Вищі органи влади Київської Русі.

Вищі органи влади Київської Русі.

Система державних органів влади Київської Русі:

1) Великий київський князь;

2) удільні князі;

3) представницький орган - всенародне віче;

4) дорадчий орган при великому князеві - рада старійшин;

5) намісники великого князя в містах, посадники (у його повноваження входили суд і розправа в містах);

6) волостелі - представники Великого князя в селах (вони здійснювали судові повноваження в селах і селах).

Ознаки державної влади в Київській Русі:

1) вона дарувалася народом;

2) органи влади не мали оформленої структури і закріпленого обсягу повноважень;

3) органи влади всієї Київської Русі та окремих її князівств значно між собою відрізнялися, удільні князі формували власні органи влади, які здійснювали свою владу паралельно з органами київського князя у відповідному князівстві;

4) взаємодія Великого князя і питомих князів здійснювалося в порядку підпорядкування всіх київського князя.

Влада Великого князя складалася з самодержавної влади монарха і підтримки народу. Монархія в Київській Русі не була абсолютною і повністю спадкової, народ мав право скинути неугодного князя. Основною функцією як Великого київського князя, так і питомих князів було керівництво дружиною і захист Руської землі від вторгнень.

Князь спирався на власну дружину. У разі військових дій формувалося народне ополчення.

Військові дружини міг мати не тільки князь. Це право належало всім великим феодалам. Тому народне ополчення скликались великим князем з вільних озброєних громадян, що беруть участь на віче, а також з великих феодалів і їх власних дружин. Таким чином, збройні сили Київської Русі складалися з дружини Великого князя та народного ополчення.

Князь здійснював свою владу по палацово-вотчинного принципом.

Вотчина князя складалася з:

1) землі, населеної людьми князя;

2) землі всього князівства з передмістями.

Палацово-вотчина система влади означала абсолютну владу в межах вотчини князя, де проживали люди князя, і обмежену - на іншій території. Князь володів і судовими повноваженнями. Його суд вважався кращим, неупередженим.

Віче - всенародні збори, що володіло силою вищого органу влади та повноваженнями щодо вирішення найважливіших державних питань: війни і миру, обрання і повалення князя і ін Віче виникло ще в додержавні період розвитку східно-слов'янського суспільства і в міру зміцнення князівської влади і становлення феодалізму втрачало своє значення (крім Новгорода і Пскова).

Віче мало вищими судовими повноваженнями. Саме воно не тільки ставило питання про довіру князю, але й дозволяло це питання.

Покликання князя оформлялося договором між вічем і князем.

Вигнання князя здійснювалося у формі «виреда», тобто знищення раніше підписаного договору. Народ за рішенням віче не тільки міг вигнати князя, але і вбити або посадити у в'язницю.

Віче - інститут демократії. Воно проіснувало до монголотатарского навали.

Віче було надзвичайним органом, що формувався з усіх вільних озброєних громадян Київської Русі. Подібним інститутом в окремих містах було міське збори. Віче засідав необмежено за часом. Рішення на віче приймалися одноголосно.

Адміністративно-фінансова реформа Х ст.

Єдиний відомий з літопису син Ігоря — Святослав був ще хлопчиком, і на князівський престол сіла його дружина Ольга. Вона виявила себе розумним, енергійним і далекоглядним державним діячем. Ольга жорстоко придушила повстання древлян навесні 945 р., штурмом здобувши їх головне місто Іскоростень, забивши древлянських князів і багато воїнів. Водночас княгиня, певно, зрозуміла, що настав час встановити розмір данини, насамперед полюддя, із залежного населення, що вона й зробила. «Повість» розповідає: «І пішла Ольга по Древлянській землі з сином своїм і дружиною, встановлюючи устави й уроки; й існують становища її й ловища». А далі — «пішла Ольга до Новгорода й встановила по Мсті погости й данини, й по Лузі оброки й данини, ловища її є по всій землі».

Є підстави розглядати сенс державних нововведень Ольги та її «мужів» (верхівки дружини, радників) у регламентуванні повинностей залежного населення (запровадження «уроків»), створенні уставів, що їх застосовували княжі дружинники, збираючи данину, виконуючи адміністративні й судові функції. Все це було, напевне, пов'язано з переходом від системи полюддя до нового порядку стягнення данини через спеціально посланих для цього представників князівської адміністрації, що приймали її від населення в укріплених пунктах — «становищах». Ольгою були також влаштовані опорні пункти центральної влади на місцях, адміністративна ж і судова системи поширені на всі підвладні Києву землі племінних княжінь.

