Конституция СССР 1936 г. закрепила

· объекты колхоз­но-кооперативной собственности,

· правовое положение колхозного двора.

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1938 г.

· осудило практику необосно­ванного исключения колхозников из колхозов,

· запретило проведение чисток колхозов под каким бы то ни было предлогом.

В мае 1939 г. Пленум ЦК ВКП(б) обсуждал вопросы колхозного землепользования и укрепления колхозов.

Вскоре после Пленума, 28 мая 1939 г. было опубликовано постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания». Это разбазаривание земель колхозов производилось путем не­законных прирезок приусадебных участков сверх преду­смотренных Уставом норм. Постановление обязывало произвести до 15 августа 1939 г.

· обмер всех приусадебных участков, находившихся в пользовании колхозников,

· и изъять все излишки земель,

· изъять из личного пользования колхозников земли, расположенные на кол­хозных полях вне усадеб (левады, огороды, бахчи) и при­соединить их к общественным землям колхозов.

Поста­новление также установило, начиная с 1939 г., обязатель­ный минимум трудодней в году (от 60 до 100, в зависимо­сти от местных условий) для каждого трудоспособного колхозника.

Колхозники, не выработавшие в течение года минимума трудодней, считались выбывшими из колхоза и теряли все права колхозников.

В результате произведенно­го в 1939 г. обмера приусадебных участков было установ­лено, что от общественного хозяйства артелей в личное пользование колхозников, крестьян-единоличников и дру­гих граждан было незаконно отторгнуто 2,5 млн. га земли.

К февралю 1940 г. 1,7 млн. га были возвращены колхозам.

Были ликвидированы хуторские участки, расположенные внутри земель колхозов, и в 1939 г. свыше 450 тыс. хо­з яйств переселились с хуторов в колхозные поселки.

В целях развития животноводства СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление

· от 8 июля 1939 г. «О ме­роприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах»

· и от 30 января 1940 г. «Об обязательной постав­ке шерсти государству».

Эти акты вводили новую, погек­тарную систему поставок продуктов животноводства, т.е. по количеству земли, занятой колхозами. При существо­вавшем ранее порядке обязательные поставки мяса и шер­сти государству исчислялись по количеству голов скота.

Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 7 апреля 1940 г. «Об изменении в политике заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов» отменило существо­вавший ранее порядок исчисления обязательных поставок государству колхозами зерна, риса, подсолнуха, картофеля с плана посева этих культур.

Начиная с урожая 1940 г., обязательные поставки этих продуктов исчислялись с каж­дого гектара пашни, закрепленной за колхозами.

Отменял­ся действовавший порядок исчисления обязательных по­ставок молока государству по поголовью коров и сущест­вовавший порядок заготовки брынзы, и начиная с 1941 г. вводились обязательные поставки молока и брынзы с ка­ждого гектара земельной площади, закрепленной за колхо­зами.

Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 декабря 1940 г. вводило дополнительную оплату труда за повыше­ние урожайности и продуктивности животноводства по Украинской ССР. Постановление указывало, что распре­деление доходов только по трудодням создает некоторую «уравниловку» в оплате труда колхозников, и рекомендо­вало начиная с 1941 г. выдавать дополнительные возна­граждения колхозникам, бригады и звенья которых пере­выполнили план урожайности или план по животноводст­ву. Система дополнительной оплаты труда в колхозах бы­ла распространена впоследствии и на другие союзные рес­публики.

Уголовное право

Оно в данный период по замыслу законо­дателя было направлено на усиление борьбы

· против наи­более опасных государственных преступлений, совершен­ных прежде всего классовыми противниками Советской власти,

· против преступлений, объектом которых являлась социалистическая собственность,

· против преступлений, дезорганизовавших нормальную работу промышленности и подрывавших трудовую дисциплину, и т.д.

В уголовном законодательстве все большое значение приобретали об­щесоюзные нормы.

Характерным являлось ужесточение мер наказания. Подчас суровость наказании не соответст­вовала степени общественной опасности преступления.

Ряд нормативных актов содержали нормы направленные против деяний, совершенных классово враждебными эле­ментами. Некоторые уголовные законы использовались государством для массовых репрессий против невиновных людей.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 января 1930 г. «О мерах борьбы с хищническим убоем скота» отмечало, что это является одним из способов вредительства со сто­роны кулаков, которые таким образом подрывали кол­лективизацию и препятствовали подъему сельского хозяйства, и предписывало

· привлекать этих кулаков к суду с применением к ним лишение свободы на срок до двух лет с выселением из данной местности или без выселения.

· Причем подлежали конфискации скот и сельскохозяйст­венный инвентарь этих кулаков.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 февраля 1931 г. установило уголовную ответственность за порчу или поломку принадлежавших совхозам, машинно-тракторным станциям и колхозам тракторов и сельскохозяйственных машин, если порча или поломка были вызваны преступно-небрежным отношени­ем к этому имуществу - принудительные работы на срок до шести месяцев. За те же действия, совершенные неод­нократно или причинившие крупный ущерб, виновные на­казывались лишением свободы на срок до трех лет.

7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постанов­ление «Об охране имущества государственных предпри­ятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности».

В постановлении говорилось о том, что общественная собственность (государственная, колхозная, кооператив­ная) является основой советского строя и лица, покушав­шиеся на нее должны были рассматриваться как враги на­рода. За хищение этой собственности должна была приме­няться высшая мера социальной защиты - расстрел с кон­фискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.

Прежде всего поражает суро­вость репрессии и ограниченный выбор у суда мер наказа­ния. Кроме того, в этом постановлении предусматривалось наказание в виде лишения свободы от 5 до 10 лет с заклю­чением в концентрационный лагерь «кулацко-капиталистических элементов», которые применяли наси­лие и угрозы или «проповедовали» применение насилия и угроз к колхозникам

· с целью заставить их выйти из колхо­за,

· с целью насильственного разрушения колхоза.

Эти пре­ступления приравнивались к государственным преступле­ниям.

К осужденным за преступления, перечисленные в постановлении, не должна была применяться амнистия.

Как отмечается ныне в литературе осуществление этого постановления сопровождалось большим числом наруше­ния законности. В постановлении не содержалось положе­ний о размерах похищенного. Поэтому суды нередко вы­носили суровые приговоры даже за мелкие кражи, скажем колосков с поля.

Лишь с сентября 1937 г. эти перекосы стали выправляться. Существенно отягчающим вину обстоятельством являлась принадлежность совершившего хищение к классово враждебным элементам.

Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. дополня­ло Положение о государственных контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлений против по­рядка управления следующими статьями:

· измена Родине, т.е. действия совершенные гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной не­зависимости или неприкосновенности его территории как-то:

o шпионаж,

o выдача военной или государственной тайны,

o переход на сторону врага,

o бегство или перелет за границу

карались высшей мерой уголовного наказания - расстре­лом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах - лишением свободы на срок 10 лет с кон­фискацией всего имущества.

Те же преступления, совер­шенные военнослужащими, карались высшей мерой уго­ловного наказания - расстрелом с конфискацией всего имущества.

Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. за особо опасные государственные преступления

· шпионаж,

· вредительство,

· диверсию

повышался срок нака­зания с 10 до 25 лет лишения свободы.

Конституция СССР 1936 г. придавала важное значение

· охране социалистиче­ской собственности,

· борьбе с государственными преступ­лениями.