Обязанности руководителя по организации огневых работ

Для проведения огневых работ должно быть назначено ответственное лицо из числа специалистов цеха, не занятых в данное время ведением технологического процесса и знающих правила безопасного ведения огневых работ.

На проведение всех видов огневых работ на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководитель объекта обязан оформить наряд-допуск, в котором указывается место работы, характер работы, необходимые противопожарные мероприятия, сроки начала и окончания работ, фамилия и должность лица, ответственного за проведение работ.

В аварийных случаях наряд-допуск на проведение огневых работ выдаётся руководителем цеха (участка), где должны выполняться огневые работы или лицом, его замещающим. Такие работы могут проводиться по не утверждённому техническим руководителем наряду-допуску под непосредственным руководством лица, выдавшего наряд-допуск с обязательным уведомлением технического руководителя производственного подразделения.

Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ. На взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах он действителен в течение одной дневной рабочей смены. Если работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлён руководителем подразделения, где проводятся огневые работы, или лицом, его замещающим, но более чем на одну смену. При этом повторного утверждения наряда-допуска техническим руководителем не требуется.

При выполнении огневых работ связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом объектов (оборудования) с полной остановкой производства на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах, наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графиком работ по реконструкции и капитальному ремонту, но не более чем на 1 месяц.

При выполнении огневых работ на пожароопасных объектах наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный для выполнения работы, но не более чем на 1 месяц.

При оформлении наряда-допуска на работы сверх одной дневной рабочей смены, ежедневный допуск персонала к работе проводится лицом, ответственным за проведение огневых работ в соответствии с требованиями настоящей инструкции.

При смене вахтового персонала (исполнителей и руководителей работ), оформляется новый наряд-допуск.

Руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, определяет объём и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты. Мероприятия по подготовке объекта к проведению огневых работ и при проведении работ заносятся в соответствующие пункты наряда-допуска и подтверждаются подписью руководителя цеха (участка) или лица его замещающего.

Состав бригады исполнителей огневых работ и отметка о прохождении ими инструктажа заносятся в также в соответствующий пункт наряда-допуска.

Лица, имеющие право оформлять и выдавать наряд-допуск, быть ответственными за подготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ и за проведение огневых работ, назначаются приказом по структурному подразделению.

Наряд-допуск составляется в двух экземплярах и передается лицам ответственным за подготовку и проведение огневых работ для выполнения указанных в нем мероприятий.

54. Порядок действий при возникновении пожара.

Каждый сотрудник обнаруживший пожар или признак горения обязан:

• немедленно сообщить об этом по телефону 01 в пожарную охрану и назвать адрес объекта, место возникновения пожара, свою фамилию;

• принять меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.

 

55. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда.

Субъектами трудовых отношений являются работодатель и наёмный работник. Их отношения в основном регулируются ТК РФ. Каждый из субъектов обладает взаимными правами и обязанностями в области охраны труда.

Управление мотивацией к поддержанию высокого уровня безопасности труда направлено на выработку у работников личных и групповых долгосрочных интересов и соответствующих установок на безусловное заинтересованное соблюдение требований охраны труда, а также соответствующего поведения при опасных производственных ситуациях.

Необходимо различать стимулирующее управление, связанное с поощрением работника, и наказывающее управление, связанное с ответственностью работника за свои действия или бездействие.

Установление личной ответственности работника и работодателя позволяет:

· оценивать уровень профилактической работы в области ОТ;

· регулярно получать информацию о состоянии машин, оборудования, инструмента, рабочих мест с точки зрения их безопасности и принимать соответствующие меры по устранению недостатков;

· получать данные о выполнении работниками требований охраны труда, принимать меры административного воздействия к нарушителям;

· привести в единую систему деятельность руководителей и специалистов в области управления и обеспечения безопасности труда в организации.

Для формирования положительной корпоративной мотивации к безопасному труду во всех структурных подразделениях должны использоваться различные методы стимулирования к овладению знаниями и опытом обеспечения безопасности труда, снижению аварийности, производственного травматизма и профессиональной безопасности.

Одним из методов повышения мотивации к безопасному труду является повышение разнообразия умений и навыков. Освоение новых навыков является благом, ибо монотонность труда притупляет опасность, снижает уровень концентрации внимания на выполняемой работе.