В часи Ольги розбудовувався, прикрашався і зміцнювався стольний град Русі. Літописці під 945 р. згадують резиденцію Ольги у Києві: «двір княжий» і «терем кам'яний». Археологи розкопали цю велику кам'яну, слід гадати, двоповерхову споруду, прикрашену мармуром, червоним шифером і декоративною керамікою. З князюванням Ольги можна пов'язувати настання другого етапу в розвиткові давньоруської державності.

Він ознаменувався візитом Ольги до Константинополя близько 946 р. Уперше в історії глава Давньоруської держави ішов до Візантії не з флотом і суходольним військом, а на чолі мирного посольства. Руську княгиню урочисто прийняв візантійський імператор Константан Багрянородний. Було укладено союзну русько-візантійську угоду. Ольгу було охрещено патріархом та імператором у головному храмі Візантійської імперії, грандіозному й пишному Софійському соборі.

Але давньоруське суспільство середини X ст. виявилось не готовим до запровадження християнства як офіційної релігії. Це, зокрема, доводиться розповіддю Нестора про невдале намагання Ольги схилити сина до нової віри: Святослав «не послухав матері, відправляючи язичницькі обряди», оскільки побоювався, що над ним сміятиметься його військова дружина. Минуло ще більше ста років, аж поки князь Володимир Святославич зважився запровадити християнство на Русі.

Джерела холопства в Київській Русі.

Холоп - найбільш безправний суб'єкт права. Його майнове положення особливе: усі, чим він володів, було власністю пана. Усі наслідки, що випливають з договорів і зобов'язань, що укладав холоп (з відона хазяїна), також лягали на пана.

Особистість холопа як суб'єкта права фактично не захищалася законом. За його убивство стягувався штраф, як за знищення майна, або пану передавався як компенсацію інший холоп.

Самого холопа, що зробив злочин, потрібно було видати потерпілому (у більш ранній період його можна було просто убити на місці злочину). Штрафну відповідальність за холопа завжди ніс пан.

У судовому процесі холоп не міг виступати як сторона (позивач, відповідач, свідок). Посилаючись на його показання в суді, вільна людина повинна була обмовитися, що посилається на "слова холопа".

Закон регламентував різні джерела холопства. "Руська Правда" передбачала наступні випадки: самопродаж у рабство (однієї людини або всієї родини), народження від раба, одруження на рабі, "ключництво", тобто надходження в служіння до пана, але без застереження про збереження статусу вільної людини. Джерелами холопства були також: здійснення злочину (таке покарання, як "потік і розгарбування", передбачало видачу злочинця "головою", перетворення в холопа), втеча закупа від пана, злісне банкрутство (купець програє чи тринькає чуже майно). Найбільш розповсюдженим джерелом холопства, не згаданим, однак, у "Руській Правді" був полон.

Редакції Руської Правди.

Руська Правда - правовий кодекс Русі. Правда Ярослава заснована на усному законі і звичайному праві Русі.
Руська Правда містить в собі перш за все норми кримінального, спадкового, торгового та процесуального законодавства; є головним джерелом правових, соціальних та економічних відносин східних слов'ян.
Традиційно збереглися численні варіанти Руської Правди поділяються на 3 основні редакції, багато в чому відрізняються, і отримали найменування «Коротка» (6 списків), «Велика» (понад 100 списків) і «Скорочена» (2 списку), що представляє собою скорочений варіант «Великої редакції»
Коротка редакція складається з наступних правових текстів:
• «Правда Ярослава», від 1016 або 1036 (ст. 1-18);
• «Правда Ярославичів» (Ізяслава, Святослава, Всеволода), від 1072 (ст. 19-41);
• Покон вірний - визначення порядку годування вірники (княжих слуг, складальників віри), 1020-ті або 1030-і рр.. (Ст. 42);
• Урок мостникам (регулював оплату праці мостників (будівельників мостових, або, згідно з деякими версіями, будівельників мостів), 1020-ті або 1030-і рр.. (Ст 43).
«Коротка Правда» складалася з 43 статей. Перша її частина, найбільш древня, говорила ще про збереження звичаю кровної помсти, про відсутність достатньо чіткої диференціації розмірів судових штрафів у залежності від соціального статусу потерпілого. Друга частина (ст. 18 - ст. 43) відбивала подальший процес розвитку феодальних відносин: кровна помста скасовувалася, життя, майно феодалів обгороджували підвищеними мірами покарання.
Списки «Великої Правди» знаходять у списках церковних законів, в літописах, в статтях з Св. Письма судового і законодавчого характеру («Мірила Праведні»). "Велика правда" складалася з двох частин - Статуту князя Ярослава Мудрог і Статуту Володимира Мономаха, що входили в «Коротку Правду» з пізнішими змінами і доповненнями Статуту, прийнятого під час князювання Володимира Мономаха, після придушення повстання в Києві 1113 р. «Велика Правда» була складена в XII ст. Їй користувалися духовні судді при розборі світських справ або позовів. Вона значно відрізнялася від «Короткої Правди». Кількість статей-121. Цей кодекс відображав подальшу соціальну диференціацію, привілеї феодалів, залежне положення смердів, закупів, безправ'я холопів. «Велика Правда» свідчила про процес подальшого розвитку феодального землеробства, приділяючи багато уваги охороні прав власності на землю й інше майно. У зв'язку з розвитком товарно-грошових відносин і необхідністю їх правового регулювання «Велика Правда» визначала порядок укладення низки договорів, передачі майна у спадщину.
«Скорочена Правда» ставилася до значно більш пізнього періоду. Історики вважають, що вона склалася в XV ст. в Московській державі після приєднання території "Перм Велика" За Тихомирову вона якраз там і була написана, що знайшло своє відображення в грошовому рахунку.

