Способы защиты трудовых прав.

    На законодательном уровне понятие «способ защиты» трудовых прав не раскрыто. Потому вновь следует обратиться к научной доктрине. Вместе с этим следует отметить, что понятие «способ защиты» права имеет межотраслевую природу, поэтому, в целях его всестороннего анализа, считаю необходимым обратиться в том числе к наработкам, представленным в иных отраслях права. Например, М.И. Брагинский и Витрянский В.В. указывают, что способы защиты прав представляют собой предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление, компенсация потерь.^[10] Однако данное определение было дано относительно защиты прав в гражданских договорных правоотношениях и потому не может считаться в полной мере охватывающим те способы, что применяются в трудовых правоотношениях.

    Иное определение понятия защиты прав, но уже трудовых, было дано Яковлевой А.В. В понимании автора способы защиты трудовых прав представляют собой «действия уполномоченного субъекта по защите трудовых прав работников, интегрированные в систему, специфика которой обусловлена трудоправовым статусом данного субъекта». Данное определение в целом видится корректным, но и оно не лишено недостатков в силу того, что, как уже было упомянуто ранее, субъектами защиты трудовых прав выступают не только уполномоченные, но и управомоченные субъекты.[11]

    По этой причине более правильным видится следующее определение. Способы защиты трудовых прав - это предусмотренные законодательством действия субъектов трудовых правоотношений, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление, компенсация потерь.

    Говоря о видах способов защиты трудовых прав можно сказать, что законодатель в Трудовом кодексе Российской Федерации в статье 352 выделяет 4 основных способа защиты трудовых прав и свобод: 1) самозащиту работником своих трудовых прав; 2) защиту трудовых прав и защищаемых законом интересов работников профессиональными союзами; 3) контроль(надзор) со стороны государства за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 4) судебную защиту. Также стоит добавить к указанному списку защиту вышеуказанную защиту трудовых прав органами, создаваемыми сторонами в рамках социально-партнёрской формы защиты.

    Основываясь на данном выше определении, можно также выделить три вида способов защиты трудовых прав: восстановительные, направленные на восстановление того положения, что существовало до правонарушения; пресекательные, направленные на предотвращение возможного правонарушения охраняемых законом прав и законных интересов и штрафные, целью которых является наступление неблагоприятных последствий для правонарушителя. В свою очередь, данные виды, как указывает Лушников А. М. в своей работе, также можно разделить в зависимости от того, к какой форме защиты они относятся.[12]

    Так, в рамках юрисдикционной формы защита трудовых прав осуществляется следующими способами.

1) Восстановительные:

a. Восстановление нарушенных прав (прим. восстановление на работе)

b. Присуждение к исполнению обязанности (прим. выплата невыплаченной заработной платы)

c. Возмещение материального ущерба.

2) Пресекательные:

a. Вынесение предписания государственной инспекцией труда об устранении нарушений трудового законодательства.

b. Коллективная защита трудовых прав и охраняемых законом интересов представителями работников и работодателей (профсоюзами и иными представителями работников и объединениями работодателей соответственно) в том числе путём проведения вышеуказанных примирительных процедур и забастовок.

c. Признание забастовки незаконной.

d. Неприменение судом локальных нормативных актов, коллективных договоров, соглашений, ухудшающих положение работника по сравнению с законодательством или принятых без соблюдения порядка их принятия с учетом мнения представительного органа работников.

e. Признание условий трудового договора, коллективного договора, соглашения не подлежащими применению (недействительными).

f. Признание нормативного акта о труде недействующим (недействительным) в судебном порядке.

3) Штрафные:

a. Компенсация морального вреда.

b. Наложение штрафа

    В рамках же неюрисдикционной формы защита трудовых прав осуществляется следующими способами:

1) Самозащита работником своих трудовых прав

2) Доюрисдикционное урегулирование трудового спора усилиями спорящих сторон без обращения в специально уполномоченные органы.^[13]

    Обращаясь же к теме данной работы, стоит отдельно рассмотреть самозащиту как способ защиты трудовых прав работника ввиду того, что данный способ защиты на практике вызывает наибольшее число споров и проблем, о чём позже. Как правило, её подразделяют на 2 группы: индивидуальную и коллективную. К последней, в частности, относится такой немаловажный способ защиты трудовых прав, как забастовка, которая, в сущности, состоит в коллективном отказе работников от выполнения трудовой функции. При этом стоит заметить, что забастовки, оставаясь самозащитой работниками своих прав, не исключают участия в них профсоюзов, которые, в том числе, могут выступать их организаторами в соответствии со статьёй 14 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».[14] Более того, большинство известных и наиболее успешных забастовок проходили именно при непосредственной поддержке и участии профсоюзов. Так, одна из наиболее знаковых и успешных забастовок в современной России, проходившая на автомобильном заводе «Форд» во Всеволжске с 23 ноября по 17 декабря 2007 года с целью повышения заработной платы рабочим, введении выплат за выслугу лет, упорядочении сверхурочных работ, инфляционных выплат была организована первичной профсоюзной организацией. Стоит заметить, что знаковость данной забастовки состоит в том, что это первая в Российской Федерации крупная забастовка, которая имела высокий уровень планирования и организации, а не была организована стихийно.[15]

    Подытожив, стоит сказать, что способы защиты трудовых прав очень тесно связаны с формами их защиты. Каждый способ соответствует определённой форме защиты, представляя из себя, по сути, её содержание, конкретное средство (меру), посредством которого происходит защита нарушенных или оспариваемых трудовых прав.

    Подводя же итог всему вышесказаному в рамках данных параграфов, следует сказать, что концепция разделения форм защиты трудовых прав на юрисдикционные и неюрисдикционные хотя и является давно устоявшейся, но с учётом развития трудоправовых отношений, в частности, в связи с закреплением защиты трудовых прав органами, создаваемыми сторонами трудовых правоотношений, не может считаться бесспорной, и на данный момент разумным следует выделять 3 формы защиты трудовых прав работников: юрисдикционную, неюрисдикционную и социально-партнёрскую. Таким образом происходит охват всех имещихся на данный момент способов защиты, начиная с самозащиты и заканчивая защитой трудовых прав судами и вышеупомянутыми органами.