Лекиция 4. Преступления против законных интересов кредиторов.

План:

1. Незаконное получение и нецелевое использование кредита.

2. Государственный целевой кредит как предметданного преступления.

3. Виды незаконного использования кредита.

Ключевые слова: кредит, дотация, льготные условия.

 

Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита, дотаций либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе индивидуального предпринимателя или организации или об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита, дотаций, льготных условий кредитования, а равно несообщение банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций, если эти деяния причинили крупный ущерб —наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Использование государственного целевого кредита либо кредита, выданного под гарантии государства, не по прямому назначению, если это деяние причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству, —наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Общественная опасность незаконного получения и нецелевого использования кредита выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства. Объектом преступления являются общественные отношения в банковской сфере, которые существуют в области кредитования, т.е. кредитные отношения. Дополнительным объектом преступления выступают имущественные интересы кредиторов.
Предметомпреступления по ч. 1 ст. 194 УК РК являются: кредит, дотации либо льготные условия кредитования. Кредит — предоставление в долг товаров и денег; ссуда денег или товара как капитала на условиях возврата через известное время эквивалента этой суммы плюс определенный процент. Кредит предоставляется в денежной форме на условиях возвратности, платности и срочности. При условии высокой кредитоспособности и надежности клиента, банк имеет право выдать кредит без его обеспечения (так называемый бланковый кредит). Кредит выдается в национальной и иностранной валюте, наличными деньгами или безналичным платежом.
Дотация— это денежные средства, выдаваемые из государственного бюджета в безвозвратном порядке на покрытие убытков предприятий и организаций, у которых затраты по производству и реализации отдельных видов продукций не покрываются получаемыми доходами, а также на поддержание относительно низких розничных цен на продукцию, реализуемую населению.
Льготные условия кредитования— это льготы, которые предоставляются банком-кредитором по собственному усмотрению в пределах свободы кредитного договора. Предметом соглашения или кредитного договора выступают деньги или денежные обязательства, дотации или льготные условия кредитования. Ими могут быть низкие процентные ставки, долгосрочный кредит (на срок более 5 лет), предоставление кредита без обеспечения залога, поручительства, гарантии, так называемый бланковый кредит. Объективная сторона незаконного получения кредита, дотаций либо льготных условий кредитования выражается: в представлении банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе индивидуального предпринимателя или организации; в представлении банку или иному кредитору заведомо ложных сведений об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита, дотаций, льготных условий кредитования;
в несообщении банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций, если вышеуказанные деяния причинили крупный ущерб.

Предоставление кредита регулируется гражданским законодательством РК. По кредитному договору кредитор обязуется представлять деньги заемщику в размере и на условиях, оговоренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную сумму и уплатить вознаграждение. Современная экономика страны характеризуется всесторонней поддержкой государством развития малого предпринимательства, о чем свидетельствует принятие Указа Президента РК, имеющего силу закона «О приоритетных и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в РК» от 7 июня 1997 г. и Закона РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г. В соответствии с Законом РК «О банках и банковской деятельности» ссудной операцией является представление денег банком другим лицам на условиях возвратности и платности, обеспеченности и целенаправленности. Принцип возвратности означает, что денежные средства, полученные в виде ссуды (кредита), должны быть возвращены банку или иному кредитору в установленные (оговоренные в договоре) сроки, нарушение которых влечет за собой применение определенных санкций (принцип срочности). Возвратность кредитов может обеспечиваться неустойкой, залогом, гарантией, поручительством и другими способами, предусмотренными законодательством РК или договором. За предоставление кредита взимается определенная плата в виде процента от кредитной суммы (принцип платности). Банковский кредит всегда выдается на строго определенные цели (принцип целенаправленности).
В целях снижения риска при осуществлении ссудных операций разрабатывается Положение о внутренней кредитной политике банка, утверждаемое его Наблюдательным советом. Этим Положением устанавливаются условия предоставления кредитов. Кредит предоставляется лишь в том случае, если его возвратность и платность могут быть обеспечены хозяйственным положением, финансовым состоянием или имуществом заемщика либо его целевым использованием.
Заведомо ложными сведениями является любая информация, не соответствующая действительности. Данная информация может содержаться в предоставляемых в банк или иную организацию, осуществляющую отдельные виды банковских операций, документах: балансах, бизнес-планах, технических обоснованиях и т. п.; Заведомо ложные сведения о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе могут быть представлены кредитору до или во время подписания договора, а также после его подписания с целью сокрытия обстоятельств, которые могли бы воспрепятствовать представлению кредита, дотаций, льготных условий кредитования.

Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, индивидуальный предприниматель, а также руководитель организации. Понятие индивидуального предпринимателя рассмотрено при анализе преступления, предусмотренного ст.190 УК. Руководитель организации – это первое лицо данной организации, осуществляющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла: лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит, что в результате представления заведомо ложных сведений или несообщения информации, которую банк должен знать, оно получит кредит и желает получить кредит, хотя изначально очевидно, что предоставляет информацию о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций.

Объективная сторона анализируемого преступления выражается в действии — виновное лицо использует кредит не по прямому назначению, что означает использование кредита на цели, не предусмотренные кредитным договором. Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 194 УК РК наступает в случае причинения «крупного ущерба» гражданину, организации или государству, понятие которого дано в примечании к ст. 189 УК РК. Крупный размер ущерба может оцениваться, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом реального положения кредитора, а также стоимости товара, составляющего кредит. Например, при совершении данного преступления существенно ухудшается экономическое положение банка или иного кредитора.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Индивидуальный предприниматель или руководитель организации сознает, что использует предмет преступления не по прямому назначению, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желает совершить эти действия.
Субъект незаконного использования кредита специальный: индивидуальный предприниматель или руководитель организации, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста. На наш взгляд, следовало установить уголовную ответственность не только получателя кредита, но и кредитора.