Государственный экологический надзор, осуществляемый Природнадзором Югры

В соответствии с Положением о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Природнадзор Югры), утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.08.2012 № 299-п, Природнадзор Югры осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:

– за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

– в области охраны атмосферного воздуха;

– в области обращения с отходами;

– в области использования и охраны водных объектов;

– в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Целью экологического надзора является поддержание благоприятного качества окружающей среды посредством обеспечения выполнения экологических правил и норм всеми субъектами, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или влияет на состояние окружающей среды.

В 2018 году региональный государственный экологический надзор осуществлялся в соответствии с действующим законодательством, посредством организации и проведения:

– плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденным приказом Природнадзора Югры от 25.10.2017 № 295-п;

– внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

– мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

– плановые (рейдовые) осмотры, (обследования) особо охраняемых природных территорий регионального значения, акваторий водоемов (в том числе водоохранных зон водных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору в области использования и охраны водных объектов);

– наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

С целью соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в План проведения проверок на 2018 год включена 61 проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых фактически проведено 53. Не проведено 8 проверок по следующим причинам:

- ликвидированных, либо прекративших свою деятельность – 2;

- изменение уровня государственного экологического надзора объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – 2;

- субъект среднего и малого предпринимательства – 2;

- неявка законного представителя – 2.

В 2018 году проведено 137 внеплановых проверок, в том числе в целях проверки выполнения ранее выданных предписаний – 107 (78%), по требованиям органов прокуратуры – 5 (4%), а также по обращениям граждан о нарушениях юридическими и физическими лицами действующего законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды – 25 (18%).

Кроме этого, в целях предотвращения, выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства, Природнадзором Югры проведены контрольные мероприятия, направленные на пресечение возможных нарушений и обеспечение контроля за проведением работ в рамках обеспечения соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления регионального государственного экологического надзора проведено 373 мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, результаты которых позволили своевременно выявить и пресечь нарушения природоохранного законодательства, а также принять меры, направленные на их устранение.

Всего в 2018 году в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора проведено 563 контрольных мероприятия.