедного назначения

– земли лесного фонда

– земли водного фонда

– земли запаса

Зем фонд классифицируется по след признакам

1.По административно территориальной принадлежности

2.Форме и видам прав на землю

3.По категориям земель

4.По субьектам земельных отношений

5.Качественному и экологическому состоянию земель

6,По видам угодий

Классификация

1.По административно территориальной принадлежности- каждая административно территориальная единица, страна, субъект или район имеет свои зем ресурсы всего 86 субъектов, 54 района,9 городов

2.По форме и видам прав на землю- федеральные земли субъектов, муниципальные земли, земли частной собственности

Выделяют след виды прав:

+Право собстевнности

+Право аренды

+Право пожизненного наследственного владения

Право хозяйственного ведения

Право постоянного бессрочного пользования землей- это право физического лица без ограничения срока использования ими собственном зем уч.

Право срочного пользования – это временное пользование зем участком от одного года и более,безвозмездно или за плату на условиях договора

Право оперативного управления – это управление гос или муницип имущзеством в интересах его собственности

Вопрос 13. Содержание реестра недр.

Реестр недр- учет недр осуществляющий в соответсвии с порядком гос учета и ведение гос реестра по геологическому изучению недр, утвержденный приказом минестерством природных ресурсов РФ от 8.10.2007 № 261.работы по геологическому изучению недр включают: изучение недр, учестков недр представленных для добычи полезных ископаемых, а так же в целях не связанных с их добычей,по выдачи лицензии на пользование недрами. Отвественный за ведение реестра недр федеральное агенство по недропользованию.

Вопрос 14. Содержание реестра воздушных судов, реестра морских судов и судов внутреннего плавания, реестра космических объектов.

Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 №81 ФЗ глава 3

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7,03.2001 №24 ФЗ ст 19

Согласно ст 33 выделяют след реестры судов РФ:

1)Гос судовой реестр

2)реестр маломерных судов

3)бербоут(чарторный реестр)

4)российский международный реестр судов

5)реестр стороящихся судов

1.в гос судовом реестре регистрируются суда за исключением маломерных судов испотзуемых в некоммерческих целях

2. маломерные суда используются в некоммерческих целях регистрируемых в реестре морских судов

3. бербоут чарторном реестре регистрируются суда в кот временно предоставлено право под гос флагом РФ

Государственный реестр судов в государственном реестре и бербоут чарторном реес тре осуществляется капитаном морского парта,в реестре маломерных судов – органом уполномоченным правительством РФ.

Индивидуальные характеристики вносимые в реестр относятся.

1.Идентификационный или регистрационный номер

2.Название судна или его номер

3.Тип и назначение

4.Класс судна

5.Год и место постройки

6.Материал корпуса

7.Габаритные размеры судна: длина ширина осадка.

Вопрос 15. Содержание государственного кадастра недвижимости.

Госуда́рственный када́стр недви́жимости — систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом[1]. Основное назначение: организация оборота прав зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ГКН состоит из разделов содержащих сведения об объектах кадастрового учета:

Реестра объектов недвижимости;

Кадастровых дел;

Кадастровых карт

Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме. Для ведения Реестров используется автоматизированная информационная система (АИС) ГКН

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов

Вопрос 17 Содержание земельного кадастра

Государственный земельный кадастр — систематизированный свод документиро­ванных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастро­вого учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и на­личии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земель­ными участками объектов (далее — сведения государственного земельного кадастра).
Объектом ГЗК является земля как природный ресурс, как средство производства и как элементы рыночных отношений.
Содержание государственного земельного кадастра:
1. В кадастре содержится данные о земельных участках и субъектах земельной собственности землепользования и аренда земли, целевом назначении земельных участков, характера их использования.
2. Кадастр содержит данные количественного учета земель. В нем указываются сведения о распределении земельных площадей по субъектам земельной собственности землепользования, аренда земель, угодьям, населенным пунктам, районам. Отдельно выделяются земли особо охраняемых территорий, места проживания малочисленных народов, а также нерационально используемые, нарушенные, малоценные земли, деградированные сельскохозяйственные угодья и земли, загрязненные опасными веществами.
3. В кадастре фиксируются необходимые сведения о качественном состоянии земель. Они состоят из данных получаемых в результате проведения земельно-кадастрового районирования, группировки почв и классификация земель на категории, классы и подклассы в зависимости от их природных свойств и признаков влияющих на использование земли.
4. В кадастре дается оценка земель, т.е. определяется их сравнительная ценность как средства производства в сельском хозяйстве и производственного базиса, а также степень эффективности их использования. Назначение земельного кадастра состоит также в том, чтобы вести учет и оценку прочно связанной с землей недвижимости.

Вопрос 30 Планово-картографические материалы – источник кадастровой информации

Планово-картографические материалы получают в результате проведения наземных съемок или аэрофотосъемок местности. Наземная съемка (теодолитная, мензуальная и др.) применяется локально и, как правило, на небольших площадях. Она находит применение при учете текущих изменений в составе и использовании земель. Полученные при наземной съемке планово-картографические материалы должны удовлетворять основным требованиям земельного кадастра - обеспечению необходимой точности земельно-кадастровых сведений, которая зависит от масштаба плана.

