На основании изложенного, в соответствии со ст. Ст. 2, 3, 7, 15, 18, 28, 29, 46, 47 Конституции РФ, гпк РФ, ст. Ст. 24. 5 (ч. 1, П. 1. ), 26. 1, 30. 1, 30. 2, 30. 7 (ч. 1, П. 3) коап РФ

ПРОШУ:

1. Признать жалобу обоснованной.

2. Признать Постановление № _________от______________о наложении на меня административного штрафа в размере__________незаконным и прекратить производство по делу.

_____________(___________________) «___»_______________20___г.

Приложения:

1. Копия протокола об административном правонарушении;2.Копия Постановления о наложении штрафа;

3.Копия письма Зам. Председателя Верховного Суда РФ Жуйкова В.М. имя первого заместителя директора ФМС В.А. Каланде (№519-5/общ. от 03.03.2006 г.).

 

 

О соблюдении действующего законодательства РФ органами власти и должностными лицами при совершении любых гражданско - правовых действий по нотариально удостоверенному тождеству личности по фотографии

 

Образец свидетельства тождества личности по фотографии.

Совершение действий по свидетельству тождества личности по фотографии

Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99
"Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах"
(с изменениями от 28 июля 2003 г., 1 августа, 28 сентября 2005 г.)

Руководствуясь статьей 51 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357), приказываю:

Утвердить прилагаемые Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

Министр

Ю.Я.Чайка

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2002 г.Регистрационный N 3385

Приложение

К приказу Минюста РФ

От 10 апреля 2002 г. N 99

Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах
(с изменениями от 28 июля 2003 г., 1 августа, 28 сентября 2005 г.)

Форма N 20   Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке   Свидетельство   Место выдачи свидетельства (село, поселок, район, город, край, область, республика полностью). Дата (число, месяц, год) выдачи свидетельства прописью.   Я, (фамилия, имя, отчество), нотариус (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа) удостоверяю, что лицо, изображенное на настоящей фотографической карточке, тождественно с представившим ее (фамилия, имя, отчество предоставившего карточку, место постоянного жительства или преимущественного пребывания). Личность представившего фотографическую карточку установлена.   Зарегистрировано в реестре за N________________ Взыскано госпошлины (по тарифу)_______________   Нотариус (подпись нотариуса)   Печать

43. Письмо Федеральной нотариальной палаты от Исх. № 946/05-08 от 28.06.2007 г. на имя президентов нотариальных палат субъектов РФ по вопросам тождества личности по фотографии.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

Россия, 101000, Москва, Бобров пер., д.6, стр.3

Тел: [phone]. Факс: [phone]. E-mail: [e-mail]

 

 

Исх. № 946/05-08 от 28.06.2007 г. Президентам Нотариальных Палат

субъектов Российской Федерации

О документе, удостоверяющем

личность гражданина

Уважаемые коллеги!

В Федеральную нотариальную палату поступают обращения православных верующих граждан Российской Федерации об их несогласии с использованием в различных случаях в качестве документа, удостоверяющего их личность, паспорта гражданина Российской Федерации, образец которого утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». Обращения православных верующих граждан Российской Федерации касаются также просьбы о возможности использования, в том числе при совершении нотариальных действий, в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, нотариально оформленного свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.

При совершении нотариального действия нотариус в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 42) устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина. При этом перечень таких документов в Основах не указан.

Следует отметить, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствует и единый нормативный правовой акт, устанавливающий для всех случаев применения законодательства перечень документов, удостоверяющих личность гражданина, но имеются отдельные нормативные правовые акты, определяющие применимые в определенных случаях виды документов, удостоверяющих личность гражданина. В частности, в качестве таких документов для различных целей указаны паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации, паспорт гражданина СССР, свидетельство о рождении, паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, справка об освобождении из мест лишения свободы, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка), удостоверение личности офицера, военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины), паспорт иностранного гражданина, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, вид на жительство, удостоверение беженца в Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами в качестве документов, удостоверяющих личность (см. статью 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», статью 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. №232, пункт 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713, пункт 1.5 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 г. №393, приложение №1 к Порядку заполнения формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), утвержденному приказом Минфина России от 23 декабря 2005 г. №153н).

