Судебная защита прав потребителей

 

Споры, связанные с защитой прав потребителей, рассматривают суды общей юрисдикции и мировые суды.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. Так сказано в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. [80]

Прежде чем обратиться в суд с иском, необходимо выяснить, относится ли возникший спор к компетенции этого суда.

В законе сказано, что суды общей юрисдикции рассматривают дела:

- с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

- разрешаемые в порядке приказного судопроизводства;

- возникающие из публичных правоотношений (об оспаривании нормативно-правовых актов, если этим не занимаются другие суды, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; по вопросам защиты избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, другие дела).

На практике встречаются случаи, когда в одном исковом заявлении соединены разные требования, относящиеся к подсудности арбитражного суда и суда общей юрисдикции. В такой ситуации требования должны быть разделены и составлено два исковых заявления. Если этого сделать невозможно, спор рассматривает суд общей юрисдикции.

Еще нужно учитывать, что с недавних пор в судебной системе России появился институт мировых судей. И произошло это с принятием в 2002 году нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К компетенции мировых судей относятся дела:

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

- по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

- об определении порядка пользования имуществом. [81]

В большинстве случаев при рассмотрении споров, связанных с защитой прав потребителей, в качестве суда первой инстанции выступает мировой суд или районный суд.

Определившись с вопросом, какой суд должен рассматривать исковое заявление по конкретному делу, истцу нужно выяснить, в каком районе он находится. По общему правилу иск предъявляют по месту жительства ответчика, а если таковым выступает организация, по месту ее нахождения.

Из этого правила есть исключения. Согласно статье 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;

жительства или пребывания истца;

заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. [82]

Следует отметить, что есть категория дел, территориальная подсудность по которым не может быть изменена по желанию истца. Все они перечислены в статье 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. [83]

На практике нередки ситуации, когда истец предъявляет свои требования сразу к нескольким ответчикам. Если ответчики проживают или находятся на одной территории, проблем с выбором суда нет. Закон говорит, что в такой ситуации иск нужно подать по месту нахождения одного или нескольких ответчиков. Выбор при этом остается за истцом.

Стороны гражданского спора могут заключить соглашение о выборе.

Стороны также могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не может быть изменена соглашением сторон.[84]

Та же статья 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» гласит о том, что, потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2007г. № 24 определено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование.

Принимая решение о взыскании штрафа, суд в резолютивной части решения указывает о перечислении пятидесяти процентов суммы этого штрафа в пользу общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), предъявившего иск в интересах потребителя, либо органа местного самоуправления, если иск в интересах потребителя был заявлен этим органом.[85]

Приведем примеры рассмотрения дел о защите прав потребителей на примере муниципального образования города Владивостока.

Потребитель С. 22.01.2008 обратилась в отдел защиты прав потребителей администрации города Владивостока с просьбой оказать содействие в составлении претензии к ООО «Сфера-Сервис» с требованием устранения недостатков в работе по установке счетчика горячего водоснабжения, а также возмещения убытков, возникших вследствие некачественно выполненной работы. ООО «Сфера-Сервис» отказалось удовлетворить требования потребителя С. в досудебном порядке, в результате чего потребителю была оказана помощь в составлении искового заявления в суд. Фрунзенский районный суд города Владивостока решением № 2-2525/08 от 01.06.2008г. решил: требования потребителя С. удовлетворить, обязать ООО «Сфера-Сервис» устранить недостатки путем установление счетчика горячей воды за счет ООО «Сфера-Сервис», взыскать с ООО «Сфера-Сервис» в пользу потребителя С. 41 068 рублей, также взыскать с ООО «Сфера-Сервис» штраф в доход государства в сумме 20 534 рубля.

Потребитель Х. 25.07.2008г. обратилась в отдел защиты прав потребителей с просьбой оказать содействие в расторжении договора купли-продажи и возврате денег за товар, не соответствующий образцу (дверное полотно) к магазину «Уют». Предприятие также отказалось удовлетворить требование потребителя в досудебном порядке. Мировой судья судебного участка № 16 города Владивостока Ерохина О.М. решением № 2 – 1180/08г. от 17.12.2008г. решил: требования потребителя Х. удовлетворить, расторгнуть договор купли-продажи между магазином «Уют» и потребителем Х., взыскать с магазина «Уют» в пользу потребителя Х. 7 910 рублей, взыскать с магазина «Уют» штраф в муниципальный бюджет в сумме 3 955 рублей.