Публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей.

3. Публичный конкурс может быть открытым, если предложение орга­низатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим пу­тем объявления в печати или иных средствах массовой информации, либо закрытым, если предложение принять участие в конкурсе направляется оп­ределенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.

Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалифи­кацией его участников, когда организатором конкурса проводится предва­рительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие.

4. Объявление о публичном конкурсе должно содержать, по крайней мере, условия, предусматривающие существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений, место, срок и порядок их представления, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявле­ния результатов конкурса.

5. К публичному конкурсу, содержащему обязательство заключить с победителем конкурса договор, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются постольку, поскольку статьями 417 – 419 настояще­го Кодекса не предусмотрено иное.

777

1. Публичный конкурс характеризуется совокупностью специфиче­ских признаков, позволяющих отграничить его от сходных с ним иных институтов, в частности, публичного обещания награды, конкурсного производства при процедуре банкротства, конкурса в рамках трудового законодательства. В качестве таковых можно выделить следующие.

Во-первых, объявление о конкурсе должно носить публичный ха­рактер. При этом надо учитывать, что не всегда публичность означает обращение к неограниченному, неопределенному кругу лиц. Современ­ное гражданское законодательство различает, открытый и закрытый публичный конкурс. Конкурс является открытым, если предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем жела­ющим путем объявления в печати или иных средствах массовой инфор­мации. Участником такого конкурса может быть любой, кто выполнит условия конкурса и представит работу на соискание победы в конкурсе. Ограничение круга соискателей, которое может вытекать из условий конкурса (например, объявлен конкурс профессиональных пианистов) или предопределяться специальной правоспособностью юридических лиц, не влияет на открытый характер объявленного конкурса. Не изме­няет характер конкурса и предварительная квалификация его участни­ков, при которой организатором конкурса проводится предваритель­ный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие. Главное состоит в том, что круг возможных участников остается неопределенным. В от­личие от открытого при закрытом конкурсе предложение принять уча­стие в конкурсе направляется заранее определенному организатором конкурса кругу лиц, т. е. круг возможных участников заранее известен, однако круг реальных участников остается неопределенным. Таким об­разом, смысл публичного объявления заключается в том, что лицо, де­лающее подобного рода объявление, принимает на себя обязательство не перед лицом, индивидуально определенным, а перед всяким, кто от­вечает известным требованиям.

Во-вторых, публичный конкурс должен быть направлен на достиже­ние общественно-полезных целей (п. 2 комментируемой статьи). Отсут­ствие такой цели свидетельствует об отсутствии публичного конкурса. Поэтому, напр., объявление родственниками умершего конкурса на лучший памятник не подпадает под регулирование гл. 56 ГК и будет ре­гулироваться общим законодательством.

В-третьих, в отличие от публичного обещания награды, которая вы­плачивается за совершение определенного конкретного действия и не требует сравнимости результатов, публичный конкурс предполагает вы­плату награды за лучшее выполнение определенной работы (создание

778

лучшего учебника по заданной тематике или лучшее исполнение эст­радной песни) или достижение иных результатов (напр., разработку но­вой детали к двигателю, позволяющей повысить эффективность его ра­боты). Таким образом, сравнимость является характерной чертой пуб­личного конкурса. Именно поэтому при отклике на объявление о пуб­личном конкурсе одноголица конкурс считается несостоявшимся.

В-четвертых, обещанное вознаграждение должно носить имущест­венный характер или сочетаться с вознаграждением имущественного характера (в частности, наряду с вручением почетного диплома побе­дителю выплачивается денежное вознаграждение). Кроме того, иму­щественное вознаграждение должно быть специальным, т. е. выплачи­ваться (выдаваться) именно за лучшее исполнение работы и не заме­нять иное предусмотренное законодательством за данный вид работы вознаграждение. Так, выплата денежной премии за лучшую статью, по­священную Дню юриста, не лишает и не может лишить лицо права на получение вознаграждения в соответствии с авторским законодатель­ством.

