Оценка состояния и доступности оказываемым наркозависимым лицам социальных услуг.

Медицинская реабилитация должна завершиться социальной реабилитацией и ресоциализацией наркопотребителей.

В течение 2015 года работа с группами риска осуществлялась 27 государственными социальными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, (20 комплексными центрами социального обслуживания населения, 6 центрами социальной помощи семье и детям, 1 центром социальной адаптации).

Социальные услуги в стационарных условиях в 2015 году получили 136 человек, что на 14% больше, чем за аналогичный период 2014 года (119 человек). При этом полный курс реабилитации прошли 30 человек (2014 год – 20 человек), что на 44% больше от числа реабилитированных в 2014 году. В 2015 году в центр реабилитации несовершеннолетних наркопотребителей обратились 23 несовершеннолетних. Полный курс реабилитации прошли 12 человек, 6 человек проходят курс реабилитации, 5 человек отчислены по различным причинам.

Для повышения качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания наркозависимым, а также членам их семей, разработан и утвержден в 2012 году Государственный стандарт социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ».

В результате реализации стандарта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре сформирован реестр семей, находящихся в социально опасном положении.

По состоянию на 1 января 2016 года в реестре семей, находящихся в социально опасном положении, состоят 2 317 семей (3 859 детей), давших согласие на включение в реестр.

За период ведения реестра численность семей с детьми составила:

2011 год – 958 семей (1 632 детей);

2012 год – 1 286 семей (2 068 детей), с учетом выявленных ранее;

2013 год – 2 588 семей (4 280 детей), с учетом выявленных ранее;

2014 год – 2 329 семей (3 816 детей), с учетом выявленных ранее;

2015 год - 2 317 семей (3 859 детей), с учетом выявленных ранее.

При формировании реестра неблагополучных семей, давших согласие на включение в реестр, определены факторы их неблагополучия (ведущие причины): семьи, в которых родители (законные представители) не выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей – 18%; алкоголизм – 75%; наркомания – 3%.

Специалистами учреждений социального обслуживания, включая участковых специалистов по социальной работе, в 2015 году выявлены и поставлены на учет 316 семей, в которых один или более граждан имеют зависимость от психоактивных веществ (в 2014 году выявлены 488 семей, в 2013 году - 90 семей, в 2012 году – 86 семей). (рис. 23).

Динамика в 2015 году по сравнению с предыдущим годом выглядит отрицательной (снижение на 172 выявленных семей) на фоне резкого роста данного показателя в 2014 году за счет изменения методики расчета: если в 2013 году показатель включал только семьи, выявленные участковыми специалистами по социальной работе, то с 2014 года в него включаются результаты деятельности всех специалистов учреждений социального обслуживания.

 

Рис. 23. Динамика выявленных и обслуженных семей, в которых один или более граждан употребляют наркотические средства

 

В отношении всех выявленных семей разработаны межведомственные планы индивидуальной профилактической и реабилитационной работы, включающие мероприятия по проведению реабилитационной работы с родителями, ненадлежащим образом исполняющими обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, оказанию социально-правовых, социально-педагогических и психологических услуг.

Для повышения доступности социальных услуг, предоставляемых негосударственными учреждениями, организациями, предприятиями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, расширения сферы участия учреждений, организаций, предприятий, независимо от форм собственности в реализации государственного заказа по социальному обслуживанию населения (предоставление услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями), начиная с 2014 года, гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, ежегодно предоставляется 40 сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации. Услуги по социальной реабилитации и ресоциализации посредством реализации сертификатов оказывают: региональная общественная организация по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь», г. Сургут; филиал Межрегиональной благотворительной организации социальной адаптации граждан «Линия жизни», г. Ханты-Мансийск; благотворительный фонд социальной и духовной помощи «Возрождение», г. Нягань. Сертификат обеспечен средствами бюджета автономного округа. Сумма выплат по сертификату составляет 35 490 рублей – стоимость курса реабилитации. По состоянию на начало 2016 года из 40 человек, получивших сертификат, курс реабилитации прошли 33 человека, 7 находятся на реабилитации.

В рамках постреабилитационного сопровождения гражданам предоставляются социальные услуги по трудоустройству, восстановлению документов, восстановлению в учебных заведениях, а также иные услуги, направленные на формирование устойчивых личностных и социальных связей, возвращение к полноценной жизни. Учреждениями социального обслуживания в 2015 году оказано содействие в профессиональном обучении 7 реабилитантам (газорезчик, электромонтер, слесарь-ремонтник по нефтепромысловому оборудованию, каменщик, кузнец ручной ковки, оператор котельной). Содействие в трудоустройстве оказано 29 гражданам, прошедшим курс реабилитации (2014 год – 20 гражданам). Основные направления трудоустройства граждан: сфера торговли, строительства.

С целью повышения мотивации наркопотребителей к прохождению социальной реабилитации организовано информирование наркозависимых граждан посредством:

- индивидуального консультирования граждан на официальном сайте центра «Феникс» ([e-mail]);

- размещения информации в средствах массовой информации, распространения памяток, буклетов, информационных листов. Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обеспечили информирование населения автономного округа (информационные буклеты, календари, бюллетени, информация в СМИ) о работе отделения социальной реабилитации несовершеннолетних, страдающих паталогическими зависимостями, на базе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гелиос», г. Пыть-Ях;

- размещения информации о перечне организаций, рекомендуемом гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, для предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации на сайтах Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (www.depsr.admhmao.ru) и Профессионального сообщества «Социальная защита Югры» (www.socioprofi.com), а также представления перечня в управления социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для ознакомления граждан;

- размещения рекламы в средствах массовой информации, распространения памяток, буклетов, информационных листов о работе учреждений социального обслуживания, негосударственных организаций;

- телефонной связи, в том числе социально-психологической службы «Телефон доверия» и службы экстренной психологической помощи с единым общероссийским номером «Детский телефон доверия».

За 2015 год на единую социально-психологическую службу «Телефон доверия» и «Детский телефона доверия» поступили 432 обращения (на 4 % больше, чем в 2014 году – 417 обращений).

Кроме того, в 2015 году в практику учреждений социального обслуживания внедрены новые формы:

консультирование граждан в режиме Онлайн по порядку и условиям предоставления социальных услуг;

обсуждение проблемных вопросов в социальных сетях в области социальной реабилитации наркозависимых, а также практические советы специалистов реабилитантам и их социальному окружению (созависимым).

В целях координации деятельности учреждени й, занимающихся вопросами социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, на базе учреждения «Методический центр развития социального обслуживания» (г. Сургут), создан координационный центр. Здесь ведется реестр наркозависимых граждан, нуждающихся в социальной реабилитации и ресоциализации, разрабатываются и апробируются программы социальной реабилитации и ресоциализации для лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков. Мониторинг, проведенный Центром по итогам 2015 года, показывает, что время, затрачиваемое на оказание услуг, периодичность оказания услуг и персонал, оказывающий услуги, соответствуют установленным требованиям.

Таким образом, можно сделать вывод, что работа по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, медицинской и социальной реабилитации приобретает в округе системный и комплексный характер, обеспечивая положительную динамику по социальной реабилитации и профилактике наркомании.