Анализ, оценка и Динамика уровня и структуры незаконного потребления наркотиков в ханты-мансийского автономном округе – югре

Анализ, оценка и динамика уровня и структуры незаконного потребления наркотиков в Ханты-Мансийского автономном округе – Югре

Уровень распространенности немедицинского потребления наркотиков

Анализ динамики болезненности наркоманией. Распространенность наркомании (общее количество зарегистрированных больных) в Ханты-Мансийском автономном округе продолжает снижаться (рис. 2), в 2015 г. показатель составил 302,7 на 100 тысяч населения, что на 9,7 % меньше, чем в 2014 году - 335,3,

Для сравнения, показатель болезненности наркоманией в Российской Федерации за 2014 год составляет 220,3 на 100 тысяч населения, по Уральскому Федеральному округу в 2014 году - 263,6 на 100 тысяч населения.

Рис.2. Динамика показателя болезненности наркоманией

(на 100 тысяч населения)

 

В разрезе муниципальных образований (Рис. 3) уровень болезненности наркоманией имеет тенденцию к умеренному снижению почти повсеместно, за исключением следующих муниципальных образований: Ханты-Мансийский район, Березовский район, города Ханты-Мансийск и Лангепас. Данное увеличение нельзя считать значимым, так как порядок цифр небольшой и разница составляет от единицы до 2-х десятков случаев наблюдения, за исключением города Ханты-Мансийска, где показатель болезненности наркоманией на 100 тысяч населения составил в 2015 г. - 332,8 (317), в 2014 году – 255,2 (241), увеличение составило 30,4%.

Рис. 3. Болезненность наркоманией в 2014 и 2015 гг в разрезе муниципальных территорий (на 100 тысяч населения)

 

В структуре болезненности (Рис. 4) 62,2 % наркозависимых лиц имеют диагноз зависимости от опиатов (2014 г. – 68,7 %), у 30,7 % - полинаркомания (2014 г.- 25,9 %), 3,9 % - с зависимостью от каннабиноидов и 3,2 % - с зависимостью от психостимуляторов (в 2014 году – 2,9 и 2,5 % соответственно). При этом сохраняется наблюдавшаяся и в предыдущем году в структуре заболеваемости тенденция – большинство зависимых от опиатов и лиц с полинаркоманией зафиксированы в городе Нижневартовске и Сургуте, а превалирующая часть лиц с зависимостью от психостимуляторов – в городе Нижневартовске (45,2 %). В структуре болезненности за 2015 год было зарегистрировано 11 (2014 г. – 6 человек) несовершеннолетних с наркоманией (подростки в возрасте 15-17 лет): 1 в г. Урае – потребитель каннабиноидов, остальные 10 человек – потребители синтетических каннабимиметиков и сочетаний других наркотиков: 5 в г. Сургуте, 2 в г. Нижневартовске, по одному в г. Когалыме, Нижневартовском и Сургутском районах (в 2014 году состояло на учете с диагнозом «наркомания» по 2 несовершеннолетних – Нижневартовске и Ханты-Мансийске, по 1 чел. – Сургуте и Сургутском районе).

 

 

 

Рис. 4. Структура наркопотребления по болезненности в 2014 - 2015 гг.

Анализ динамики первичной заболеваемости. Отмечавшаяся в 2012 г. тенденция к снижению уровня первичной заболеваемости наркоманией сменилась трендом на стабильный рост в 2015 году (рис. 5). Показатель первичной заболеваемости (т.е. количества впервые обратившихся за медицинской наркологической помощью в текущем году) наркоманией в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2015 составил 21,0 на 100 тысяч населения (338 человек), что на 14,8 % выше уровня 2014 года - 18,3 на 100 тысяч населения (298).

Рис. 5. Динамика первичной заболеваемости наркоманией (на 100 000 населения)

 

В целом, уровень первичной заболеваемости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 21,6 % ниже, чем в Уральском Федеральном округе (в 2014 году – 26,8 на 100 тысяч населения) и на 44,8 % выше среднего уровня по Российской Федерации (в 2014 году 14,5 на 100 тысяч населения).

