Сфера применения бюджетной классификации

 

• Составление, рассмотрение и утверждение проектов бюджетов;

• исполнение бюджетов и контроль за исполнением бюджетов;

• бюджетный учет;

• составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности:

Ø бюджетная отчетность об исполнении бюджетов, состоянии активов, обязательств и финансовом результате деятельности;

Ø отчетность о результатах деятельности Российской Федерации в целях макроэкономической статистики (СГФ).

 

Нормативная база

• Бюджетный Кодекс РФ.

• Приказ Минфина РФ от 21 декабря 2011 г. N 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».

 

Состав бюджетной классификации

 

• классификация доходов бюджетов;

• классификация расходов бюджетов;

• классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;

• классификация операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления)

 

БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

 

¢ это установленные Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

 

¢ установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

¢ определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;

¢ установление порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета, утверждения и исполнения федерального бюджета, осуществления контроля за их исполнением, составление, внешняя проверка, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;

¢ составление и рассмотрение проектов федерального бюджета, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществление контроля за их исполнением, составления, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета;

¢ установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов и местных бюджетов, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ;

¢ определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований, установление и исполнение расходных обязательств РФ;

¢ определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и МО, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;

¢ определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов;

¢ определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы и установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы;

¢ определение общих принципов предоставления, порядка и условий предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

 

¢ определение основ кассового обслуживания исполнения и осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы;

¢ определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий РФ, субъектов РФ и МО, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;

¢ осуществление государственных заимствований РФ, предоставление государственных гарантий и бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами РФ;

¢ установление основ бюджетной классификации и общего порядка ее применения;

¢ установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к федеральному бюджету;

¢ установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы и казенных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов;

¢ установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы и казенных учреждений, установление оснований и порядка временного осуществления органами государственной власти РФ (органами государственной власти субъектов РФ) отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ (органов местного самоуправления);

¢ временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ;

¢ установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства;

¢ установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы;

¢ иные бюджетные полномочия

 

БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ РФ (СТ.8 БК)

 

¢ установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета субъекта РФ и осуществление всех этих процедур;

¢ установление порядка представления субъектам РФ утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;

¢ установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ;

¢ определение порядка установления и исполнения расходных обязательств МО, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта РФ;

¢ установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ;

¢ установление порядка и условий предоставления, а также предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;

¢ установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

¢ осуществление заимствований и предоставление государственных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление долгом и государственными активами субъекта РФ;

¢ установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету субъекта РФ;

¢ временное осуществление отдельных бюджетных полномочий ОМСУ;

¢ установление ответственности за нарушение НПА субъектов РФ по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

¢ иные бюджетные полномочия..

 

К БЮДЖЕТНЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ ГОРОДОВ МОСКВА И САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ОТНОСЯТСЯ ТАКЖЕ:

 

¢ определение законами Москвы и Санкт-Петербурга источников доходов бюджетов ВМО.;

¢ установление нормативов отчислений доходов в бюджеты ВМО от федеральных налогов и сборов, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга;

¢ определение объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам ВМО;

¢ определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств ВМО, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных законами Москвы и Санкт-Петербурга;

¢ определение порядка ведения реестра расходных обязательств ВМО Москвы и Санкт-Петербурга.

 

БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (СТ.9 БК)

 

¢ установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета и осуществление всех этих процедур;

¢ установление и исполнение расходных обязательств МО;

¢ определение порядка предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

¢ осуществление муниципальных заимствований, гарантий, бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

¢ установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

¢ установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

¢ ОМСУ поселений осуществляют также полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся МО, входящих в состав территории поселения.

¢ иные бюджетные полномочия.

 

¢ установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов;

¢ установление порядка и условий предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

¢ определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районовь на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

¢ составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

¢ финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местными администрациями поселения и муниципального района могут осуществляться отдельные полномочия финансового органа поселения.