Тема: Право природокористування.

До навчальних цілей які планується досягти в процесі даного практичного заняття відносяться:

v засвоєння вивчаючими правової характеристики права природокористування як одного з найважливіших інститутів екологічного права;

v усвідомлення курсантами (студентами, слухачами) ролі та значення права загального природокористування як одного із невід’ємних, природних прав людини;

v формування теоретичних знань щодо змісту права спеціального природокористування як зовнішнього прояву присвоюючої та природоперетворюючої функцій суспільства, порядок виникнення, зміни та припинення права спеціального природокористування (в тому числі оренди природних об’єктів);

v закріплення теоретичного матеріалу в процесі вирішення задач-казусів або конкретних юридичних ситуацій.

 

Тривалість практичного заняття – 2 академічні години.

 

Навчальні питання:

1. Поняття, зміст і принципи права природокористування.

2. Об’єкти та суб’єкти права природокористування.

3. Користування природними ресурсами на умовах оренди.

4. Права та обов’язки природокористувачів, законодавче закріплення.

5. Виникнення, зміна та припинення права природокористування.

6. Поняття та види угод з природними об’єктами.

7. Платність природокористування та правове регулювання плати за забруднення довкілля.

8. Відповідальність за протизаконні угоди з природними об’єктами та правові наслідки їх самовільного використання.

 

Питання цільових виступів курсантів:

1. Природокористування як функція суспільства.

2. Роль МВС в забезпеченні дотримання законодавства щодо природокористування.

Теми для рефератів:

1. Випадки, умови та порядок обмеження права загального природокористування.

2. Юридичне значення встановлення пріоритетів використання окремих природних об’єктів та засоби їх правового забезпечення

3. Правове регулювання оренди природних об'єктів.

4. Юридична відповідальність за порушення умов природокористування.

 

Завдання 1.

Громадянка Грінченко разом із неповнолітнім сином відпочивала у м. Євпаторія. В перший день відпочинку вона прийшла на найближчий пляж, де їй повідомили, що пляж є платним, тому вона має сплатити 3 гривні за себе та 1,5 гривні за свого сина за перебування та купання в межах цього пляжу. Таким чином, Грінченко за 20 днів відпочинку сплатила 90 гривень. Повернувшись додому вона розповіла про це своєму знайомому Лозовому – юрисконсульту підприємства. Лозовий повідомив їй, що вона мала право не сплачувати ці кошти оскільки перебування на пляжі та купання відповідно до законодавства віднесені до загального природокористування і, відповідно до цього, є безплатними. Взнавши про це Грінченко надіслала скаргу прокурору м. Євпаторія, де вказала на порушення екологічного законодавства та вимагала прийняти заходів щодо відшкодування їй завданих збитків. До скарги вона додала білети, які їй давали в адміністрації пляжу після сплати коштів.

Проаналізуйте ситуацію, що склалась. Дайте правову оцінку законності вимог Грінченко та адміністрації пляжу. Якою повинна бути відповідь прокурора?

 

Список рекомендованої літератури та перелік нормативних актів:

1. Андрейцев В.І. Екологічне право: Курс лекцій: Навч. посібник для юрид. фак. вузів. – К.: Вентурі, 1996. С. 66 – 86

Баб’як О.С., Біленчук П.Д., Чирва Ю.О. Екологічне право України: Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2000. С. 35 – 45

3. Дмитренко І.А. Екологічне право України: Підручник. 2-е вид., переробл. та допов. – К.: Юрінком Інтер, 2001. С. 44 - 64

4. Екологічне право України: Підручник для студентів юрид. вищ. навч. Закладів / В.К. Попов, А.П. Гетьман, С.В. Размєтаєв та ін.; За ред. В.К. Попова та А.П. Гетьмана. – Харків: Право, 2001. С. 119 – 144

5. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник.- М.: Мысль, 1990

6. Схема екологічного законодавства України

Практичне заняття № 4.

Тема: Правові засади екологічного управління.

До навчальних цілей які планується досягти в процесі даного практичного заняття відносяться:

v усвідомлення вивчаючими змісту екологічного управління як реалізації Конституційного обов’язку держави;

v формування в курсантів (студентів, слухачів) теоретичних знань щодо значення та змістовного юридичного наповнення міжгалузевого інституту екологічного управління;

v формування комплексних та системних знань щодо повноважень органів екологічного управління, екологічних функції правоохоронних органів, порядку їх реалізації та співпраці між правоохоронними органами і органами екологічного управління;

v засвоєння вивчаючими правової характеристики, значення та порядку реалізації функцій екологічного управління;

v закріплення теоретичного матеріалу в процесі вирішення задач-казусів або конкретних юридичних ситуацій.

 

Тривалість практичного заняття – 2 академічні години.

 

Навчальні питання:

1. Принципи та завдання екологічного управління.

2. Система та повноваження органів загальної та спеціальної компетенції в галузі екології.

3. Екологічні функції правоохоронних органів.

4. Екологічні функції МВС України.

5. Правове регулювання екологічного прогнозування та планування.

6. Правове забезпечення екологічного моніторингу.

7. Облік природних ресурсів і ведення природноресурсових кадастрів.

 

Питання цільових виступів курсантів:

1. Принципи управління у галузі екології.

2. Роль та значення сертифікації підприємств, їх об'єднань на відповідність систем управління міжнародним стандартам серії ISO 14000.

3. Екологічні функції правоохоронних органів.

4. Еколого-управлінські повноваження громадян та їх об'єднань.

 

Теми для рефератів:

1. Правове положення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів.

2. Юридичні підстави та правові засади реалізації виробничого екологічного управління.

3. Екологічні функції Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України.

4. Правовий статус державного екологічного інспектора та громадського інспектора з охорони довкілля.

 

Завдання 1.

Керівництво деревообробного підприємства ВАТ “Тиса”, яке займається хімічною переробкою деревини, виробництвом деревостружкових і деревоволокнистих плит та інше з використанням синтетичних смол, консервування деревини просочуванням прийняло рішення про реконструкцію двох промислових майданчиків. Передбачалось, що після їх реконструкції буде встановлено нове обладнання і на них будуть застосовуватись нові іноземні технології, що дозволить значно підвищити промислову потужність підприємства і покращить екологічні показники діяльності підприємства.

Для реалізації своїх планів підприємством було укладено угоду із будівельною компанією ТОВ “Інтербуд” на перебудову виробничих приміщень, проведення їх ремонтних робіт. На складські приміщення ВАТ “Тиси” вже було поставлено закуплене імпортне обладнання для хімічної переробки деревини аналогів якого в Україні ще не було, і, в частково відремонтованих приміщеннях, почався його монтаж.

Інспектор територіальної екологічної інспекції управління екології та природних ресурсів Авдєєв під час перевірки встановивши факт будівництва і монтажу нового обладнання склав протокол про адміністративне порушення по ст. 79-1 КпАП у відношенні директора ВАТ “Тиси” Петрова за недодержання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та прийняття в експлуатацію об'єктів або споруд. Петров оскаржив це рішення, аргументувавши свою позицію тим, що подібне обладнання є найбільш сучасним в світі, воно сертифіковане в Європейському союзі і відповідає по своїм екологічним показникам європейським вимогам, які є більш суворим аніж національні.

Визначить коло правовідносин, дайте правовий аналіз ситуації, що склалася, дайте правову оцінку діям інспектора Авдєєва.

 

Список рекомендованої літератури та перелік нормативних актів:

1. Андрейцев В.І. Екологічне право: Курс лекцій: Навч. посібник для юрид. фак. вузів. – К.: Вентурі, 1996. С. 133 – 167