Договори Русі з Візантією.

Основними джерелами права в Україні-Русі були: звичаєве право, договори Русі з Візантією, поточне князівське законодавство, канонічне (церковне) законодавство. Руська Правда. Найдавнішим джерелом було звичаєве право. Згодом норми звичаєвого права були санкціоновані державою і стали правовими нормами. Але норми звичаєвого права не загинули, наприклад, вони продовжували залишатися головним джерелом права для общинного суду.
Важливими пам'ятками права були договори Русі з Візантією: 907,911,945 і971 років. У договорах Олега згадується договір Оскольда 865 року, який не зберігся. Не дійшов до нас і текст договору Олега 907 року. У договорах Русі з Візантією ми знаходимо норми публічного, міжнародного та приватного права. У договорах обидві держави виступають як рівноправні партнери. Важливим є виноска в договорах на російський закон. Необхідно підкреслити, що російське право містить перші три договори, які уклали Олег і Ігор. У договорі 971 року ми знаходимо тільки візантійське право.
Російський закон описується як добре створене, самобутнє законодавство, яке суворо карає за злочин проти особистості, власності. Система права Київської Русі відповідала розвиненому суспільству. Це свідчить про те, що тут законодавство існувало задовго до Руської Правди.
З аналізу текстів договорів випливає, що в них виражено змішане російсько-візантійського права. Тут ми знаходимо норми кримінального, цивільного та міжнародного права.
Серед норм кримінального права виділяються статті, які трактують вбивство (ст. 4 договору 911 року і ст. 13 договору 945 року). За ст. 4, якщо рус вб'є візантійця або візантієць вб'є руса, винний помре на місці, де здійснено вбивство. У договорі 945 року аналогічна стаття наводиться кілька в зміненому вигляді. У ній йдеться, що вбивця може бути затриманий і позбавлений життя близькими родичами вбитого.
Статті 6 і 7 договору 911 року говорять про майнові злочини. Якщо рус вкраде що-небудь у візантійця, або візантієць у руса, і спійманий потерпілим у момент крадіжки буде чинити опір, то його вбивство не потягне за собою покарання вбивці, більше того, потерпілому повертається вкрадене.
У договорах є ряд статей, які відносяться до цивільного права. Так, в договорі 911 року є стаття про спадкування русів, які перебували на службі у візантійського імператора.
У договорі 911 року вміщено статтю, яка регламентує видачу злочинця. У ній говориться: якщо злочинець здійснить втечу з Русі до Візантії, і російська влада пред'явить скаргу візантійському уряду, то останнє повинно силою повернути злочинця на Русь.
Окреме місце серед пам'яток княжого законодавства посідають церковні статути, які містили норми канонічного (церковного) права. Їх збереглося шість. Найважливіші серед них: церковний статут Володимира і церковний статут Ярослава. Вони мали величезне значення насамперед для церковного судочинства. Канонічне право регулювало відносини: між церквою і державою, всередині церкви, між церквою та паствою. Церковної юрисдикції підлягали також шлюбно-сімейні відносини і всі порушення моральних норм.
Найважливіше значення серед правових пам'яток Київської Русі займала Руська Правда. Вона дійшла до нас більш ніж у трьохстах списках: в складі літописів, у різних юридичних збірниках. Ці списки отримували назву або за місцем їх знаходження (Синодальний - у бібліотеці Синоду, Академічний - в бібліотеці Академії наук), або на прізвище осіб, які знаходили їх (Карамзінський, Татіщевський та ін.)
Всі ці списки прийнято поділяти на три редакції. Перша редакція зв'язується з ім'ям Ярослава, датується періодом між 1016 та 1054 роками і
має 17 статей. Друга редакція була результатом спільної діяльності братів Ярославичів - Ізяслава, Святослава та Всеволода, датується періодом до 1068 року і має 26 статей. Третя редакція - не молодше 1113, належить авторству Володимира Мономаха і включає 121 статтю.
Деякі вчені об'єднують дві перші редакції в одну - Коротку редакцію. Третя - одержала назву Великої редакції. Існує ще четверта, яка є скороченням другої і третьої редакцій. Як правило, її називають Скороченою з Великої редакцією.
У Великої редакції на відміну від Короткої ми виділяємо статут про закупів і статут про холопів. Отже, Велика редакція відрізняється від Короткої перш за все рівнем розвитку норм цивільного права, а також нормами, які регламентують правове становище напівзалежного і залежного населення.

