Звено судебной системы. Компетенция суда

Суды, входящие в судебную систему, подразделяются на виды, но находятся в организационной и функциональной взаимосвязи между собой. Отдельные виды судов образуют самостоятельные подсистемы судов, в рамках которых устанавливается их жесткое взаимоотношение. В зависимости от территориальной привязанности и значимости, выполняемых судебных функций и объема компетенции в рамках судебной подсистемы суды подразделяются на звенья. Звеньевое устройство судебной системы основано на функциональной взаимосвязи судов: 1) как вышестоящих и нижестоящих по выполняемым инстанциям; 2) как судов, отражающих интересы определенной территории. Вертикальная взаимосвязь судов в судебной системе имеет несколько условное обозначение, так как в подсистеме судов общей юрисдикции все суды рассматривают дела по первой инстанции. Звеньевое соподчинение судов в судебной системе характеризует организационное единство и функциональные взаимосвязи федеральных судов.

Таким образом, з вено судебной системы – это организационное объединение совокупности судов (или отдельный суд), обладающих одинаковой компетенцией и находящихся в установленной законом взаимосвязи с другими судами определенной судебной подсистемы.

Для федеральных судов общей юрисдикции характерна трехзвенная система для подсистемы гражданских и военных судов. Так, первое звено у гражданских судов составляют районные суды, а у военных – гарнизонные военные суды.

Второе звено в системе судов общей юрисдикции образуют у гражданских – верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, а у военных судов – окружные (флотские) военные суды.

Высшим звеном для судов общей юрисдикции как гражданских, так и военных является Верховный суд РФ. (Однако в структуре Верховного суда РФ имеется Военная коллегия, которая представляет высшее звено в подсистеме военных судов.)

Для арбитражных судов в настоящее время законодательством предусмотрена четырехзвенная подсистема.

К первому или низшему звену арбитражных судов относятся арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округов (арбитражные суды субъектов РФ).

Второе звено составляют арбитражные апелляционные суды (находящиеся в стадии формирования).

Третье звено – федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды). И высшим звеном в подсистеме арбитражных судов является Высший Арбитражный Суд РФ.

Следует отметить, что федеральный Конституционный Суд РФ действует самостоятельно и в единственном числе, и звеньев не имеет.

Одним из важных признаков, определяющих звеньевое устройство судебной системы и характеризующих деятельность суда или его структурных подразделений, является компетенция суда.

Понятие "компетенция суда" раскрывает функции суда и характеризует его деятельность, в которой реализуется правовой статус суда. С компетенцией связано понятие "полномочия", употребляемое в законах и учебниках. Эти понятия близки по своему смысловому содержанию. Однако для того, чтобы разграничить функции государственных органов и должностных лиц при изучении правоохранительных органов, более правильно использование понятие компетенции применительно к государственным органам – компетенция суда, а полномочия – применительно к должностным лицам – полномочия председателя суда.

Понятие "компетенции суда" основывается на правовом статусе суда и раскрывает его функциональную деятельность по реализации судебной власти на уровне определенного звена судебной системы.

Таким образом, компетенция суда – это предусмотренная законами совокупность прав и обязанностей суда судебной системы при осуществлении правосудия в установленных видах судопроизводств по закрепленным в законе инстанциям и выполнению других функций, предоставленных судебной власти.

Так, каждый районный суд обладает компетенцией, равной (идентичной) компетенции всех других районных судов. Это служит основанием для отнесения всех районных судов к одному звену судебной системы. Точно так же все федеральные суды общей юрисдикции субъекта РФ (Верховные суды республик, областные, краевые суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов) наделены равными правами и обязанностями по разрешению уголовных, гражданских и иных дел и также объединяются в единое среднее звено подсистемы судов общей юрисдикции. По объему и содержанию компетенции они являются вышестоящими по отношению к районным судам и нижестоящими по отношению к Верховному Суду РФ.

Судебные инстанции

Основной функцией суда является осуществление правосудия. Однако все предусмотренные законом виды судопроизводств (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, ч. 3 ст. 1 ФКЗ "О судебной системе РФ") осуществляются по-разному, в соответствии с процессуальными кодексами или определенными законами. Поэтому в компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов предусмотрены различные виды процессуальной деятельности, которые используются при осуществлении правосудия по отдельным категориям дел. Одни суды разрешают дела и споры по существу, другие могут пересматривать или проверять вынесенные решения этих судов для исключения судебной ошибки. Различные виды судебной деятельности объединяются понятием судебная инстанция.

Судебная инстанция – это определенный вид судебной деятельности, выполняемый установленным законом судом или подразделением суда при осуществлении правосудия.

Не следует понимать под судебной инстанцией определенный суд или совокупность судов, так как одну и ту же судебную инстанцию вправе осуществлять суды, относящиеся к различным звеньям судебной системы. Например, рассматривать дела по первой инстанции вправе в судах общей юрисдикции суды всех звеньев – мировые судьи, районные суды, федеральные суды общей юрисдикции субъектов РФ и Верховный Суд РФ. С другой стороны, суды, входящие в одно звено судебной системы, вправе осуществлять несколько судебных инстанций. Так, например, краевые, областные и равные им суды вправе рассматривать гражданские и уголовные дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора. Районные суды вправе рассматривать гражданские и уголовные дела по первой инстанции и пересматривать в апелляционном порядке решения мировых судей, не вступившие в законную силу. Однако в судебной системе есть суды, которые могут рассматривать дела лишь одной инстанции. Так, мировые судьи вправе рассматривать гражданские и уголовные дела, отнесенные к их компетенции лишь по первой инстанции. Федеральные арбитражные суды округов осуществляют, в соответствии с действующим законодательством, кассационную инстанцию в отношении нижестоящих арбитражных судов. Такое положение означает, что в некоторых случаях выполнение судебной инстанции возлагается законом на суд определенного звена, наряду с выполнением им других инстанций. Или, наоборот, суды определенного звена судебной системы создаются и выполняют только один вид судебной деятельности.

Сказанное предполагает правильное понимание и разграничение понятий "звено судебной системы" и "судебной инстанции".