Без планово-картографических материалов получить достоверные сведения по всем составным частям земельного кадастра невозможно. В свою очередь, что очень важно, эти материалы обеспечивают наглядность земельно-кадастровых сведений, предупреждают возможность пропусков или дублирования площадей, способствуют беспрерывному и объективному получению необходимой информации.

Для определения размера потерь используются планово-картографические материалы, данные почвенных обследований, земельного кадастра и мониторинга земель

Планово-картографическими документами земельного кадастра служат земельно-кадастровые карты. Они дают наглядное графическое изображение учитываемой территории. В планово-картографических материалах отражается весь комплекс сведений, характеризующих земельный фонд района по перечню показателей, учитываемых в текстовых документах. В состав этих карт входят: карта землепользовании, земельно-учетная карта, почвенная карта, карта бонитировки почв, карта экономической оценки земель

Вопрос 52 Основные понятия информации и информатизации

Правовая основа информационного обеспечения государственного земельного кадастра и формирования его автоматизированной системы - закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. В этом законе под информацией понимают сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления, под информатизацией - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

В вышеуказанном законе были приняты следующие понятия:

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Информационные ресурсы формируются за счет отношении физических, юридических лиц и их защищает закон наряду с дрyгими ресурсами. Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:

право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документов в информационных системах;

категорию информации по уровню доступа к ней;

порядок правовой защиты и информации.

При этом документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы

Вопрос 53 Цели и задачи Федеральной целевой программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)".

целью является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости,обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан

Основными задачами Программы являются:

разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей создание государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости на основе автоматизированных технологий, и обеспечение публичности его сведений;

создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о них, и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных;

создание автоматизированных технологий и специальных программных средств, обеспечивающих реализацию процедур государственного учета объектов недвижимости и ввод в автоматизированные базы данных актуальной информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков;

ввод в эксплуатацию в государственных органах по ведению государственного земельного кадастра и учету объектов недвижимости программно-технических комплексов, современных отечественных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости;

обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними;

организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земель и иных объектов недвижимости, а также кадастровую оценку земель.

вопрос 54 Цели и задачи Подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)"

Основными целями подпрограммы являются:

-создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;

-создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения;

-совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основными задачами подпрограммы являются:

-создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

-информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;

-развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

-сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости;

-создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе Интернет- и Интранет-технологий.

Вопрос.1 Роль кадастра в современных условиях развития общества

Земля до недавнего времени находилась главным образом в собственности государства. В настоящее время созданы все предпосылки для формирования частной собственности на землю. Земля стала товаром, который можно продавать, дарить или передавать по наследству. Это положение требует несколько иного подхода к земельным отношениям, поскольку каждый собственник земли имеет прибыль. На основании этого государство (или населенный пункт) вправе получать с земельного участка часть дохода. Эту политику реализует служба кадастра посредством выполнения технической, экономической и юридической функций. При этом уточняются существующие границы землепользований или намечаются границы вновь создаваемых землевладений, определяется целевое назначение земельных участков и режим фактического их использования, гарантируются права юридических и физических лиц на закрепленный земельный участок. Из сказанного выше следует, что деятельность службы кадастра дает возможность упорядочить землепользование на конкретной территории, а также вносить ежегодную прибыль в федеральный или муниципальный бюджет. При этом все землевладельцы заинтересованы в том, чтобы земельные участки были закреплены за ними официально, и эти права были гарантированы государством. Ежегодный налог на землевладение незначителен и не является препятствием для официального оформления землевладения. Таким образом, роль кадастра заключается в том, что его деятельность гарантирует права юридических или физических лиц на земельный участок, позволяет более рационально использовать закрепленные за населенными пунктами территории, получать прибыль в местные бюджеты в виде ежегодных налогов, а также отчислений за выполненный комплекс работ, сопутствующих определению границ участка.

Вопрос 2.основные понятия кадастра

Первоначальное понятие термина кадастр происходит от латинского слова капитастро,означающего опись пердметов. Позднее во франции это понятие преобразовалось в термин кадастр (реестр) который используется в настоящее время.

Кадастр имеет 3 элемента

1)наука,как наука кадастр изучил принципы,свойства закономерности формирования и функционирования информационной системы.

2)как система документов и сведений,с этой точки зрения кадастр может трактовать как совокупность кадастровых документов,маткриалов и информации об объекте недвижимости.

3)как система организационного управления действий и мероприятий. Кадастр можно представить как совокупность конкретных мероприятий действий и работ по регистрации учету и оценки.

Кадастр-это гос инф фонд содержащий актуальные необходимые и доставерные сведения об объектах учета.

В РФ выделяют более 50 различных реестров и кадастров:

-лесной кадастр, -градостроительный кадастр

-водный кадастр, -кадастр живого мира

Эти все кадастры наз отраслевыми, основное общее гос значение имеет ГКН, кот объединяет в себе земельный кадастр и кадастр объектов капитального строительства.

Функции кадастра.

-правовая

-учетная

-фискальная(для налогообложения)