Общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.

Общественная опасность преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена нормами, включенными в гл.25 РФ, состоит в том, что они причиняют существенный вред или создают угрозу причинения такого вреда безопасности здоровья заселения и нравственным устоям общества. Выделение рассматриваемых преступлений в самостоятельную главу УК представляется вполне оправданным (в ранее действовавшем УК РСФСР они входили в главу "Преступления против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения").
Поскольку гл.25 УК РФ является составной частью разд.IX УК "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка", родовым объектом данных преступлений следует считать общественную безопасность и общественный порядок. В качестве видовых объектов рассматриваемой группы преступлений выступают, безопасность здоровья населения и общественная нравственность.
Безопасность здоровья населения как один из видовых объектов данной группы преступлений – это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей (не одного человека, а именно населения той или иной местности, того или иного региона).
Общественная нравственность – это господствующая в обществе выработанная населением система правил поведения (норм), идей, традиций, взглядов о справедливости, долге, чести, достоинстве.
В зависимости от особенностей видового объекта все преступления против здоровья населения и общественной нравственности важно подразделить на две группы:
1) преступления против здоровья населения (ст.228-239 УК);
2) преступления против общественной нравственности (ст.240-245 УК).
Существенные изменения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств были внесены Федеральным законом, принятым Государственной Думой РФ 8 декабря 2003 г. Согласно этого закона, незаконны оборот наркотиков теперь предусматривает уголовную ответственность по ст.228, 2281, 2282 УК РФ. Острие уголовной репрессии обращается, прежде всего, в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта. Речь идет о подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных формах организованной преступной деятельности в рассматриваемой сфере.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, перевозка наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов. Статья 228 УК РФ предусматривает теперь только незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов в крупном размере (ч.1). Незаконным приобретением наркотических средств или психотропных веществ следует считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.
Под незаконным хранением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, связанные с их фактическим нахождением во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах).
Незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их перемещении из одного места в другое любым видом транспорта – наземным, подземным, водным, воздушным, независимо от способа транспортировки и места хранения не-законно перемещаемых средств или веществ.
Под незаконным изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых без, соответствующего на то разрешения были получены готовые к потреблению наркотические средства или психотропные вещества.
Незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ означает их переделку и рафинирование (очистку от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения в целях повышения их концентрации и одурманивающего эффекта.
Часть 1 ст.228 УК может быть вменена виновному лишь при условии незаконного приобретения или хранения наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.
Крупным размером признается количество наркотического средств и психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи утверждаются Правительством РФ.
Субъектом преступления могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.
С субъективной стороны составы преступление, предусмотренное ч.1-2 ст.228 УК, характеризуются наличием прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозициях ч.1-2 ст.228 незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами, и желает их совершить.
Часть вторая ст.228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за те же действия, совершенные в особо крупном размере.
Особо крупным размером признается количество наркотического средств и психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в пятьдесят и более раз.
Примечанием к ст.228 УК регламентируется специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотическими средствами или психотропными веществами.

При этом законодатель подчеркивает, что не является добровольной выдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Статья 2281 предусматривает уголовную ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Объективная сторона преступного деяния, предусмотренного ч.1 ст.2281 УК РФ, выражается в незаконном производстве, пересылке либо сбыте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Незаконное производство представляет собой изготовление или переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с целью сбыта.
Незаконная пересылка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их отправке из одного места в другое по почте или багажом, с нарочным, а также путем использования животных, например собак или птиц (голубей).
Наиболее опасной формой распространения (реализации) наркотических средств или психотропных веществ является их незаконный сбыт, т.е. "любые способы их возмездной или безвозмездной передачи (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических средств или психотропных веществ".
Часть 2 ст.2281 УК устанавливает ответственность за квалифицированный вид преступления, предусмотренного ч.2 данной статьи. Опасность рассматриваемого преступления повышается при наличии следующих квалифицирующих признаков: а) совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере; в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.
Крупным размером признается количество наркотического средств и психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи утверждаются Правительством РФ.
Часть 3 ст.2281 УК предусматривает особо квалифицированный состав данного преступления, заключающийся в совершении деяний предусмотренных частями первой и второй: а) совершенных организованной группой; б) совершенных лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста; г) в особо крупном размере.
Субъектом преступлений, предусмотренных ч.1-3 ст.2281 УК, могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста (за исключением п."в" ч.2 ст.2281 УК РФ).
С субъективной стороны составы преступления, предусмотренные ч.1-3 ст.2281 УК, характеризуются наличием прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозициях ч.1-3 ст.2281 незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами, и желает их совершить.
Самостоятельный состав преступления предусмотрен ст.2282 УК. Речь идет об ответственности за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирование растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.2282 УК, выражается в нарушении специальных правил, о которых идет речь в диспозиции указанной статьи.
Нарушение указанных правил осуществляется путем, как действия, так и бездействия.
Диспозиция ст.2282 УК – бланкетная, что предполагает необходимость обращаться к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Для оконченного состава данного преступления не требуется наступления общественно опасных последствий. Достаточно самого факта нарушения правил обращения с наркотиками Опасность данного преступления заключается в том, что оно создает условия для выхода наркотических средств из-под контроля.
Субъектом данного преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.
Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с совершением преступлений против интересов государственной службы (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и др.), подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст.2282 и ст.285 или 290 УК.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного), а также неосторожности (легкомыслия или небрежности).
Квалифицированными признаками являются совершение указанных действий из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.