Наибольший рост первичной заболеваемости наркоманией зафиксирован в следующих муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Рис. 6): в городе Югорске увеличение в 3 раза, при перерасчете на 100 тыс. населения: 2015 г. - 41,3 (15) и 2014 г. - 13,9 (5), Нягани увеличение в 2,4 раза, при перерасчете на 100 тыс. населения: 2015 г. - 33,6 (19) и 2014 г. - 14,2 (8). В большинстве территорий отмечается незначительный тренд на повышение первичной заболеваемости наркоманией: Нижневартовский район, Советский район, г. Радужный, Сургутский район, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, но увеличение нельзя считать значимым, так как порядок цифр небольшой и разница составляет от единицы до десятка случаев наблюдения.

Рис. 6. Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тысяч нас.)

 

Количество зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом наркомания в абсолютных показателях невелико. Так, в Нягани зарегистрировано – 19 человек, в Югорске - 15, Урае и Когалыме по 7 человек, в Лангепасе - 10, в Сургутском районе 26 человек, в Ханты-Мансийском районе 10 человек (все потребители синтетических наркотиков).

Снижение первичной заболеваемости наркоманией зафиксировано в 6 из 22 муниципальных образований: в городе Мегион – уровень зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом наркомания в 2014 году в перерасчете на 100 тыс. населения 5,4 (3), в 2015 году - 0, Урай - снижение в 1,9 раза, при перерасчете на 100 тыс. населения: 2015 г. - 17,4 (7) и 2014 г. - 32,4 (13), Лангепас - снижение на 33,5%, при перерасчете на 100 тыс. населения: 2015 г. - 23,3 (10) и 2014 г. - 35 (15), в Кондинском районе снижение в 6 раз, при перерасчете на 100 тыс. населения: 2015 г. - 3,1 (1) и 2014 г. - 18,6 (6), Березовском районе снижение на 37,1%, при перерасчете на 100 тыс. населения: 2015 г. - 20,9 (5) и 2014 г. - 33,2 (8).

Из общего числа впервые заболевших наркоманией (Рис. 7) в 2015 году у 5,9 % больных установлен диагноз «Зависимость от опиатов» (героин, морфин, дезоморфин), в 2014 году их доля составляла 13,0 %. В структуре заболеваемости с диагнозом «Полинаркомания» 67,5 % случаев в 2015 году, в 2014 году – 64,5 %; «Зависимость от психостимуляторов» (амфетамины, «соль», «клубные наркотики») – 11,8 % в 2015 году, в 2014 году – 13,7 %. В структуре первичной заболеваемости за 2015 год было зарегистрировано 4 несовершеннолетних пациента (все подростки в возрасте 15-17 лет) с диагнозом «потребление от других наркотиков и их сочетаний» (синтетические каннабимиметики): по одному в г. Когалыме, Нижневартовске, Сургуте и Нижневартовском районе.

 

 

Рис. 7. Структура наркопотребления по первичной заболеваемости.

 

Анализ случаев отравления наркотическими веществами.

По данным Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» за 2015 год зафиксирован суммарный рост количества смертельных отравлений от наркотических средств и психотропных веществ с 31 в 2014 году до 45 в 2015 году на 45,2 %, из них снижение количества смертельных отравлений от наркотических средств с 23 в 2014 году до 20 в 2015 году (снижение на 13,0 %) и рост смертельных отравлений от психотропных веществ с 8 в 2014 году до 25 в 2015 году. В 8 случаях опиаты являются причиной смертельных отравлений от наркотических средств, в 12 случаях - синтетические наркотические вещества.

 

Рис.8. Динамика количества отравлений наркотическими веществами без учета смертельных исходов (на 100 тыс. населения).

 

За 2015 год зафиксировано уменьшение количества отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами без учета смертельных исходов на 14,4 %, при перерасчете на 100 тыс. населения (рис.8): 2015 г. – 17,2 (277), и 2014 г. – 20,1 (322), из них несовершеннолетних уменьшение на 30,9 %, при перерасчете на 100 тыс. населения в возрасте до 18 лет: 2015 г. - 8,2 (32) и 2014 г. - 11,9 (46).

