Жалоба на имя вышестоящего нотариуса на действия нижестоящего нотариуса, отказавшего совершить нотариальное действие по тождеству личности по фотографии.

101000, г.Москва, ул. Бобров пер., д.6,стр.3 Президенту Федеральной нотариальной палаты РФ

, г. ул. д. Президенту нотариальной палаты _______________ области , г., ул. д Нотариусу _________________________________ от________________________________________ проживающего (ей) по адресу: ____________________________________________

ЖАЛОБА

На действия нотариуса

 

«___»_____________2011г.в соответствии с Федеральным законом №4462-1 от 11.02.93г. «Основы законодательства РФ о нотариате» я обратился к нотариусу _____________________________________, нотариальной конторы гор(р-на)________________________________________________________________________________________________с просьбой совершить нотариальное действие-_______________________________________________________________________________

на право __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

На руках у меня имеется нотариально удостоверенное тождество личности по фотографии, выданное мне нотариусом ___________________ «___»__________20_____г. в соответствии со ст. 84 Федерального закона №4462-1 от 11.02.93г. «Основы законодательства РФ о нотариате»

«___»_______________20___г. мною получен отказ от совершения нотариального действия нотариусом.

Отказ в совершении нотариального действия нотариусом является незаконным по следующим основаниям.

Ч.2 ст. 42 Федерального закона №4462-1 от 11.02.93г. «Основы законодательства РФ о нотариате» разрешает устанавливать личность лица, обратившего к нотариусу по любым другим документам, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. К таковым документам федеральная нотариальная палата и другие органы государственной власти, судебные инстанции, органы местного самоуправления, пенсионные фонды и др. организации РФ относят тождество личности по фотографии.

Так из письма Федеральной нотариальной палаты от 28.06.07г. № 946/05-08 на имя Президентов Нотариальных палат субъектов РФ, усматривается следующее: «возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 84). Конечным результатом совершения данного нотариального действия является выдача свидетельства по форме №20, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. №99. Данное свидетельство заверяется подписью нотариуса и его печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. Порядок совершения данного нотариального действия и атрибуты выдаваемого нотариусом свидетельства гарантируют, как уже говорилось выше, доказательственную силу и публичное признание этого свидетельства.

В связи с вышеизложенным Федеральная нотариальная палата полагает возможным использование при совершении нотариального действия в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, нотариально оформленного свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Однако использование указанного свидетельства в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, допустимо при представлении, при необходимости, соответствующих документов о сведениях, которые указываются в паспорте гражданина Российской Федерации и понадобятся для совершения нотариального действия, например: свидетельство о рождении - как документ о подтверждении даты рождения и родственных отношений, справка (иной документ) о регистрации по месту жительства или по месту пребывания - как документ о месте жительства гражданина и т.д. К аналогичному выводу при вынесении решения от 17 мая 2007 года по конкретному делу пришел Дивеевский районный суд Нижегородской области.»

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 4 сентября 2007г.действия ЗАО «Служба доставки» в отказе выдачи Терентьевой Нине Ивановне начисленной пенсии по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии» признаны незаконными. ЗАО «Служба доставки» обязана выдавать Терентьевой Нине Ивановне начисленную пенсию на основании «Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии», выданного 27.10.2006 года нотариусом нотариального округа г.Казань Дьяконовым А.Г.

Решением Федерального суда Малмыжского района Кировской области от 7 февраля 2008г. действия ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе и Вятско-Полянского почтамта об отказе выплаты и доставки пенсии Кукариной Клавдии Ивановне и Тюриной Валентине Алексеевне по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного нотариусом признаны незаконными.

Признаны незаконными и действия ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе об отказе в принятии заявлений с необходимыми документами Гусаровой Светланы Васильевны и Кукариной Клавдии Ивановны о назначении пенсии по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного нотариусом.

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе обязано возобновить выплату пенсии Кукариной Клавдии Ивановне, как опекуну недееспособного Кукарина Евгения Владимировича и Тюриной Валентине Алексеевне по «Свидетельству об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданных 4 октября 2004 года нотариусом Малмыжского нотариального округа Кировской области Мингазовым P.M. согласно их заявлениям от 5 октября 2007 года и принять заявления Гусаровой Светланы Васильевны и Кукариной Клавдии Ивановны о назначении пенсии, с необходимыми документами для решения вопроса об их праве на соответствующие виды пенсии на основании документа, удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного 4 октября 2004 года (Кукариной К.И.) и 19 октября 2004 года (Гусаровой СВ.) нотариусом Малмыжского нотариального округа Кировской области Мингазовым P.M.

