Уголовная ответственность в области экологии.

Уголовная ответственность – обязанность лица претерпевать меры негативного гос. принуждения за совершение экологического преступления.

Основания для привлечения: преступления предусмотренные Гл. 26 УК РФ.(Экологические преступления).

Виды преступлений:

- Нарушение правил охраны окр. среды при производстве работ(ст. 246)

- Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов(ст247)

- Загрязнение вод (ст250),

- Загрязнение атмосферы,

- Порча земли,

- Незаконная охота,

- Уничтожение критических местообитаний, для организмов занесенных в красную Книгу.

- Незаконная порубка деревьев и кустарников.

- Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

- Экоцид(ст.358)- массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

Кого привлекают: граждане и должностные лица.

Кто привлекает: ……………………………………….

Санкции:

- штраф(за нарушение правил охраны и использования недр – до 200 тыс. руб.),

- лишение права занимать опр. должности или заниматься опр. деятельностью(за незаконную добычу водных животных и растений – на срок до 3 лет)

- исправительные работы.

- лишение свободы.

- арест.

Составы:

1. Преступление посягающее на экологический порядок в целом.
2. На отдельные виды окр. среды.

В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно - наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

В частности, разграничение уголовно - наказуемой добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ) и аналогичного административного проступка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации).

Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка - нарушения правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

 

 

Дисциплинарная ответственность и гражданско-правовая ответственность

За экол. правонарушения

ДО в законе «Об охране окр.среды» ст.75 – выражается в наложении работодателем на виновн.раб-ка дисц.взыскания за неисп. или ненадл.исп-е возл-х на него труд-х обяз-ей, связанных с природопользованием охраной окр.среды

S сторона - неосторожность (как правило). Виды ДВ:замечание, выговор, увольнение и др. Порядок в ТК -!)затр-ть объяснение от раб-ка(отказ –составление акта), 2)ДВ прим-ся не позднее месяца со дня совершения, 3)приказ раб-ля о прим-ии ДВ=>раб-ку в теч 3раб.дней. ДВ Мб обжаловано в Гос.инсп.труда\органах по рассм. ИТС.Если в течение года ДВ не применили то считается что его нет..Можно наложить ДВ и применить АО, УО,ГО

Гр-Пр О – возложение на правонар-ля обяз-ти возместить потерп.стороне вред в рез-те нар-я правовых экол.треб-ий. Особенность ГПО – 1)может возлагаться совокупно с применением мер дисц,адм,угол воздействия.2)специфич цель – компенсация причин. экологич. правонар-м вреда. Регулируется ГК РФ, ГПК РФ, АПК РФ

 

 

48. Эколого-правовые требования при размещении,

проектировании,строительстве, вводе в эксплуатацию…..

ФЗ «Об охране окружающей среды»

Статья 34. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

2. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

3. Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

 

Статья 35. Требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

2 - 3. Утратили силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ.

 

Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

2. Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

3. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ.

 

Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

3. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 38. Требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ.

 

Статья 39. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

3. Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации.

4. При выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.

5. Перепрофилирование функций зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)