В разрезе муниципальных образований (Рис. 9) отмечается рост количества отравлений наркотическими средствами без смертельных исходов в г. Мегион в перерасчете на 100 тыс. населения в 2015 г. – 138,9 (78), и 2014 г. – 0 (0), Когалым в перерасчете на 100 тыс. населения в 2015 г. – 17,6 (11), и 2014 г. – 0 (0), Пыть-Ях в перерасчете на 100 тыс. населения в 2015 г. – 9,7 (4), и 2014 г. – 0 (0). Снижение количества отравлений наркотическими средствами без смертельных исходов в следующих территориях: г. Урай, в перерасчете на 100 тыс. населения в 2015 г. – 0 (0), и 2014 г. – 37,4 (15), г. Нижневартовск – в 2,9 раза, в перерасчете на 100 тыс. населения в 2015 г. – 16,4 (44), и 2014 г. – 48,3 (129), Советский район - в 2,1 раза, в перерасчете на 100 тыс. населения в 2015 г. – 20,6 (10), и 2014 г. – 43,4 (21).

 

 

Рис. 9. Количество отравлений наркотическими средствами без смертельных исходов (на 100 тыс. населения)

 

Смертность от злоупотребления наркотиками. В связи со смертью с диспансерного наблюдения снято 112 больных наркоманией, что на 1,8 % меньше, чем в 2014 году (114 человек).

Рис. 10. Причины смерти больных наркоманией (2015 год)

 

В структуре смертности лидирующее место занимают соматические заболевания – 89 случаев (79,5 %), самоубийство – 5 случаев (4,5 %) (Рис. 10), острое отравление наркотиками (передозировка) среди учетных совершеннолетних пациентов – 2 случая (1,8 %), из которых в Березовском районе – от передозировки синтетическими каннабимиметиками, и в Советском районе от психостимуляторов. В 2014 году случаев передозировки не отмечалось.

В течение ряда лет на территории округа имело место рост количества случаев употребления наркотического вещества дезоморфина. В настоящее время актуальность дезоморфиновой наркомании потеряла свою остроту. Можно говорить о том, что с 2013 года наркологическую ситуацию в автономном округе определяют синтетические наркотики.

Употребление наркотических веществ с вредными последствиями. Количество лиц, зарегистрированных с диагнозом «употребление наркотических веществ с вредными последствиями» (т.е. потребление с ущербом для физического или психического здоровья, но с еще не сформированным синдромом зависимости), составило в 2015 году 2152, или 133,5 на 100 тысяч населения. В 2014 году их число составляло 2027 человек, или 126,9 на 100 тыс. населения. Прирост (увеличение) составил 5,2 %. В 2013 году данный показатель составлял 128,8.; в 2012 году – 149,4 (рис.11).

 

 

Рис. 11. Динамика употребления наркотических веществ с вредными последствиями (человек на 100 тысяч населения).

Вместе с тем, отмечается снижение числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете с диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями» на 8,3 %, в 2015 году состоит 48 несовершеннолетних, что составило 12,3 на 100 тысяч населения в возрасте до 18 лет, в сравнении с данными 2014 года – 52 несовершеннолетних, что составляет 13,4 на 100 тысяч населения в возрасте до 18 лет.

В разрезе муниципальных образований (Рис. 12) наибольшая распространенность относительно численности населения несовершеннолетних потребителей психоактивных веществ в 2015 году имеет место в городах Югорск, Нягань, Нижневартовск, Урай, Сургут, Мегион. Несовершеннолетние являются потребителями синтетических наркотиков (курительных смесей, «спайсов»).

Рис. 12. Зарегистрировано несовершеннолетних с диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями» (на 100 тысяч населения).

 

На подобное увеличение оказал большое влияние ряд факторов, способствующих выявлению наркопотребителей на начальной стадии, когда ещё не сформировалась зависимость, а именно: 1) в г. Сургуте, Нягани, Нижневартовске, Лангепасе, Алябьево функционируют наркологические кабинеты по обслуживанию детско-подросткового населения; 2) кабинет детской психотерапевтической помощи в г. Сургуте; 3) кабинеты укомплектованы квалифицированными специалистами, которые работают с разделением несовершеннолетних на группы по профилактической направленности. Все это позволило повысить диагностику и выявляемость потребителей наркотиков среди несовершеннолетних, фактически на этапе первого опыта наркопотребления.