Метод поощрения – положительного воздействия стимулирует большинство работников к безопасному труду. Вместе с тем, часть работников начинает думать, что руководитель не возражает против его нарушений правил техники безопасности, не подозревает, что делает что-то неверно и в отсутствии критики не реализует возможность исправить свои ошибки.

Известно, что большинство людей не воспринимают критику в свой адрес, выставляют «психологическую» защиту и не воспринимает отрицательные оценки более чем по двум-трем параметрам. Поэтому руководитель обязан чередовать похвалу и критику, в этом случае его замечания будут восприниматься полнее.

Однако, не все способы экономического поощрения могут восприниматься работниками должным образом. Их следует принимать избирательно с учетом специфики работ, методов оплаты труда, и при этом следует руководствоваться следующими принципами:

· премии не должны быть общими и распространенными, поскольку их будут воспринимать как часть обычной зарплаты;

· она должна быть с личным вкладом работника в обеспечение безопасности производства, несмотря на то, что это была индивидуальная или бригадная работа;

· работник должен чувствовать, что премия зависит от его дополнительных усилий;

· дополнительные усилия должны покрывать затраты на выплату этих премий, стимулировать работника к соблюдению требований ОТ

Ст. 212 ТК Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда:

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Он обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов и т.д.и т.п.

Ст. 214 Обязанности работника в области ОТ

Работник обязан соблюдать требования охраны труда;

Неисполнение сторонами обязательств приводит к несчастным случаям. Каждый несчастный случай наносит экономический, моральный ущерб обеим сторонам. При несчастном случае работник находится до излечения на больничном не выполняет свою производственную функцию – не производит выпуск какого либо продукта, не оказывает услуги. При тяжелом несчастном случае с инвалидным исходом работник лишается возможности выполнять, как правило, ту или иную работу ощущает моральную ущербность, лишен возможности реализовать в полном объеме свои мечты.

Работодатель должен искать замену выпавшему из производственного процесса работнику.

Летальный исход – утрата кормильца, наносит не только большой материальный ущерб, но и моральный для семьи, для общества.

Выплаты морального, материального вреда не заменят ребенку отца или матери, родителям их ребенка.

Порядок возмещения вреда пострадавшему регламентируется Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.

Моральный вред пострадавшему возмещает причинитель вреда т.е. предприятие, работодатель. Все остальные причитающиеся выплаты - ФСС. Тем самым пострадавший застрахован в случае банкротства предприятия, организации.

Работник при нарушении трудовой и производственной дисциплины приведших к несчастному случаю при оплате возмещения вреда по 125 ФЗ пострадавший может быть лишен выплат при нарушении инструкции по охране труда, но не более чем на 25%.

Не могут быть лишены возмещения вреда нетрудоспособные члены семьи погибшего.

Работодателя стимулируют:

Как правило, каждый несчастный случай на производстве связан с нарушениями норм и правил ОТ администрацией организации. И государственный инспектор труда после расследования каждого несчастного случая обязан произвести обследование предприятие на предмет соблюдение законодательства о труде. По результатам проверки, как правило, он может выписать штраф руководителю, ответственным лицам, а также оштрафовать само предприятие как юридическое лицо.

ФСС вправе при несчастных случаях на производстве на 20% увеличить суммы страховых выплат.

Предприятия, не допускающие несчастные случаи на производстве, своевременно выплачивающие страховые взносы имеют право на использование 20% страховых выплат на: приобретение СИЗ, медосмотры; аттестацию рабочих мест по условиям труда. Эти выплаты регламентируются Постановлениями Правительства, Минздравсоцразвития РФ.

В свое время на многих предприятиях края действовала система стандартов предприятия направленная на улучшение качества продукции, на соблюдение и профилактику случаев производственного травматизма.

Администрацией края постоянно объявляются смотры, конкурсы, организуются месячники, «дни охраны труда». Победители стимулируются ценными подарками (видиокамеры, спецодежда на сумму вознаграждения от фирмы «Восток», награждаются Почетными грамотами). Конкурсы проводятся, как в отдельных отраслях, так и в целом среди организаций различных отраслей экономики, различных форм собственности.

Кроме того, отдельные департаменты края сами разрабатывают условия и проводят конкурсы, смотры среди подведомственных организаций

56. Организация документооборота по охране труда

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ» (с изменениями от 4 декабря 2006 г.) работодатель должен разрабатывать, обеспечивать ведение и хранение документации (на бумажных или электронных носителях).

