Понятие и теории элит, их происхождение, виды и функции.

П. элита -социальная группа, меньшинство, отделенное от массы общества благодаря исключительным возможностям в обладании властью, участвующей в принятии решений, исполнении власти и воздействия на нее. ПЭ - влиятельные и политически активные люди, функционеры полит.организаций, интеллектуалы, вырабатывающие идеологию, люди, принимающие полит.решения. Элиты не имеют массового характера, не обладают численностью. Элиты присущи всем обществам и государствам, их существование обусловлено факторами:
1) психологическим и социальным неравенством людей;
2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;
3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
4) возможностями использования управленческой деятельности для получения привилегий;
5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями;
6) политической пассивностью населения, интересы которого лежат вне сферы политики.
ПЭ имеет особенности на разных исторических этапах и в странах. В античной философии элитарные мировоззрения выражал Платон- считал невозможным допущения народа к участию в политической жизни. Рабы не являются членами общества.
В 19 веке Парето основал теорию элит. Считал, что политическая жизнь – это борьба и смена, циркуляция элит. Возникновение и существование господства элиты – это психологические свойства людей. В основе поступков лежат побудительные начала или инстинкты:

1 – инстинкт общительности (признание со стороны партий, организаций) 2 – инстинкт комбинации (главные профессиональные качества)
3- потребность в демонстрации собственных чувств (ритуалы, вера в вождя) 4 – стремление к постоянству (длительность существования полит.институтов, династий) 5 – инстинкт целостности индивидуума (неприкосновенность личности, имущества и собственности)
6 – инстинкт сексуальности Он различал 2 типа элит: 1. Лисы – мастера обмана, политических комбинаций 2. Львы – консерватизм и силовые методы правления Общество, где преобладает элита львов – застойно, элита лис – динамичная, обеспечивает преобразование в обществе
Неустойчивая система требует прагматически мыслящих, энергичных деятелей, новаторов, комбинаторов. Постоянная смена элит – результат того, что каждый тип элит обладает преимуществом. Сохранение равновесия социальной и полит системы требует замены одной элиты другой.
Прекращение циркуляции приводит к вырождению правящей элиты, к революционной ломке системы, преобладанию элиты лис, которые со временем превращаются во львов. Новая элита не всегда лучше прежней. Революция - это борьба элит, смена правящей элиты потенциальной.
МОСКА считал, что существует два класса – который правит и которым правят, власть должна находиться у меньшинства, который наделен особыми качествами. Различал 2 тенденции в развитии элит:
• Аристократическая (замкнутая группа лиц, не пополняется из вне ее круга, которая ведет к вырождению и общественному застою)
• Демократическая (влечет проникновение в элиту лучших представителей масс, но демократия – утопия и она прокладывает путь к диктатуре)
МИХЕЛЬС – определил железный закон олигархических тенденций. Демократия, чтобы сохранить себя, вынуждена создавать организацию, выделять элиту и создавать аппарат для управления. В итоге, вся власть в руках аппарата, его интересы не совпадают с интересами масс.

Вследствие научно – технического прогресса технические специалисты превращаются в технократов, образуя новый правящий класс.
Технократия – это реальность. Менеджеры заняли командные посты на предприятиях, в политике.

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на:
1) наследственные- аристократия, 2) ценностные – лица, занимающие высокие общественные и государственные позиции,
3) властные – носители власти 4) функциональные – профессионалы-управленцы.
Среди элит различают правящую, обладающую гос властью и оппозиционную (контрэлита). Элита может быть закрытой и открытой.
Закрытая элита – это замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов общества в свой состав. Среди членов закрытой элиты обычно решающим голосом обладает человек, которого называют «тираном».
Элита делится на высшую, среднюю и маргинальную. Высшая элита влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Средняя элита выделяется по трем признакам – доходу, профессиональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся к маргинальной элите.ПЭ выполняет ряд функций: принятие полит решений и контроль над их исполнением; формирование и представление групповых интересов; полит проектирование.
Cтруктура политической элиты: • «правящая элита» – группа, управляющая обществом от имени государства;
• «потенциальные элиты» – группы, стремящиеся к власти; • «селекторат» – группы, подготовленные к выполнению управленческих задач;
• «самодеятельные элиты» – группы, проигравшие выборы, но активно готовящиеся к очередным выборам (оппозиция и сторонники режима);
• «элиты в политике» – авторитетные представители интеллигенции, способствующие укреплению позиций правящей элиты;
• «группы вето» – группы в составе правящей элиты, от которых зависит окончательное принятие политических решений;
«связанная группа» – неформальное объединение, оказывающее активное влияние на политику властных институтов государства.
Для того чтобы сформировать современную элиту, важно построить механизм насыщения, селекции и циркуляции элит. В элиту и власть должны попадать новые люди. Те, кто попадают во власть, стремятся в ней закрепиться и препятствуют притоку «свежей крови».