Анализ динамики количества лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями позволяет говорить о повышении данного показателя по сравнению с 2014 годом среди населения в целом, и снижение числа несовершеннолетних потребителей синтетических наркотиков по результатам проведенных профилактических мероприятий в отношении детей и молодежи.

Из общего числа зарегистрированных больных наркоманией имеют ВИЧ–позитивный статус 1876 человек (38,4 % зарегистрированных больных), в 2014 году 1910 человек, или 35,7 %. Из числа лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями – 244 человек, или 11,3 %, в 2014 году 234 человека или 11,5 % (в 2012 году – 13,6 %).

Таким образом, доля ВИЧ-инфицированных среди лиц, употребляющих наркотики, по сравнению с 2014 годом не увеличилась, произошло и снижение их количества в абсолютных числах. Это объясняется снижением зарегистрированных больных в целом, причем снимались с учета преимущественно лица не пораженные ВИЧ – инфекцией.

 

Анализируя динамику распространения наркомании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, можно выделить следующие тенденции:

стабильное снижение распространенности наркомании в течение последних 5 лет;

снижение числа несовершеннолетних с первые в жизни установленным диагнозом «наркомания» и с диагнозом «потребление наркотиков с вредными последствиями»;

в то же время сохраняется тенденция роста показателя числа зарегистрированных взрослых лиц с диагнозом употребления наркотиков с вредными последствиями, первичной заболеваемости наркоманией и первичной заболеваемости среди лиц, зарегистрированных с диагнозом употребления наркотиков с вредными последствиями.

Несмотря на достигнутые позитивные изменения, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре наблюдается превышение уровня болезненности наркоманией по сравнению со средним уровнем по Российской Федерации.

Специфика данной ситуации объясняется следующими факторами.

«Смена поколения» наркозависимых. Анализ изменения структуры наркопотребления показывает снижение доли потребителей «классических» опиатов и превалирование доли потребителей синтетических наркотиков, учитываемых в диагностической группе «потребители других наркотических веществ (полинаркомания)».

В связи с изменениями в законодательном поле расширены возможности проведения лечебно-профилактической работы с лицами, привлеченными к уголовной ответственности. Стало доступными проведение обязательного или альтернативного лечения от наркотической зависимости, причем зачастую, ранее, многие осужденные граждане не попадали под наблюдение психиатра-нарколога.

Важным фактором, позволившим добиться позитивных сдвигов, является эффективность деятельности наркологических служб в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по выявлению наркомании, в том числе связанная с доступностью государственной наркологической помощи, интенсивной выявляемостью наркомании среди населения. В частности, в рамках модернизации наркологической службы проведены мероприятия (с закупкой оборудования), давшие возможность выявлять химические токсические вещества, наркотики синтетического происхождения, в биологических средах организма человека, что ранее на практике было невозможно.

 

Рис. 18. Оценка респондентами 2013, 2014 и 2015 годов того, насколько трудно сегодня достать наркотики.

Респонденты отмечают следующие места, в которых легче всего приобрести наркотики (рис 19). Представленные данные показывают, что наиболее доступными местами, как и в прошлые году, по мнению респондентов, являются: сеть «Интернет» (15,2%), ночные клубы (14,1%), дискотеки (11,1 %) и квартиры (10,8 %). В ответах респондентов 2013 года доминировали те же каналы.

Лишь единицы респондентов считают, что наркотики можно приобрести в аптеке – 6,5 %; на рынке – 8,4%; в учебных заведениях – 6,9%; возле Вашего дома – 2,4%. Примечательно, что образовательные организации практически не называются в качестве места приобретения наркотиков.

 

Рисунок 19. Распределение ответов респондентов на вопрос: «В каком месте легче всего достать наркотики?».

