Природокористування та охорони

Навколишнього природного середовища

(для самостійного вивчення)

План

 

1. Основні елементи і функції економіко-правового механізму.

2. Платність як основна складова економіко-правового механізму.

3. Збори за спеціальне використання природних ресурсів і їх класифікація за об’єктами та іншими підставами.

4. Збори за забруднення навколишнього природного середовища та їх види, порядок встановлення цих зборів і механізм розподілу отриманих коштів.

5. Стимулювання як одна з функцій економіко-право-
вого механізму.

6. Екологічний аудит та його роль як складової економіко-правового механізму

 

 

Т е м а 7. Право власності на природні ресурси

Та комплекси

Завдання

11. Фізична особа – підприємець К. розводив у неволі для продажу за кордон екзотичних тварин, окремі види яких були занесені до Червоної книги України. Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища вважає дії К. незаконними, тому звернувся до суду з позовом про вилучення тварин та скасування державної реєстрації приватного підприємця за зайняття незаконною діяльністю.

Вирішити справу. Які підстави та порядок виникнення права приватної власності на об’єкти тваринного світу?

12. До селищної ради звернувся С. з проханням передати йому у власність ліс площею 3 га, що розташований поряд з його будівлею. В заяві він просив передати йому земельну ділянку під лісом в оренду, а сам ліс у власність. Селищна рада відмовила йому з посиланням на те, що С. є іноземцем.

Чи законне рішення селищної ради? Чи зміниться ваше рішення, якщо С. отримає громадянство України? Які підстави набуття у приватну власність лісу?

13. Райдержадміністрація прийняла рішення про надання безкоштовно у власність К. безхазяйної колекції тварин, у тому числі декілька тварин, що занесені до Червоної книги України, з метою створення приватного зоологічного парку. Прокурор міста оскаржив це рішення, бо вважає, що колекцію тварин потрібно було придбати на конкурентних засадах.

Вирішить справу. Чи законне рішення райдержадміністрації? Який порядок набуття у власність безхазяйних об’єктів природи?

14. Цегельний завод уклав із сільськогосподарським ТОВ “Зоря” договір оренди кар’єру площею 12 га, який знаходився на землях сільськогосподарського призначення, строком на три роки для видобутку глини як корисних копалин місцевого значення. Орендну плату завод згідно з договором мав сплачувати у вигляді 5 тис. шт. цегли щомісяця. У зв’язку з тим, що завод систематично порушував строки сплати орендної плати, ТОВ “Зоря” звернулось до суду з позовом про дострокове припинення договору оренди.

Яке рішення має прийняти суд? Які правові наслідки визнання угод недійсними?

15. Селищна рада надала фермеру С. в оренду ставок для риборозведення строком на 25 років. Рибінспекція вважає, що цей договір має бути погоджений з органами рибоохорони, тому заборонила фермеру використовувати водойму. Прокурор району, розглянувши скаргу фермера на дії рибінспекції, звернувся до суду з позовом про припинення договору оренди у зв’язку з порушенням права державної власності на води.

Вирішіть справу.

16. Мешканець районного центру К. звернувся до районної Ради з проханням передати йому у власність затоку місцевої річки, загальною площею 2,5 га, що розташована неподалік від його присадибної ділянки. У задоволенні його прохання було відмовлено, оскільки розпорядження водними об’єктами не входить до компетенції районної Ради, а К. було запропоновано звернутися до обласної Ради.

Чи підлягає вимога К. задоволенню? Мотивуйте свою відповідь.

 

 

Т е м а 8. Право природокористування

(для самостійного вивчення)

План

 

1. Основні принципи природокористування (похідність від права власності на природні об’єкти, платність природокористування, цільове призначення, стабільність, обов’язковість дотримання екологічних стандартів, нормативів, лімітів тощо).

2. Правові види природокористування; їх класифікація за об’єктами і суб’єктами, терміном користування, платністю (орендне) та безоплатністю користування й іншими ознаками.

3. Загальне, сумісне і відокремлене природокористування.

4. Підстави виникнення, зміни та подовження права природокористування (відповідні юридичні дії, факти, події, судові рішення).

5. Надання (відведення) природного об’єкта в натурі (на місцевості). Документи (державні акти, постанови, договори, ліцензії тощо), які посвідчують право природокористування, та їх юридична природа.

6. Підстави призупинення та припинення права природокористування, види і класифікація таких підстав (відповідні юридичні дії, факти, події).

 

 

Т е м а 9. Правове регулювання охорони

Та використання земель

(для самостійного вивчення)

План

 

1. Земля як об’єкт правової охорони та використання.

2. Правове регулювання у сфері охорони земель.

3. Стандартизація і нормування в галузі охорони земель і відтворення родючості ґрунтів.

4. Охорона земель від забруднення небезпечними речовинами.

5. Охорона ґрунтів.

6. Правове регулювання використання земель.

7. Використання техногенно забруднених земель.

8. Юридична відповідальність за порушення законодавства про охорону та використання земель.

 

 

Т е м а 10. Правове регулювання охорони

Та використання вод

Завдання

 

17. При спорудженні водозабірної свердловини на землях сільськогосподарського кооперативу були виявлені запаси питної води, яка має цілющі властивості. Сільськогосподарське підприємство пробурило в цьому водоносному місці дві свердловини та організувало подання мінеральної води на свій консервний завод для технічних потреб. Районна рада заборонила використання мінеральної води, але кооператив оскаржив це рішення в суді, вказуючи, що згідно з чинним законодавством (ст. 90 ЗК України) він має право використовувати не тільки землю, але й підземні води, які знаходяться на його території.