Делопроизводство по охране труда организуется в рамках общего порядка по документообороту и осуществляться в соответствии с установленным порядком с учетом специфики работы по охране труда.

По характеру возникновения документы делятся на внутренние (создаются внутри организации) и внешние (поступившие из других организаций)

По окончании года производиться отбор документов, которые подлежат включению в опись и сдаче в архив. Документация по охране труда занимает не последнее место и зачастую наличие или отсутствие той или иной записи решает судьбу человека.

Примерная номенклатура дел службы охраны труда:

№	Наименование документов	Срок хранения (год)
1.	Структура организации. Положения и инструкции о правах и обязанностях руководящих работников и специалистов по ОТ. Должностные инструкции работников.	На время действия
2.	Законодательные и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормативные требования ОТ: постановления, решения, приказы федеральных и территориальных органов надзора и контроля в сфере безопасности труда.	На время действия
3.	Приказы, распоряжения работодателя	3 года
4.	Текущие информационно-предписывающие документы органов государственного управления, надзора и контроля: указания директивные письма.
	Акты и предписания Госинспекции труда и других органов государственного надзора и контроля
	Доклады, докладные записки, справки, отчеты и информация о состоянии ОТ
	Протоколы совещаний по вопросам ОТ
	Коллективные договоры. Материалы.
	Утвержденные программы, планы и сметы мероприятий по улучшению условий труда. Отчеты об освоении средств на охрану труда.
	Планы, графики комитета (комиссии) по охране труда.
	Документации по аттестации рабочих мест по условиям труда.
	Протоколы инструментальных замеров опасных и вредных производственных факторов
	Акты обследований условий труда и переписка по вопросам улучшения условий труда
	Акты, протоколы и другие документы по расследованию несчастных случаев на производстве. Акты по форме Н -1.
	Материалы по расследованию острых отравлений и профессиональных заболеваний. Акты Н -1
	Документы по расследованию нечастных случаев, не связанных с производством
	Утвержденные нормы выдачи СИЗ и спецпитания. Переписка по обеспечению, выдаче, хранению и использованию СИЗ
	Заявки, переписка и другая документация по обеспечению структурных подразделений нормативными документами, правилами, нормами, типовыми инструкциями, СНиП. Переписка по применению и разъяснению правил, норм и инструкций по ОТ (бюллетени, справочники, нормативные акты министерств, ведомств). Переписка по разработке должностных инструкций и положений о правах и обязанностях должностных лиц, по вопросам ОТ.
	Программа вводного инструктажа по ОТ
	Журнал регистрации вводного инструктажа по ОТ
	Программы, инструкции по ОТ для профессий, видов работ
	Журнал регистрации инструктажей по От на рабочем месте
	Протоколы заседаний экзаменационной комиссии по проверке знаний требований ОТ.
	Подготовка и переподготовка кадров. Переписка по организации обучения, проведения курсов по ОТ с отрывом и без отрыва от производства. Учебные планы и программы курсов по ОТ. Переписка по вопросам проведения курсов, семинаров по ОТ
	Договоры и документация по оказанию услуг по проведению НИР по ОТ.
	Материалы о передовом опыте по ОТ
	Переписка по вопросам ОТ (входящая)
	Переписка по вопросам ОТ (исходящая)

1) архивное дело в Российской Федерации (далее также - архивное дело) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

2) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;

5) особо ценный документ - документ Архивного фонда Российской Федерации, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;

6) уникальный документ - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;

12) постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока (бессрочное);

13) временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;

16) экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

Статья 22. Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение

Устанавливаются следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их поступления в государственные и муниципальные архивы:

1) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации (в том числе органов прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации (Банка России), а также для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов государственных внебюджетных фондов и федеральных организаций - 15 лет;

2) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов государственной власти, иных государственных органов субъектов Российской Федерации и организаций субъектов Российской Федерации - 10 лет;

3) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций - 5 лет;

4) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации отдельных видов архивных документов:

а) записей актов гражданского состояния - 100 лет;

б) документов по личному составу, записей нотариальных действий, похозяйственных книг и касающихся приватизации жилищного фонда документов - 75 лет;

в) проектной документации по капитальному строительству - 20 лет;

г) технологической и конструкторской документации - 20 лет;

д) патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец - 20 лет;

е) научной документации - 15 лет;

ж) кино- и фотодокументов - 5 лет;

з) видео- и фонодокументов - 3 года.

Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"

35. Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.