 

В рамках проведения социологического исследования была проведена оценочная распространенность употребления наркотиков. Респондентам было предложено ответить на вопрос: «Как часто Вы употребляете наркотики?». Подавляющее большинство респондентов не ответили на этот вопрос (только 3,1 % - 61 человек из 2000 дали ответ на этот откровенный вопрос). Из числа ответивших на этот вопрос подавляющее большинство (75,4 % от ответивших, в абсолютных цифрах 46 человека) признались, что «пробовали наркотики только один (несколько) раз, больше не пробовал(а)».

Методика оценки распространенности употребления наркотиков требует суммы ответов на 2-5 вопросы (табл. 2):

 

2.Употребляю редко (от случая к случаю, не каждый месяц) - 14 чел. (по 1 человеку в городах: Когалым, Радужный, Ханты-Мансийск, Югорск, 3 чел в г. Сургуте; по 1 чел в Березовском, Кондинском, Нефтеюганском, Нижневартовском районах, 3 человека в Белоярском районе)

3.Употребляю регулярно (раз в месяц и чаще) – 1 чел. (Советский район).

4.Употребляющих постоянно (несколько раз в неделю) и ежедневно в числе ответивших не оказалось.

Общая оценочная распространенность употребления наркотиков по округу увеличилась с 10 до 15 единиц (согласно методике) (M = 0,8 в 2015 году, аналогичный показатель прошлого года 0,5).

Таблица 2

Рис. 21 Доля снятых с диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением (длительным воздержанием) по наркомании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в Уральском Федеральном округе и в целом по Российской Федерации.

г) На умеренный рост показателя первичной заболеваемости и числа зарегистрированных потребителей наркотических веществ повлияло увеличение в 2015 году числа обследованных на предмет потребления наркотических средств.В частности, в рамках модернизации наркологической службы приобретено специализированное оборудование, давшие возможность выявлять химические токсические вещества, наркотики синтетического происхождения, в биологических средах организма человека, что ранее на практике было невозможно.

д) Стало доступным проведение обязательного или альтернативного лечения от наркотической зависимости, причем зачастую, ранее, многие осужденные граждане не попадали под наблюдение психиатра-нарколога. За 2015 год был направлен на лечение с наркозависимостью по решению суда 221 пациент, что на 39 % больше, чем в 2014 году (159). В 2015 году закончили полный курс лечения (139 человек) от числа прекративших лечение 79,4 % (175 человек), отказались от лечения 13,1 % (23), в 2014 году доля окончивших лечение составила – 69,7 %, прервавших лечение - 28,9 %.

Таким образом, приведенные показатели дают основания утверждать, что доступность наркологической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре находится на достаточно высоком уровне. На сегодняшний день потребность в открытии новых и расширении действующих реабилитационных центров для наркозависимых лиц отсутствует.

Рис. 22 Эффективность стационарной реабилитации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и в целом по Российской Федерации.

Рис. 23. Динамика выявленных и обслуженных семей, в которых один или более граждан употребляют наркотические средства

 

В отношении всех выявленных семей разработаны межведомственные планы индивидуальной профилактической и реабилитационной работы, включающие мероприятия по проведению реабилитационной работы с родителями, ненадлежащим образом исполняющими обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, оказанию социально-правовых, социально-педагогических и психологических услуг.

Для повышения доступности социальных услуг, предоставляемых негосударственными учреждениями, организациями, предприятиями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, расширения сферы участия учреждений, организаций, предприятий, независимо от форм собственности в реализации государственного заказа по социальному обслуживанию населения (предоставление услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями), начиная с 2014 года, гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, ежегодно предоставляется 40 сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации. Услуги по социальной реабилитации и ресоциализации посредством реализации сертификатов оказывают: региональная общественная организация по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь», г. Сургут; филиал Межрегиональной благотворительной организации социальной адаптации граждан «Линия жизни», г. Ханты-Мансийск; благотворительный фонд социальной и духовной помощи «Возрождение», г. Нягань. Сертификат обеспечен средствами бюджета автономного округа. Сумма выплат по сертификату составляет 35 490 рублей – стоимость курса реабилитации. По состоянию на начало 2016 года из 40 человек, получивших сертификат, курс реабилитации прошли 33 человека, 7 находятся на реабилитации.

