Государственный надзор в области обращения с отходами

В ходе осуществления регионального государственного экологического надзора Природнадзором Югры выявлено 268 нарушений в области обращения с отходами. По результатам рассмотрения административных дел (в т.ч. возбужденных в 2017 году) вынесено 145 постановлений о назначении административного наказания. Сумма предъявленных штрафов составила 4 491, 6 тыс. рублей.

По результатам контрольных мероприятий, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства и устранения выявленных нарушений в сфере обращения с отходами выдано 59 обязательных предписаний.

Обеспечено взаимодействие с региональным отделением Общероссийского народного фронта «За Россию» (ОНФ) в части исполнения поручения Президента Российской Федерации о реализации проекта «Генеральная уборка» (интерактивная «карта свалок»). Осуществлена синхронизация природоохранных мероприятий с данными интерактивной карты свалок. На системной основе проводится мониторинг своевременного реагирования органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на размещенные в информационном ресурсе сведения, обеспечен контроль за ликвидацией несанкционированных свалок в автономном округе.

Так, с учетом информации, размещенной на интерактивной «карте свалок» в 2018 году Природнадзором Югры выявлено 550 мест несанкционированного складирования отходов, в том числе:

на землях населенных пунктов – 483;

на землях лесного фонда      – 53;

на землях иных категорий    – 14.

Общая площадь захламления территории составила 33,45 га.

По сравнению с 2017 годом количество выявленных мест несанкционированного складирования отходов сократилось в 2,2 раза (в 2017 году выявлено 1 245).

В отношении установленных лиц, допустивших сброс отходов в неустановленных для этих целей местах (свалки, места захламления территорий отходами, навалы мусора), применяются меры административного воздействия. За 2018 год вынесено 17 постановлений о назначении административного наказания на сумму 648 тыс. рублей.

Лицам, допустившим захламление территории на землях лесного фонда, выдаются обязательные для исполнения предписания об устранении нарушения. В случае отсутствия установленных лиц, допустивших захламление территории лесного фонда, сведения и материалы направляются в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для организации и проведения мероприятий по ликвидации захламлений отходами в рамках реализации полномочий по обеспечению санитарного состояния территории лесного фонда.

Сведения и материалы о захламлении отходами территорий, не относящихся к землям лесного фонда, направляются в органы местного самоуправления для принятия мер в рамках муниципального земельного контроля и контроля правил благоустройства, а также для организации и проведения мероприятий по ликвидации свалок, захламлений отходами в рамках реализации полномочий по благоустройству и обеспечению санитарного состояния территорий муниципальных образований.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры реализуются планы мероприятий («дорожные карты») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории населенных пунктов, в которые включены места захламления, навалы мусора, выявленные по результатам контрольных мероприятий Природнадзора Югры, мониторинга интерактивной карты проекта Общероссийского народного фронта «Генеральная уборка» и места, выявленные органами местного самоуправления в ходе исполнения полномочий по муниципальному земельному контролю и контролю соблюдения правил благоустройства территорий муниципальных образований, утвержденных органами местного самоуправления. Дорожные карты актуализируются в процессе реализации и при выявлении новых мест несанкционированного складирования отходов.

В случаях, если органы местного самоуправления не принимают меры, направленные на ликвидацию захламлений территории, Природнадзор Югры направляет материалы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования и понуждения органов местного самоуправления к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе для обращения с иском в суд о понуждении органов местного самоуправления организовать ликвидацию свалок.

По 141 объекту, находящемуся на контроле Природнадзора Югры, имеются судебные Решения об обязании муниципальных образований и хозяйствующих субъектов ликвидировать несанкционированные места складирования отходов.

В 2018 году ликвидировано 471 место несанкционированного складирования отходов на площади 42,2 га, из них:

417 – на землях населенных пунктов;

40 – на землях лесного фонда;

14 – на землях иных категорий.

В 2017 году ликвидировано 892 места несанкционированного складирования отходов, в том числе 835 на землях населенных пунктов.