Стоглав 1551 року.

Стоглав - збірник рішень Стоглавого собору 1551 року; складається з 100 глав. Назва утвердилося з кінця XVI століття: сам текст пам'ятника містить і інші найменування: соборну укладення, царський і святительське укладення (гл. 99). Рішення збірки стосуються як релігійно-церковних, так і державно-економічних питань у світлі запеклих суперечок того часу про церковне землеволодіння; містить роз'яснення щодо співвідношення норм державного, судового, кримінального права з церковним правом.

Покладання Собору 1551 р. торкнулися головні сторони церковного життя, в ньому були зібрані і систематизовані всі норми чинного права Російської церкви. Вихідним матеріалом, крім канонічних джерел, послужили Керманичі книги, Статут св. Володимира, постанови Собору 1503, послання митрополитів.

Постанови «Стоглаву» стосуються архієрейських мит, церковного суду, дисципліни духовенства, ченців і мирян, богослужіння, монастирських вотчин, народної освіти та піклування жебраків і інших питань.

Значення Стоглаву

Стоглав зафіксував порядок богослужіння, прийнятий у Московській державі: «А хто не хреститься двома перстами, яко Христос і апостоли, нехай буде проклятий» (Стоглав 31; малися на увазі численні ікони Спасителя з двуперстіем); «... не личить святої Алілуя трегубіті, але двічі глаголити Алілуя, а в третій - слава тобі Боже...»(Стоглав 42).

Зазначені норми протрималися до 1652 року, коли патріархом Никоном була проведена реформа церкви, яка призвела, зокрема, до наступних змін:

Заміна двуперстного хресного знамення трехперстного;

Вигук "алілуя" під час стали вимовляти не двічі (сугуба алілуя), а тричі (трегубая);

Хресні ходи Никон розпорядився проводити в зворотному напрямку (проти сонця, а не посолонь).

Різкість і некоректність проведення реформ викликала невдоволення серед значної частини духовенства і мирян, що призвело до розколу церкви на новооборядцев (що взяли реформи Никона) і старообрядців (не прийняли реформи).

На Великому Московському церковному соборі 1667 положення Стоглавого собору були визнані написаними «неразсудно, простотою і невіглаством»; сама справжність Стоглаву була піддана сумніву.

До половини XIX століття в літературі панувала думка про Стоглаве як про не дійсному соборній уложенні 1551 року. Митрополит Платон (1829 р.), не сумніваючись у факті скликання Собору 1551 року, засумнівався, однак, у тому, що положення Стоглаву були затверджені на цьому Соборі.

Церковна реформа Петра І.

Важливу роль в затвердженні абсолютизму грала церковна реформа Петра. У другій половині XVII ст. позиції Російської православної церкви були надто тривкими, вона зберігала адміністративну, фінансову і судову автономію по відношенню до царської влади. Останні патріархи Іоаким (1675-1690 рр..) Та Адріан (1690-1700) рр.. проводили політику, спрямовану на зміцнення цих позицій.

Церковна політика Петра, як і його політика в інших сферах державного життя, була спрямована, перш за все, на як можна більш ефективне використання церкви для потреб держави, а якщо конкретніше - на вижимання з церкви грошей на державні програми, передусім на будівництво флоту (про "кумпанствам"). Після подорожі Петра в складі Великого посольства його займає ще і проблема повного підпорядкування церкви своєї влади.