В рамках постреабилитационного сопровождения гражданам предоставляются социальные услуги по трудоустройству, восстановлению документов, восстановлению в учебных заведениях, а также иные услуги, направленные на формирование устойчивых личностных и социальных связей, возвращение к полноценной жизни. Учреждениями социального обслуживания в 2015 году оказано содействие в профессиональном обучении 7 реабилитантам (газорезчик, электромонтер, слесарь-ремонтник по нефтепромысловому оборудованию, каменщик, кузнец ручной ковки, оператор котельной). Содействие в трудоустройстве оказано 29 гражданам, прошедшим курс реабилитации (2014 год – 20 гражданам). Основные направления трудоустройства граждан: сфера торговли, строительства.

С целью повышения мотивации наркопотребителей к прохождению социальной реабилитации организовано информирование наркозависимых граждан посредством:

- индивидуального консультирования граждан на официальном сайте центра «Феникс» ([e-mail]);

- размещения информации в средствах массовой информации, распространения памяток, буклетов, информационных листов. Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обеспечили информирование населения автономного округа (информационные буклеты, календари, бюллетени, информация в СМИ) о работе отделения социальной реабилитации несовершеннолетних, страдающих паталогическими зависимостями, на базе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Гелиос», г. Пыть-Ях;

- размещения информации о перечне организаций, рекомендуемом гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, для предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации на сайтах Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (www.depsr.admhmao.ru) и Профессионального сообщества «Социальная защита Югры» (www.socioprofi.com), а также представления перечня в управления социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для ознакомления граждан;

- размещения рекламы в средствах массовой информации, распространения памяток, буклетов, информационных листов о работе учреждений социального обслуживания, негосударственных организаций;

- телефонной связи, в том числе социально-психологической службы «Телефон доверия» и службы экстренной психологической помощи с единым общероссийским номером «Детский телефон доверия».

За 2015 год на единую социально-психологическую службу «Телефон доверия» и «Детский телефона доверия» поступили 432 обращения (на 4 % больше, чем в 2014 году – 417 обращений).

Кроме того, в 2015 году в практику учреждений социального обслуживания внедрены новые формы:

консультирование граждан в режиме Онлайн по порядку и условиям предоставления социальных услуг;

обсуждение проблемных вопросов в социальных сетях в области социальной реабилитации наркозависимых, а также практические советы специалистов реабилитантам и их социальному окружению (созависимым).

В целях координации деятельности учреждени й, занимающихся вопросами социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, на базе учреждения «Методический центр развития социального обслуживания» (г. Сургут), создан координационный центр. Здесь ведется реестр наркозависимых граждан, нуждающихся в социальной реабилитации и ресоциализации, разрабатываются и апробируются программы социальной реабилитации и ресоциализации для лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков. Мониторинг, проведенный Центром по итогам 2015 года, показывает, что время, затрачиваемое на оказание услуг, периодичность оказания услуг и персонал, оказывающий услуги, соответствуют установленным требованиям.

Таким образом, можно сделать вывод, что работа по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, медицинской и социальной реабилитации приобретает в округе системный и комплексный характер, обеспечивая положительную динамику по социальной реабилитации и профилактике наркомании.

 

 

Рис. 24. Сравнительный анализ числа профилактических мероприятий и охват лиц ими в 2014 и 2015 годах.

К профилактической работе активно привлекаются специалисты – медицинских и правоохранительных органов. Медицинскими учреждениями округа проведены 54 массовых мероприятия о пропаганде здорового образа жизни, в которых приняли участие более 18 тысяч человек. Именно координация усилий всех субъектов антинаркотической деятельности обеспечивает эффективность профилактической работы.

Системность проведения профилактических мероприятий требует современного информационного сопровождения. В 2015 году реализован медиа-план информационной кампании по противодействию распространению наркотиков. В средствах массовой информации регионального и муниципального уровня опубликовано (вышло в эфир) 2 996 материалов (аналогичный период прошлого года – 3 627).

Среди средств массовой информации наиболее активное информирование населения о проводимой в регионе антинаркотической деятельности было организовано печатными изданиями (849 - в 2014 году, 1228 – в 2015).