Вятско-Полянский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Кировской области обязан выдавать Кукариной Клавдии Ивановне и Тюриной Валентине Алексеевне пенсии на основании документа, удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного 4 октября 2004 года нотариусом Малмыжского нотариального округа Кировской области Мингазовым P.M..

Существует большое количество положительных судебных решений в защиту граждан, имеющих на руках тождество личности по фотографии, которым в настоящее время по данным документам выплачиваются пенсии, пособия, алименты, заработная плата и др..

Паспорт РФ я не могу получить, т.к. он в настоящее время не узаконен в Российской Федерации. Так не всем известно, что 21 января 2001 года Государственная Дума ФС РФ отвергла в 1-м чтении законопроект«Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ»только из-за наличия в законопроекте антиконституционного понятия«личный код». 17 октября 2003 года законопроект «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ», который должен был узаконить паспорт гражданина РФ, был принят только в первом чтении и в дальнейшем не рассматривался депутатами Государственной Думы ФС РФ. Т.е. паспорт гражданина РФ в настоящее время не узаконен.

В соответствии с Конституции РФ каждому гражданину гарантируется права и охраняемые законом интересы на бесплатное медицинскую помощь, на труд, образование, собственность, отчуждение имущества и пр., при этом в зависимость эти права не ставяться от наличия или отсутствия паспорта или тождества личности по фотографии у гражданина.

Ч.2 ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина...Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Соответствующие нормативно-правовые акты РФ гарантируют гражданам Российской Федерации осуществление прав и законных интересов.

Мое право, гарантированное вышеназванным законодательством, не может нарушаться нотариусами.

Данные, закрепленные в Конституции РФ и действующем законодательстве РФ в полной мере распространяются на свободу совести, право иметь религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также на охрану прав и законных интересов.

В заявлении от 7 марта 2000 года «Уважать чувства верующих. Хранить христианское трезвомыслие» к органам государственной власти Священным Синодом Русской Православной Церкви было отмечено следующее: «…Вскоре люди, не имеющие налогового кода или пластиковой карточки, могут оказаться практически лишены возможности получать социальную и даже медицинскую помощь. Если подобное произойдет, возникнут все основания усомниться в принципах равноправия граждан и свободы совести − принципах, которые так активно пропагандирует современная цивилизация. Именно поэтому мы настаиваем на необходимости иметь альтернативную систему учета граждан и предоставления им социальных, медицинских, страховых и прочих услуг…»

В Обращении Священного Синода РПЦ от 6 октября 2005 года говорится: «…Наконец – и это главное, – недопустимо, чтобы люди, по разным причинам отказывающиеся от участия в новой идентификационной системе, были оттеснены на обочину жизни, существенно поражены в правах, подвергнуты дискриминации при приеме на работу, распределении социальной помощи и так далее. Для таких граждан должна быть предусмотрена альтернатива, позволяющая полноценно жить в обществе, не препятствующая осуществлению их прав и свобод, пользованию законными льготами независимо от тех или иных форм идентификации личности…».

В «Основах учения РПЦ о достоинстве, свободе и правах человека», принятых Архиерейским Собором 2008 года, обозначено следующее: «...Методы сбора и обработки информации о людях не должны принижать человеческое достоинство, ограничивать свободу и превращать человека из субъекта общественных отношений в объект машинного управления. Еще более опасным для свободы человека станет внедрение технических средств, постоянно сопровождающих человека или неотделимых от его тела, если их можно будет использовать для контроля над личностью и управления ею...»

28 июля 2009г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с выражением тревоги части гражданского общества по поводу технологических нововведений в области контроля: «…Думается, что для сохранения религиозного мира и в целом социальной стабильности, необходимо признать наличие определенной проблемы, касающейся гарантии неприкосновенности личности и защиты конституционных прав граждан в условиях усовершенствования электронных технологий. Цивилизованный и взвешенный подход к решению данной проблемы, создание разумных альтернатив, открытость и широкая разъяснительная работа позволила бы избежать эскалации напряжения и недовольства среди наших сограждан. Надеемся на понимание и сотрудничество в решении данного вопроса…».

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 42, 59, 84 закона №4462-1 от 11.02.93г. «Основы законодательства РФ о нотариате», 12, 15, 150, 151 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 28, 29, 41, 46, 47 Конституции РФ

ПРОШУ: Принять меры служебного реагирования к нотариусу и обязать его совершить нотариальное действие –

__________________________________________________________________________________

(описать совершение нотариального действия)

О результатах рассмотрения жалобы прошу сообщить в мой адрес. Приложение: письмоФедеральной нотариальной палаты от 28.06.07г. № 946/05-08 на имя Президентов Нотариальных палат субъектов РФ.

С уважением, _____________________(_______________________) «____»____________20___г.