Характеристика основных политических режимов

Политический режим – важнейшая характеристика функционирования политической власти, учитывающая степень политической свободы общества, правовое положение личности, методы деятельности государственных органов, формы реализации принципов авторитарности и демократии. В литературе различают, как правило, три основных типа политических режимов: демократический, авторитарный и тоталитарный.

Демократический политический режим имеет следующие отличительные признаки: наличие представительных органов власти, формируемых на основе всеобщих выборов, признание политических прав и свобод граждан в таком объеме, который позволяет легально действовать различным партиям и организациям, включая оппозиционные; построение и функционирование государственного аппарата по принципу разделения властей, причем единственным законодательным органом считается парламент; признание и осуществление на практике принципов конституционности и законности; обязательное участие в осуществлении государственной власти представительных органов, избираемых и действующих в обстановке легальной борьбы партий, и формирование правительства субъектами, одержавшими победу на выборах; развитое гражданское общество.

Авторитарный политический режим характеризуется следующими признаками: отказ от принципа разделения властей; усиление исполнительной власти, концентрация ее в руках главы государства или правительства; ограничение выборности органов государственной власти и превращение парламента в придаток исполнительной власти; существенное ограничение или ликвидация основных демократических прав и свобод человека; запрещение оппозиционных партий и общественных организаций, ограничение конституционности и законности.

Порою авторитарные режимы характеризуются милитаризацией государственного аппарата, применением политических репрессий, широким распространением принципа авторитарности в управлении. Такие процессы могут происходить в периоды обострения социальных противоречий в обществе или внутри правящей партии, кризиса политической системы и, прежде всего, государственной власти.

Тоталитарный режим характеризуется следующим - стремлением к установлению полного (тотального) контроля государства над всеми сторонами и процессами жизни общества; практически полным отсутствием разделения властей; монопольным господством в качестве правящей только одной партии; недопущением фракционности и оппозиционных партий внутри правящего класса; сращиванием партийного и государственного аппаратов; полной ликвидацией или ограничением прав и свобод граждан; господством единой идеологии; широким применением методов подавления и насилия. Тоталитарные режимы устанавливаются, как правило, в экстремальных условиях, например, в случае войны или военной опасности, преодоления последствий войны или глубокого кризиса и т.п.

Внутри каждого политического режима существует множество модификаций (моделей, разновидностей), которые объясняются своеобразием соотношения государства и общества, политических сил, ветвей власти, стиля политического руководства, формы правления и другими факторами. Причем сходные социально-экономические отношения могут обслуживаться различными по структуре и содержанию политическими режимами, но и схожие политические режимы могут приводить к различным результатам.

Следует избегать крайностей в оценке того или иного политического режима, идеализации одних и демонизации других. Каждый из режимов обладает как сильными сторонами, преимуществами, так и «недостатками», «слабостями». В определенных объективных условиях политический режим может выполнять исторически прогрессивную роль, а с изменением этих условий может стать фактором, тормозящим общественное развитие.

Для более полного понимания характеристики различных типов политических режимов ознакомьтесь с рис 6.1.

Классификация политических режимов

Основные типы

Основание классификации

Демократический

Наличие полити-ческих партий, их внутреннее уст-ройство и принцип взаимоотношений в партийной системе

Степень и харак-тер вовлечен-ности граждан в политику и уп-равление общест-венными про-цессами

Автократический

Соотношение уп-равления и самоуп-равления, роль местных органов власти в полити-ческом процессе

Уровень гласнос-ти в работе орга-нов власти, их открытости для контроля и воз-действия со сто-роны обществен-ного мнения

Авторитарный

Место и роль ар-мии, полиции, спецслужб в поли-тической жизни общества

Наличие возмож-ностей выраже-ния и реализации различных инте-ресов, контроля гражданского об-щества за дея-тельностью госу-дарства

Тоталитарный

Степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти

Способ формиро-вания государст-венных органов, процедуры отбора правящих групп и политических ли-деров

Положение личнос-ти в обществе, сос-тояние ее прав и свобод

Характер отно-шений с оппози-цией, методы разрешения конфликтных ситуаций

Рисунок 6.1. – Классификация политических режимов

Трансформация политических режимов

Известно, что общество находится в постоянном движении, изменении. Изменяются условия, в которых протекает жизнедеятельность, изменяются цели и задачи общественного развития, изменяется структура общества, место и роль социальных слоев и групп. Эти изменения в свою очередь создают объективную возможность и необходимость перехода (трансформации) от одного политического режима к другому.

Для трансформации политического режима недостаточно только объективных или только субъективных факторов, необходимо сочетание как первых, так и вторых.

А. Причины, вызывающие и предопределяющие необходимость изменений или перехода от одного режима к другому:

· Экономические: развитие производительных сил общества; изменение форм собственности; состояние экономики.

· Социальные: особенности социальной структуры общества; изменение места и роли различных социальных групп в жизнедеятельности общества.

· Политические: особенности исторически сложившейся политической системы общества; соотношение между основными субъектами политической жизни.

· Идеологические: состояние общественного сознания; уровень общей и политической культуры общества в целом и отдельных социальных классов, слоев, групп.

Б. Субъект(ы) процесса трансформации:

· Правящий класс(ы):

– доминирующая элита;

– оппозиционная элита.

· Неправящий класс(ы):

– в своих интересах;

– в интересах иных классов (квазисубъект).

· Внешние силы (иные государства):

– прямой диктат;

– косвенный (скрытый) диктат, давление.

В. Формы трансформации:

· Реформа «сверху».

· Абдиция, т.е. быстрое разложение власти.

· Согласованная реформа (между властью и оппозицией).

· Реформа «снизу».

· Революция.

Следует иметь в виду, что трансформация политических режимов может происходит как в одном, так и в другом направлении, т.е. от недемократических режимов к демократическим и наоборот. Процесс трансформации, включая и саму возможность и необходимость ее, является результатом взаимодействия многих и объективных, и субъективных факторов.

Список литературы

1. Конституция Украины. – Киев, 2006. – 54 с.

2. Арон А. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.

3. Громыко А. Политические режимы: история и теория вопроса. – М., 1995. – 214 с.

4. Даль Р. О демократии / Пер. с англ. – М., 2000 – 208 с.

5. Политология: Учеб. пособие для вузов / Сост. и отв. ред. А.М. Радугин. – 2 издание. – М., 2007. – Тема 6.

6. Политология: наука о политике / Под ред. В. Андрущенко, Н. Горлача. – К.-Х., 1999. – С. – 208–235.

7. Политология. Учеб. пособие для вузов / Под ред. Н. Сазонова – Х.: 2001. –С. 771–812.

8. Пугачов В., Соловьев А. Введение в политологию: Учеб. для вузов – М., 2002. – С. 171-248.

Тема 7

Государство как политический институт

План

1. Происхождение государства, его сущность, структура и функции.

2. Формы политического правления и государственного устройства.

3. Тенденции развития современного государства.