Основными информационными поводами в 2015 году стали акция «Сообщи, где торгуют смертью»; тестирование юных югорчан на употребление наркотиков; обнаружение и закрытие общественного доступа к 11 интернет-сайтам, через которые осуществлялась продажа и рекламирование различных наркотических средств; внедрение сертификатов на реабилитацию наркозависимых; реализация Соглашения о взаимодействии в рамках создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

В автономном округе телерадиокомпанией «Югра» создан цикл документальных научно-методических фильмов по профилактике наркомании среди подростков, документальный фильм «Ставка на жизнь» об антинаркотической деятельности в Югре и видеоролик «Ставка на жизнь».

Участие в информационной кампании по противодействию распространению наркотиков специалистов медиков, наркологов, сотрудников наркоконтроля, как показывают результаты социологического исследования, (рис. 6 приложения социологического отчета) способствуют решению проблем наркомании.

Сотрудниками отдела информации и общественных связей Управления МВД России по автономному округу совместно со специалистами по взаимодействию со СМИ территориальных У(О)МВД России по автономному округу на муниципальном уровне в 2015 году в СМИ опубликовано 1127 материалов о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе: на телевидении – 245, в печати – 107, радио – 215, информационные агентства в сети интернет – 560.

Представители Управления ФСКН России по автономному округу, антинаркотических комиссий муниципальных образований автономного округа организовали и провели кинолектории с элементами дискуссии, в ходе которых демонстрировались видеофильмы профилактического содержания: «Скорпион. Территория здоровья», «Насвай – обманка для курильщика», Цикл фильмов National Geographic: «Афганский героин», «Самый опасный наркотик – мет», «Дурман - трава», «Охота за разумом», Цикл передач «Белая смерть», цикл телевизионных передач «Вход воспрещен» посвященный деятельности органов наркоконтроля, доводится информация о пагубном воздействии наркотиков на организм человека. Сотрудники органов наркоконтроля приняли участие в проведении 42 общешкольных родительских собраний, с общим охватом более 3 тысяч родителей, акцентируя внимание взрослых на проблему «Как узнать, употребляет ли ребёнок наркотики».

Специалистами учреждений здравоохранения в целях пропаганды здорового образа жизни среди детей и подростков в СМИ в 2015 году выпущено 149 информационных поводов, в том числе на телевидении – 16, радио – 24, в печатных периодических изданиях – 18, Интернет-сайтах – 91. В общественных местах, в учреждениях здравоохранения и образования за 2015 год было проведена 36 351 киновидео-демонстрация, направленная на формирование здорового образа жизни. Широко используются наглядные средства и средства наружной рекламы. Всего в общественных местах размещено 967 наглядных средств, в том числе: санитарных бюллетеней – 180, рефератов – 82, уголков здоровья – 390, плакатов – 267, стендов – 46, стоек - 2. Среди населения округа было распространено более 1,5 миллионов экземпляров пропагандистской литературы (листовки, буклеты, лифлеты, памятки, брошюры), профилактической направленности. Информация о профилактике наркологических зависимостей размещается на Интернет-ресурсе автономного округа.

Антинаркотическому воспитанию способствует не только и даже не столько прямая пропаганда, сколько комплексная системная работа по формированию, особенно у молодого поколения, ценностей саморазвития, самоорганизации, здорового образа жизни, взаимопомощи.

Деятельность, направленная на профилактику наркотической зависимости, осуществляется окружным Центром медицинской профилактики совместно со специализированными учреждениями психоневрологического профиля при активном участии средств массовой информации. Начиная с 2009 года, на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры открылось 10 Центров здоровья для взрослого населения (в гг. Когалыме, Нягани, Ханты-Мансийске, Сургуте, Нефтеюганске, Урае, Нижневартовске, Пыть-Яхе, Радужном, пгт. Лянтор) и 4 Центра для детского населения (в гг. Нягани, Сургуте, Нефтеюганске и Нижневартовске). За 2015 год в них обратилось 57 732 пациентов, в том числе 9 177 детей и подростков.

Жители Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, проживающие в непростых климатических условиях, имеют возможность для поддержания своего здоровья, ведения активного образа жизни. При этом, основное внимание уделяется детям, подросткам и молодёжи, как слоям населения, которым в первую очередь необходимо сформировать навыки здорового образа жизни.