 

43. Личность как объект и субъект политики. Обязанности и права человека: понятие и клас­сификация.

В цивилизованном обществе политика осуществляется для людей и через людей. Ее главным субъектом выступают личность, группы, движения, партии, общ организации состоят из личностей. Субъект - это индивид, принимающий сознательное участие в полит деятельности.

Для развития социального субъекта в политический необходимы три условия: политическое сознание – понимание своего места, роли в системе полит отношений; осознание возможностей и последствий своих полит действий; активность, деятельность для реализации своих интересов. Субъектами политики являются те участники полит жизни, которые способны формулировать и реализовывать собственные цели: личности, классы, социал слои, полит институты, этносы, группы, реализующие в полит деятельности свой интерес.

Всеобщее развитие человека как субъекта политики является важным условием связи полит институтов с гражд обществом, контроля за деятельностью политико-управленческих структур со стороны народа. Группы субъектов

1) субъекты персональные заботятся о реализации своих, местных интересов и не осознают полит последствий своей полит роли;

2) субъекты-подданные понимают свою полит роль и назначение, но не видят возможности самостоятельно воздействовать на полит жизнь;

3 ) субъекты-партиципанты (участники) осознают свои цели и пути их реализации через партии, движения.

Уровни субъектов:1) социальный: профессиональные, этнические, демографические группы, нации, классы, элита; 2) институциональный- гос.аппарат, партии, профсоюзы, полит движения. 3)функциональный- церковь, университеты, корпорации, спорт ассоциации.

Первичным субъектом политики является личность (индивид). Личность, ее интересы, ценностные ориентации и цели выступают “мерой политики”, движущим началом полит активности наций, классов, партий.

1) Ценятся в личности индивидуальные психо-физиологические (эмоциональные, интеллектуальные) особенности, привычки, стиль поведения- для отбора полит лидеров, от особенностей которых зависит политика;

2) Интересна личность как представитель группы: статусной, профессиональной, социально-этнической, элиты, масс и т.п., как исполнитель полит роли: избирателя, члена партии, министра.

3) Ценится личность как самостоятельный, активный участник полит жизни, гражданин или подданный государства -взаимодействует с властью, выполняет полит обязанности.

Объект - человек, над которым осуществляется управление с помощью других людей, находящихся на вершине власти, он должен беспрекословно ей подчиняться. В патерналистской концепции власти рядовому человеку уделяется роль простого исполнителя царской воли.

Индивид выступает не гражданином, а политически бессознательным участником политики. Лишь высшие слои общества поднимаются до полусознательного, подданнического участия. В современном мире патерналистские взгляды на соотношение индивида и власти преодолены, распространены в развивающихся странах с крестьянским населением, в авторитарных и тоталитарных государствах с вождями-диктаторами.

Субъект и объект в политике взаимозаменяемы: одна и та же социальная группа может одновременно выступать субъектом и объектом, могут меняться местами, они взаимозависимы: объект оказывает влияние на субъект, определяя методы и способы воздействия, задавая алгоритм полит деятельности субъекта, действия субъекта способны изменять объект.

Личность в политике участвует в решении об­щих дел с ощущением причас­тности к чел роду, институциональ­ным образованиям. Через самостоятельную причастность к общему делу личность осознает свою уникальность, значимость, неповторимость, ответственность за поступки. Учас­тие личности в политике -один из значимых видов ее деятельности, проявляется через участие в: митингах, демонстрациях, манифестациях, органах власти, партиях, дви­жениях. Высшей формой участия личности в политике является професси­ональная политическая деятельность