Поворот до нової політики відбувся після смерті патріарха Адріана. Петро розпоряджається провести ревізію для перепису майна Патріаршого будинку. Скориставшись інформацією про виявлені зловживання, Петро скасовує вибори нового патріарха, доручаючи в той же самий час митрополиту Рязанському Стефану Яворському пост "місцеблюстителя патріаршого престолу". У 1701 р. утворюється Монастирський наказ - світська установа - для управління справами церкви. Церква починає втрачати свою незалежність від держави, право розпоряджатися своєю власністю.

Петро, ​​керуючись просвітницькою ідеєю про суспільне благо, для якого необхідний продуктивна праця всіх членів суспільства, розгортає наступ на ченців і монастирі. У 1701 р. царський указ обмежує число монахів: за дозволом на постриг тепер потрібно було звертатися до Монастирський наказ. Згодом у царя з'явилася ідея використати монастирі, як притулки для відставних солдат і жебраків. В указі 1724 р. кількість ченців у монастирі ставиться в пряму залежність від числа людей, за якими вони доглядають. Церковна реформа Петра - втрата впливу церкви

Відносини, які склалися між церквою і владою вимагали нового юридичного оформлення.

У 1721 р. видатний діяч Петровської епохи Феофан Прокопович складає Духовний регламент, який передбачав знищення інституту патріаршества і утворення нового органу - Духовної колегії, яка незабаром була перейменована в "Святійший урядовий Синод", офіційно зрівняний в правах з Сенатом. Президентом став Стефан Яворський, віце-президентами - Феодосій Яновський і Феофан Прокопович. Створення Синода з'явилося початком абсолютистського періоду російської історії, бо тепер вся влада, в тому числі і церковна, була зосереджена в руках Петра. Сучасник повідомляє, що коли російські церковні діячі намагалися протестувати, Петро вказав їм на Духовний регламент і заявив: "От вам духовний патріарх, а якщо він вам не подобається, то от вам (кинувши на стіл кинжал) булатний патріарх".

Прийняття Духовного регламенту фактично перетворила російських священнослужителів в державних чиновників, тим більше що для нагляду за Синодом була поставлена ​​громадянська особа - обер-прокурор.

Реформа церкви здійснювалася паралельно із податковою реформою, проводилися врахування і класифікація священників, а нижчі їхні шари були переведені в подушний оклад. По зведеним відомостям Казанської, Нижегородської і Астраханської губерній (утворені в результаті членування Казанської губернії), від податків було визволено тільки 3044 священика з 8709 (35%). Бурхливу реакцію серед священників викликала Постанова Синоду від 17 травня 1722 року, в якому священнослужителям ставилося в обов'язок порушувати таємницю сповіді, якщо у них була можливість повідомити які-небудь важливі для держави відомості.

В результаті церковної реформи церква втратила величезну частину свого впливу і перетворилася в частину державного апарату, строго контрольовану і керованою світською владою.

Земська реформа 1864 року.

Положення про губернські і повітові земські установи, буржуазна реформа, викликана необхідністю пристосувати самодержавних д. Росії до потреб капіталістичного розвитку, прагненням царизму залучити на свій бік лібералів у боротьбі з революційним рухом. «... Земська реформа, - писав В. І. Ленін, - була однією з тих поступок, які відбила у самодержавного уряду хвиля громадського порушення і революційного тиску»(повний зібр. Соч, 5 видавництво., Т. 5, стор 33). Проект З. р. розроблявся з 1859 комісією при міністерстві внутрішніх справ (голова М. А. Мілютін, з 1861 - П. О. Валуєв). Підписана царем «Положення» про земських установах відобразило різні інтереси дворянських угруповань. Згідно з «Положенням» 1864, створювалися губернські та повітові земські збори і земські управи. В основу виборчої системи були покладені виборне, майновий (ценз) і станову початку. Виборці ділилися на 3 курії: Землевласників повітів, міських виборців і виборних від сільських товариств. Правом участі у виборах по першій курії користувалися власники не менш ніж 200 дес. (Десятина) землі, власники промислових, торговельних підприємств або ін нерухомого майна на суму не нижче 15 тис. крб. або що приносить дохід не менше 6 тис. руб. на рік, а також уповноважені від землевласників, товариств і установ, що володіли не менше 1 / 20 цензу перший курії. Виборцями міської курії були особи, які мали купецькі свідоцтва, власники підприємств або торгових закладів з річним оборотом не нижче 6 тис. рублів, а також власники нерухомої власності на суму від 500 руб. (У невеликих містах) до 3 тис. руб. (У великих містах). Від виборів, тобто, усувалися робітники, дрібна буржуазія, інтелігенція. Вибори по селянської курії були багатоступеневими: сільські товариства вибирали представників на волосний сход, ті - виборщиків, а останні - голосних в земські зборів повіту. Губернські голосні обиралися на земських зборах повітів. Система виборів забезпечувала значне переважання в земствах поміщиків. Головами губернських і повітових з'їздів були ватажки дворянства. Купуємо мотоцикл?

