Понятие и общая характеристика ПС на природные ресурсы

(формы, субъекты, объекты, содержание).

ПC представляет собой наиб.эффективный и защищенный, от различного рода посягательств, прав.институт, через кот.реализуются эколог.интересы, как отдельных людей, так и всего об-ва.

Эколог.отношения соб-ти включают:

Объективный момент (прир.ресурс присваивается опр.лицом, использует их в своих интересах, а все др.лица не должны препятствовать ему в этом)

Субъективный момент (отношение лица к присвоенному прир.ресурсу, как к своей собственности).

При закреплении эколог.отношений собственности в нормах права возникает ПС на прир.институт.

ПС на прир.ресурсы м рассаматривать:

1.в объективном смысле- ПС представляет собой совокупность норм, регулирующих общ.отношения по владению, пользованию, распоряжению природ ресурсами в целях их рационального использования и охраны.

2. в субъективном смысле- ПС представляет собой установленную правом меру возможности поведения субъекта- носителя субъективного права.

Институт ПС- комплексный институт, т.к. отнощения собственности на прир.ресурсы регулируется несколькими отраслями росс.права: КП, ГП, и ресурсные отрасли, регулирующие отношения на отдельные прир.ресурсы.

Формы:

-Частная: субъекты (фл,Юл, иностран. и российские)

-Гос.: субъкты(РФ+ субъекты РФ)

-Муниципальная (МО, не омсу)

Объекты:

индивидуально-определенные – з.у, участок леса, водн.об-т, участки недр, отдельно взятое животное.

 

 

(ПС) на недра.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Статья 1.2. Собственность на недра

 

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Комментарий:

Статья 1-2 ограничивает оборот прав пользования недрами, ставя его в зависимость от условий, содержащихся в федеральных законах (отсюда вытекает, что самовольная переуступка права пользования недрами не допускается). Одно из этих условий имеет общий характер. Оно относится к добыче общераспространенных полезных ископаемых в порядке ст. 19 Закона. Указанная статья устанавливает, что право добычи этих ископаемых в известных пределах зависит от права собственности на землю (или от права на владение ею), а не от специально получаемого разрешения.

Что касается права собственности на недра, то ст. 1-2 запрещает все сделки, основанные на этом праве, будь то купля-продажа, дарение, наследование, вклад, залог и другие. Но, как видно из текста данной статьи, такое запрещение распространяется на частный сектор, а также на юридических лиц - организации, относящиеся к государственному сектору. Указанный запрет вытекает из того положения, что недра могут быть только в государственной собственности.

Вместе с тем этот запрет не касается легальных собственников недр, в качестве которых выступают РФ и ее субъекты. Закон оставляет как бы в стороне вопрос о том, возможна ли купля-продажа и другие сделки в отношении недр между РФ и ее субъектами, а также между отдельными субъектами РФ, поскольку он представлялся законодателю неактуальным. Однако следует полагать, что такие сделки возможны.

 

Согласно ст.6 недра могут передаваться в пользование.

Недра явл гос собственностью.

 

(ПС) на воду

Водные объекты - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

Статья 8. Право собственности на водные объекты

 

1. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

3. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

4. Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

5. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

6. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

 

Положениями нового Водного кодекса РФ разграничены права собственности на водные объекты между федеральным центром, регионами, муниципальными властями. Кроме того, в законе впервые прописывается право предоставления водных объектов в частную собственность.

Так, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, собственности граждан и юридических лиц.

Находящиеся в государственной и муниципальной собственности водные объекты признаются объектами общего пользования, и каждый гражданин вправе бесплатно их использовать для личных и бытовых нужд, а также пользоваться полосой земли вдоль береговой линии для передвижения, пребывания, рыболовства.

 

Часть 6 статьи 8 ВК указывает на то, что ее положения распространяются только на поверхностные водные объекты. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

Закон РФ "О недрах", регулирующий в том числе использование подземных вод, устанавливает "государственную" собственность на недра, совместное ведение РФ и ее субъектов в вопросах владения, пользования и распоряжения недрами и запрещает отчуждение участков недр в частную собственность. Следовательно, в настоящее время передача подземных водных объектов в частную или муниципальную собственность не допускается.

согласно ст. 8 ВК РФ 2006 года пруд или обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, могут принадлежать на праве собственности только собственнику земельного участка.

При этом право собственности на пруд или обводненный карьер возникает и прекращается одновременно с возникновением или прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Не требуется внесения прудов или обводненных карьеров в водный кадастр. Отчуждение или передача в аренду пруда или обводненного карьера без отчуждения или передачи в аренду земельного участка, в границах которого они расположены, не допускается. Кроме того, данные земельные участки не подлежат разделу, если в результате такого раздела требуется раздел пруда или обводненного карьера.