Нотариат в Российской Федерации является одной из правовых инфраструктур общества, обеспечивающих бесспорность отношений гражданского оборота на этапе их формирования, и служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. №15-П, Оптимизация гражданского правосудия России / Под редакцией В.В. Яркова, М, 2007. С. IV).

Возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 84). Конечным результатом совершения данного нотариального действия является выдача свидетельства по форме №20, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. №99. Данное свидетельство заверяется подписью нотариуса и его печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. Порядок совершения данного нотариального действия и атрибуты выдаваемого нотариусом свидетельства гарантируют, как уже говорилось выше, доказательственную силу и публичное признание этого свидетельства.

В связи с вышеизложенным Федеральная нотариальная палата полагает возможным использование при совершении нотариального действия в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, нотариально оформленного свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Однако использование указанного свидетельства в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, допустимо при представлении, при необходимости, соответствующих документов о сведениях, которые указываются в паспорте гражданина Российской Федерации и понадобятся для совершения нотариального действия, например: свидетельство о рождении - как документ о подтверждении даты рождения и родственных отношений, справка (иной документ) о регистрации по месту жительства или по месту пребывания - как документ о месте жительства гражданина и т.д. К аналогичному выводу при вынесении решения от 17 мая 2007 года по конкретному делу пришел Дивеевский районный суд Нижегородской области.

Одновременно для сведения сообщаем, что Федеральная нотариальная палата обратилась в Администрацию Президента Российской Федерации с просьбой о рассмотрении вопроса об изменении образца бланка паспорта гражданина Российской Федерации, а также в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и в Пенсионный фонд Российской Федерации - с просьбой об использовании при выдаче пенсии нотариально оформленного свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

Приложение: решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2007 г. на 1 л.

 

С уважением, Президент палаты Е.Н. Клячин

44. Решение Дивеевского районного Суда Нижегородской области от 17.05.07г. о выплате Госучреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района» ХХХХХХХ детского пособия и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе образовавшуюся задолженность, по предъявлении ей свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотокарточке.

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Дивеево. 17 мая 2007г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего- судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХХХХХХХ* ХХХХХХХ ХХХХХХХ к Государственному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района» о выплате детских пособий и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда,

установил:

ХХХХХХХ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района» и просит признать действия ответчика незаконными и обязать его выплатить ей задолженности по детскому пособию с 1 октября 2006г. и по субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1 февраля 2007г., а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Как указано в иске, отказ в выплате детского пособия и субсидии ответчик мотивирует тем, что истицей не представлен документ, удостоверяющий личность. Истица с этим не согласна, так как в качестве документа, удостоверяющего ее личность, она представила ответчику свое свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Другого документа, удостоверяющего личность, она не имеет, так как паспорт гражданина СССР она потеряла, а получать новый паспорт гражданина РФ она не желает по религиозным убеждениям. В связи с тем, что ответчик не выплачивает положенные ей по закону денежные средства, она вынуждена просить милостыню и жить на нее вместе с детьми, что причиняет ей нравственные страдания, которые она оценивает в 50000 руб. В судебном заседании истица уменьшила требования о компенсации морального вреда до 5000 руб.

Представители ответчика по доверенности Бабуркина Е.А. и Кузнецова Н.С. иск ХХХХХХХ не признали и пояснили, что действительно, в соответствии с Законом Нижегородской области №130-3 от 24.11.2004г. «О мерах социальной поддержки граждан имеющих детей» и Порядком о назначении пособий гражданам, имеющих детей, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 17.12.2001г. №271 ХХХХХХХ имеет право на получение детского пособия. Указанное пособие она своевременно получала по предъявлении ей временного удостоверения личности срок действия которого закончился 11.09.2006г. В связи с чем с 1.10.2006г. выплата детского пособия ей прекращена.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»,

Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005г. ХХХХХХХ имеет право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанную субсидию она своевременно получала по предъявлении ей временного удостоверения личности срок действия которого закончился 31.01.2007г. В связи с чем с 1.02.2007г. выплата субсидии ей прекращена.

Выплата детских пособий и субсидии предусмотрена по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность, а имеющееся у ХХХХХХХ свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, по мнению ответчика, таковым не является. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ХХХХХХХ в части выплаты ей детского пособия и субсидии подлежит удовлетворению.