Земські збори і управи були позбавлені права як установи спілкуватися між собою, вони не мали примусової влади, тому що поліція їм не підпорядковувалася, їх діяльність контролювалася губернатором і міністром внутрішніх справ, які мали право припиняти виконання будь-якої постанови земських зборів. Побоюючись впливу земських установ, уряд надав їм право відати лише місцевими господарськими справами: змістом шляхів сполучення, будівництвом і змістом шкіл і лікарень (для чого земства обкладали населення місцевими зборами), «турботою» про розвиток місцевої торгівлі і промисловості і т.п.

С. р. проводився не повсюдно і не одночасно. До кінця 70-х рр. земства були введені в 34 губерніях Європейської Росії в е р б Області війська Донського (в 1882 ліквідовано). Багато національних та ін райони Російської імперії земств не мали. Незважаючи на обмеженість С. р., Вона сприяла розвитку місцевої ініціативи, буржуазного господарства, буржуазної культури і була кроком на шляху перетворення феодальної монархії в буржуазну. «Контрреформи» кінця 80-х - початку 90-х рр. значно звузили діяльність земств.

Міська реформа 1870 року.

Одна з бурж реформ в Росії 60-70-х рр. 19 століття Згідно Міським положенням [затв. імп. Олександром II 16 (28). УІ 1870] на міські органи самоврядування (думи та управи) було покладено виконання адм.-госп. завдань на тер. міста: Питання впорядкування (тр-т, освітлення, опалення, каналізація, водопровід, благоустрій мостових, тротуарів, мостів), завідування шкільним, мед. справою, міською торгівлею і пром-стю, міським кредиту т.д.

Органами самоврядування в містах були міські виборні збори, міська дума і міська управа. Міські виб. збори скликалися тільки для обрання гласних членів міської думи, час їх скликання визначався думою. Голосні обиралися секретності. голосуванням на 4 роки. Кількість гласних в міській думі залежала від кількості населення міста (від С до 72); в столицях - значно більше (у Москві - 180, Санкт-Петербурзі - 250). У виборах мали право брати участь міські жителі будь-якого стану, які досягли 25-річного віку, володіли нерухомістю, зокрема пром. або торг, підприємствами, займалися промислами або дріб, торгівлею і платили міські податки. Юрид. особи і жінки брали участь у виборах через представників. Не допускалися до виборів особи засуджені, звільнені з посади, ті, які перебували під слідством, позбавлені духовного сану і т.д. Виборці ділилися на 3 курії (великі, середні і дрібні платники податків). Кожна з них обирала рівну кількість (третина) гласних міської думи. Встановлений порядок забезпечував перевагу в складі дум і управ представників заможних верств, оскільки перші 2 курії мали 2 / 3 голосних, складаючи при цьому лише близько 14% від заг. кількості виборців. Діяльність органів міського самоврядування перебувала під наглядом губернаторів і м-ва внутр. справ. З цією метою згідно Міським положенням були створені губернські по міських справах присутствія під головуванням губернатора, які розглядали скарги на міські органи самоврядування. Особовий склад міської управи вважався знаходиться на державній службі. М. р.. 1870 була проведена і в 9 губерніях і прирівняних до них містах України. В інших укр. міст реформа проводилась на розсуд міністра внутр. справ з урахуванням місць. особливостей. На Одесу силу Міського положення з деякими змінами була поширена з особливих Правилами від 20.VI 1872, а на зап. губернії - по спец законом від 29.IV 1875. Процес проведення М. р. 1870 в Україні розтягнувся на 14 років. За цей час міське управління було реформовано в 135 містах і посадах, а нереформованим залишилося в 25 містах і посадах. Цей процес не був одночасним: якщо на більшій частині тер. Україна реформа проводилася в стислі терміни (часто не враховувалося навіть бажання більшості городян), то на Правобережжі уряд, перш за все з політичних міркувань, здійснював реформування поступово, починаючи з тих міст, де «не здається це шкідливим і небезпечним у політичному відношенні».