Материально-техническая база для занятий в учреждениях дополнительного образования детей включает: 49 учреждений - в сфере физической культуры и спорта, 55 - в сфере культуры, 61 - в сфере образования (прил. 37 мониторинга). Итого, 165 учреждений дополнительного образования детей.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра располагает обширной сетью учреждений культуры (табл. 4), обеспечивающих доступность организации свободного времени жителям округа: 126 клубных учреждений (115 - в 2014 году), 52 библиотеки (38 - в 2014 году), 8 театров и 94 других разнообразных учреждения (42 - в 2014 году).

Таблица 4

Сведения об учреждениях культуры

Плановые и фактические показатели по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время

Год	Численность, чел.	% испол- нения	Объем финансирования, тыс.руб.	% испол-нения
план годовой	факт	план годовой	факт
			104,0	37264,4	37178,8	99,8
			105,2	37899,9	37821,7	99,8

 

Наибольший показатель временного трудоустройства несовершеннолетних, как правило, приходится на летний период. В летний период 2015 года при содействии центров занятости населения трудоустроено 10 369 человек (июнь – 4 178 человек, июль – 3 633 человека, август – 2 558 человек), что составляет 70,2 % общей плановой годовой численности участников временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время (14 764 чел.) и на 1,8 % больше аналогичного показателя 2014 года (10 181 человек: июнь – 3 993 человека, июль – 3 539 человек, август – 2 649 человек).

Неизменными партнёрами центров занятости населения по организации временной занятости несовершеннолетних являются специализированные молодёжные учреждения, администрации сельских поселений, государственные и муниципальные предприятия (организации) жилищно-коммунального хозяйства, школы (образовательные, музыкальные, художественные, спортивные и др.), иные образовательные учреждения, здравоохранения. Работодателям, организующим временные рабочие места для подростков центром занятости населения компенсируется оплата труда подростков и страховых взносов в размере не более 1400 рублей.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры стало традиционным проведение окружных, всероссийских и международных антинаркотических акций при участии всех субъектов антинаркотической деятельности: «Мы выбираем будущее», «Сообщи, где торгуют смертью», флэш-моб «Скажи наркотикам «Нет!»», кампания «Спорт против наркотиков», антинаркотические акции: «Здоровому всё здорово!», «Спорт в жизни моей семьи», «Мой любимый вид спорта», «В здоровом теле - здоровый дух», «Мы выбираем будущее», «Трезвость по убеждению – выбор сильных людей!» и многое другое.

Профилактическая работа наиболее активна в городах и районах с высоким уровнем наркозависимых: «Сургутские школьники против наркотиков»; «Живи без страха» (по профилактике наркомании); комплексно-профилактическая операция «Здоровье»; в летних пришкольных лагерях проводились мероприятия «Наркотики – стоп!». На улицах города успешно прошли акции «Арбат здоровья», «Мы за спорт! Наркотикам-Нет!» для воспитанников спортивной школы «Югория».

В рамках профилактических мероприятий в городских округах и муниципальных образованиях проведены следующие мероприятия:

- акции: в городе Когалым – «Жить здорово», «Свежее дыхание», «В здоровом теле здоровый дух», «Будущее без наркотиков», «Мы против наркотиков»; в городе Мегион – «Мы выбираем будущее», в рамках которой проведены мероприятия – молодёжный концерт «Ритмы лета» и детская игровая программа «Здоровым будешь, все добудешь»; библиотеки города Радужного в 2015 года приняли участие в городских профилактических акциях: «Мы выбираем будущее» и «Не переступи черту»; в городе Ханты-Мансийск – «Мы выбираем будущее»; в Березовском районе – «Будущей России – здоровую молодежь!», «Мы за здоровый образ жизни!», «ДА – здоровью, ДА – мечте, НЕТ – наркотикам, беде!»; в Нижневартовском районе – «Мы выбираем будущее», «Я выбираю жизнь»; в Октябрьском районе – «Скажем наркотикам НЕТ» и «Мы выбираем будущее».