Дайте висновок по справі. Охарактеризуйте підстави виникнення спеціального права водокористування.

18. Під час будівництва водопровідних споруд були встановлені три пояси санітарної охорони водопроводів. У зв’язку з гострою нестачею вільних земель водокористувач (міськводопровід) збудував на території, що належить до першого поясу зони санітарної охорони, авторемонтну майстерню зі складом. Районна державна адміністрація, вважаючи дії міськводопроводу порушенням правил користування водами, анулювала дозвіл на спеціальне водокористування.

Чи можна вважати законними дії районної державної адміністрації? У чому полягає суть санітарної охорони водопроводу? Який порядок припинення права спеціального водокористування?

19. Целюлозно-паперова фабрика проводила скидання стічних вод через очисні споруди, будівництво яких повністю не було завершене. Через це стало неможливим використання річки для ведення рибного господарства та питного водопостачання.

Начальник державного управління охорони навколишнього природного середовища області звернувся до прокурора області з проханням про притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб за порушення чинного законодавства.

Як вирішити справу? Які умови скидання зворотних вод у водні об’єкти?

20. За вказівкою капітана іноземного танкера, який знаходився у територіальних водах України, було скинуто 350 т забруднюючих речовин, щоб завчасно підготувати резервуари до прийому нафти та скоротити час перебування в порту. Це скидання не було зареєстровано у судових документах. Прибувши в порт, капітан судна відмовився пред’явити посадовим особам порту документи з обліку операцій із речовинами, які є шкідливими для живих ресурсів моря та здоров’я людини.

Чи правомірні дії капітана танкера? Які органи можуть перевіряти правильність реєстрації операцій з речовинами, що є шкідливими для живих ресурсів моря та здоров’я людини, і притягати до відповідальності? Назвіть основні заходи щодо охороні водних об’єктів від забруднення, засмічення i вичерпання.

21. ДКП “Харківкомуночиствод” звернулося з позовною заявою в господарський суд до кінотеатру “Москва” про стягнення підвищеної плати за скидання стічних вод у міську каналізацію з урахуванням того, що відповідач не одержав дозволу на спецводокористування. Відповідач позовні вимоги позивача не визнав, зазначивши, що договір між сторонами існує, вторинному водокористувачеві дозвіл на спеціальне водокористування не потрібен.

Яке рішення повинен прийняти господарський суд? Дайте класифікацію видів водокористування. Які правові наслідки самовільного користування водними об’єктами?

 

 

Т е м а 11. Правове регулювання охорони

Та використання надр

Завдання

22. Органами гірничого нагляду була проведена перевірка діяльності підприємства з видобування нафти й газу, яке мало 20 спеціальних дозволів на користування надрами. За поданою документацією було з’ясовано, що оголошені дані про запаси нафти на деяких родовищах не відповідають реальному стану їх розробки, у процесі видобутку було також пошкоджено рідкісне мінералогічне утворення, визнане об’єктом природо-заповідного фонду. Крім того, експлуатація багатьох свердловин здійснювалась із порушенням вимог щодо охорони навколишнього середовища.

Органи гірничого нагляду припинили видобувні роботи, скасували відповідні дозволи на користування надрами та звернулись до прокуратури.

Визначить види правопорушень та юридичну відповідальність.

23. На території розташування хлібозаводу були виявлені запаси кварцу. Керівництво цього підприємства вирішило зайнятися додатковою діяльністю з видобування зазначених корисних копалин та звернулося до обласної державної адміністрації за спеціальним дозволом. Держадміністрація відмовила у наданні дозволу, мотивуючи тим, що не має таких повноважень.

Який порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами? Охарактеризуйте суб’єктний склад надрокористувачів.

24. Іноземна гірничодобувна фірма виграла тендер на видобування нафти у межах континентального шельфу Чорного моря та отримала спеціальний дозвіл на користування ділянкою надр розміром 13 тис. км². Через рік Державна геологічна служба України анулювала дозвіл, мотивуючи це тим, що проведення тендеру не відповідало чинному законодавству, та загальна площа цієї ділянки шельфу надто велика для діяльності однієї компанії. До того ж іноземним підприємством не було узгоджено спеціальний режим ведення робіт у межах континентального шельфу з відповідними державними органами.

Фірма звернулась до міжнародного арбітражного суду з позовом проти уряду України.

Визначить коло суспільних відносин та порядок користування надрами континентального шельфу України.

25. На присадибній ділянці К. видобував глину та пісок і використовував їх для будівництва житлового будинку. Частину добутого піску він продав сусідові для теплиці. Органи державного гірничого нагляду заборонили К. видобування корисних копалин і притягли його до відповідальності, після чого К. звернувся зі скаргою до районного прокурора, бо вважав, що він як власник землі має право видобувати корисні копалини для своїх потреб.

Вирішити справу. Який порядок видобування корисних копалин власниками землі? Яку відповідальність встановлено за незаконне видобування корисних копалин?

26. Працювавший раніше гірничим майстром на вугледобувній шахті М. вирішив зайнятися підприємницькою діяльністю з видобування корисних копалин будівельної групи (пісок, глина, гравій). Для цього він звернувся до райдержадміністрації за місцем проживання з заявою про реєстрацію його як приватного підприємця. У наданні ліцензії йому було відмовлено на тій підставі, що громадяни можуть добувати корисні копалини лише для свої особистих господарських і побутових потреб. Не погодившись із зазначеним рішенням, М. звернувся до суду.

Яке рішення повинен прийняти суд? Який порядок надання громадянам надр у користування?

 

 

Т е м а 12. Правове регулювання охорони