Судова реформа 1922 року.

Проведена в 1922 р. судова реформа передбачала створення єдиної триланкової судової системи: народний суд, губернський суд, Верховний суд республіки.

Верховний суд СРСР головним чином був покликаний давати керівні роз'яснення суддям з питань загальносоюзного законодавства, розглядати законність тих чи інших постанов союзних республік з точки зору Конституції СРСР.

У 1922 р. ВЧК була реорганізована в Державне Політичне Управління (ГПУ). З компетенції ГПУ вилучалися всі загальнокримінальні справи. Рішення справ про контрреволюційних злочинах передавалося судам. Однак фактично ГПУ зберегло право позасудової розправи з політичних справах (при ньому існувало Особлива нарада). Після утворення СРСР створюється ОПГУ - Об'єднане Державне політичне управління при РНК СРСР.

Положення «Про судоустрій РРФСР» від 11 листопада 1922 встановило на території РРФСР «єдину систему судових установ»:

1) загальні суди;

2) спеціальні суди:

а) військові трибунали;

б) військово-транспортні трибунали;

в) трудові сесії народних судів;

г) земельні комісії;

д) арбітражні комісії.

Скасовувалися революційні трибунали і інші особливі суди, створені у зв'язку з утвердженням радянської влади на місцях.

Триланкового структуру загальних судів

1. Народний суд відправляв правосуддя в межах повітового чи міського району, ділянки. Його компетенція: більшість цивільних і кримінальних справ, за винятком справ, віднесених до компетенції губернського суду. У народному суді передбачалося колегіальне (професійний суддя і 2 народних засідателі) і одноособовий розгляд:

1) одноосібно - нескладні сімейні та адміністративні справи;

2) колегіально - всі інші.

 

2. Губернський суд був адміністративно-управлінським органом по відношенню до народних судів. Він розглядав справи в касаційному порядку і найбільш важливі цивільні і кримінальні справи - по першій інстанції.

Його структура:

1) пленум;

2) кримінальну відділення;

3) кримінальну касаційне відділення;

4) цивільне відділення;

5) громадянське касаційне відділення;

6) дисциплінарна колегія.

3. Верховний Суд РРФСР - найвищий судовий орган.

Члени Верховного Суду РРФСР призначалися Вциком РРФСР.

Його структура:

1) президія (компетенція - адміністративні повноваження в регулюванні діяльності судів);

2) пленарні засідання, пленуми (компетенція: тлумачення законодавства, перегляд вироків і рішень у порядку нагляду, вибори дисциплінарної колегії);

3) касаційні колегії в цивільних і кримінальних справах (включали трьох суддів);

4) спеціалізовані колегії: судова, військова, військово-транспортна, дисциплінарна.

Судова колегія - суд першої інстанції.

Після 1923 судова колегія: колегія у цивільних справах; колегія у кримінальних справах.

У 1923 р. в загальній судовій системі з'являється нова ланка - Верховний Суд СРСР, вищий орган судової влади СРСР.

Компетенція Верховного Суду СРСР:

1) нагляд за законністю рішень і вироків судів;

2) роз'яснення застосування і тлумачення загальносоюзного законодавства (вони носили обов'язковий характер);

3) винесення рішень про неконституційність законодавчих і підзаконних актів;

4) перегляд рішень і вироків з точки зору відповідності загальносоюзному законодавству;

5) вирішення справ виняткової важливості, кримінальних справ щодо вищих посадових осіб СРСР і справ персональної підсудності, спорів між союзними республіками - перша інстанція.

Структура Верховного Суду СРСР:

1) пленум;

2) колегії: цивільно-судова, кримінально-судова, військова та військово-транспортна.

Верховний суд союзної республіки - найвищий судовий орган. Він обирався Верховною радою союзної республіки строком на 5 років. Суди не були незалежними. Контроль за їх діяльністю здійснював Народний комісаріат юстиції СРСР.

Його функції:

1) кодифікація законодавства СРСР;

2) юридичні консультації;

3) обов'язкові ув'язнення для РНК СРСР.

Цивільний кодекс 1922 року.

Перший радянський ГК, проект якого був підготовлений під безпосереднім наглядом В. І. Леніна, був прийнятий в РРФСР 31 жовтня 1922 4-ою сесією ВЦВК 9-го скликання. За зразком ДК РРФСР 1922 в 20-х рр.. були прийняті ЦК і в ін союзних республіках. У ДК 1922 були закріплені основні принципові положення соціалістичного громадянського права (право виключної державної власності на землю, надра, ліси і води; зосередження в сооственності держави найважливіших основних засобів виробництва, тощо); оскільки кодекс був виданий у період непу, він містив низку норм, пов'язаних з приватнокапіталістичними елементами (правові форми об'єднань приватних підприємців та ін), з побудовою соціалізму фактично перестали діяти. ДК 1922 не регулював багатьох важливих для соціалістичного суспільства майнових відносин, перш за все планових договірних відносин між соціалістичними організаціями. Все це викликало необхідність нової кодифікації радянського цивільного законодавства.

За Конституцією СРСР 1936 видання ГК було віднесено до компетенції Союзу РСР. У 1957, відповідно до курсу на розширення прав союзних республік, до відання Союзу РСР було віднесено видання Основ цивільного законодавства, а до відання союзних республік - видання республіканських ЦК. Нові ГК прийняті в союзних республіках в 1963-65 (наприклад, в РРФСР 11 червня 1964), вони подібні у всіх найважливіших положеннях; окремі відмінності обумовлені національними особливостями або стосуються другорядних деталей. Нові ГК створені на базі Основ цивільного законодавства 1961, відтворюють містяться в Основах норми, розвиваючи і конкретизуючи їх. Крім того, у ЦК докладно врегульовані багато відносини, не передбачені Основами (безоплатне користування майном, дарування, зберігання та ін.)

ГК побудовані за єдиною системою, у них є наступні розділи: загальні положення щодо суб'єктів цивільного права (громадян і юридичних осіб), угодах, представництві та позовної давності; право власності, зобов'язань, право, авторське право, право на відкриття, винахідницьке право і спадкове право (у цьому розділі є норми, що стосуються правоздатності іноземців та осіб без громадянства, застосування цивільних законів іноземних держав, міжнародних договорів та угод).

ГК є в більшості капіталістичних держав, за винятком країн англосаксонської системи права - США, Великобританії, де діє прецедентне право (див. Прецедент судовий). Першим буржуазним ЦК є французький ЦК 1804 (т. зв. Кодекс Наполеона), в якому, за словами Ф. Енгельса, Велика французька революція знищила «... останні сліди феодалізму, і... майстерно пристосувала до сучасних капіталістичним умов старе римське право...»(К. Маркс і Енгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 22, с. 312). Французький ГК справив великий вплив на ГК багатьох капіталістичних держав Європи і Латинської Америки (див. Французький цивільний кодекс 1804). Найбільш великим буржуазним ГК періоду імперіалізму є Німецьке цивільне укладення 1896, чинне до теперішнього часу у ФРН і справило великий вплив на ГК Австрії, Швейцарії, Аргентини, Бразилії, Перу, Японії.

Конституція СРСР 1924 року.

Конституція СРСР 1924 року була затверджена Другим з'їздом Рад СРСР в січні 1924 року. Зміст:

1 Історія прийняття

2 Структура Конституції 1924 року

2.1 Декларація про утворення СРСР

2.2 Договір про утворення СРСР

3 Основні положення Конституції 1924 року

4 Ідеї світової революції

5 Див також

6 Примітки

Історія прийняття

У грудні 1922 року Перший з'їзд Рад СРСР затвердив Декларацію і Договір про утворення СРСР. Договір підписали чотири республіки: РСФРР, України, Білорусь і ЗСФРР (до складу якої входили Грузія, Вірменія, Азербайджан). Кожна з республік вже мала свою конституцію. З'їзд прийняв рішення про розробку загальносоюзної конституції, яка і була прийнята Другим з'їздом Рад у січні 1924 року

Структура Конституції 1924 року

Конституція СРСР складалася з двох розділів:

Декларація про утворення СРСР

Договір про утворення СРСР.

Декларація про утворення СРСР

У декларації були сформульовані принципи об'єднання (добровільність і рівноправність), особливий характер національної політики Радянської держави.

Договір про утворення СРСР

Договір включав 11 розділів:

I. Про предмети відання верховних органів влади СРСР

II. Про суверенних правах союзних республік і про союзну громадянство

III. Про З'їзді рад СРСР

IV. Про Центральному Виконавчому Комітеті СРСР

V. Про Президії ЦВК СРСР

VI. Про Раду народних комісарів СРСР