2. Объявление о публичном конкурсе может быть совершено как в письменной (объявление в газете, выпуск специальных рекламных листов-объявлений, письменное предложение, направленное органи­затором закрытого конкурса), так и в устной форме (объявление по ра­дио, телевидению, приглашение к участию в закрытом конкурсе участ­ников проводимого семинара).

3. Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает обязательные для объявления о публичном конкурсе реквизиты, а именно:

условия, предусматривающие существо задания (определение темы, характера работы и (или) ее результата, предъявляемые к ним требова­ния);

критерии и порядок оценки результатов работы или иных достиже­ний (состав конкурсной комиссии, если таковая создается, оценочная шкала (шкала баллов), количество туров, критерий перехода в очеред­ной тур и т. д.);

место, срок и порядок представления работ на конкурс (точный ад­рес, куда и кому должна быть представлена работа, срок сдачи работы, который может определяться как точной датой (например, до 15 июля 2002г.), так и периодом времени (в течение 3-х месяцев со дня опубли­кования объявления о публичном конкурсе), способ представления (путем сдачи работы в организационный комитет, защита представлен­ной работы перед конкурсной комиссией, личное исполнение) и т.п.);

779

размер и форма награды (количество премий, их денежное или ве­щевое выражение);

порядок и сроки объявления результатов конкурса. Законодательст­во не содержит никаких специальных требований о порядке (способах) объявления результатов, как это сделано в отношении собственно объ­явления об открытом конкурсе (обязательно объявление в печати или иных средствах массовой информации), поэтому способ сообщения о результатах может быть определен в любой форме по усмотрению ор­ганизаторов конкурса, в частности, путем сообщения результатов тем же способом, каким было сделано объявление о конкурсе, вывешива­ния объявления о результатах конкурса по месту нахождения оргкоми­тета, сообщения по телефону и т.д.

В случае отсутствия хотя бы одного из вышеперечисленных условий объявление о конкурсе, как не соответствующее законодательству со­гласно ст. 169 ГК, является недействительным.

Помимо обязательных условий в объявлении о публичном конкурсе могут содержаться и иные условия, напр., о порядке выплаты награды победителям, о сроках обращения иных участников конкурса за возвра­том работ и последствиях пропуска этих сроков и т. д.

4. Лицами, объявившими публичный конкурс (организаторами конкурса), могут быть как граждане, так и юридические лица, право на объявление конкурсов которыми должно закрепляться в их уставах ли­бо положениях об организациях данного вида.

К обязанностям лица, объявившего конкурс, относятся: принятие ра­бот на соискание, оценка представленных работ, информирование участ­ников об итогах конкурса, выплата вознаграждения лицам, признанным победителями конкурса, возврат работ участникам, не удостоенным на­грады. При этом надо учитывать, что как односторонняя сделка публич­ное объявление конкурса, порождая определенные обязанности для лица, сделавшего такое объявление, само по себе не может породить обязатель­ственные отношения. Конкурсное правоотношение возникает в связи с представлением работ на конкурсное соискание, причем конкурсных правоотношений возникнет столько, сколько будет представлено работ.

Представление работы на конкурс порождает обязанность организато­ра конкурса принять работу, если она отвечает объявленным условиям конкурса и представлена в срок, установленный в объявлении о конкурсе.

В свою очередь у лиц, представивших на конкурс работы (участни­ков конкурса, коими могут быть опять-таки как юридические, так и фи­зические лица), соответствующие названным условиям, возникает пра­во требовать принять работу.

780

Обязанность оценить работу возникает у лица, объявившего публич­ный конкурс, в связи с представлением и принятием двух и более работ. Оценка представленных работ может осуществляться как самостоятель­но организатором конкурса, так и специально созданным им жюри или конкурсной комиссией либо поручаться определенным лицам, специа­лизирующимся в данной области.

Принятие оценочного решения влечет за собой подразделение всех участников конкурсных отношений на две группы: лиц, признанных победителями, и иных участников конкурса. Отнесение участников конкурса к той или иной группе предопределяет и характер дальнейших обязанностей организатора конкурса по отношению к ним (об этом см. комментарии к ст. 929 и 930 ГК).

5. Если публичный конкурс порождает обязательство заключить с победителем конкурса договор, приоритетное значение приобретают нормы о заключении договоров на торгах (ст. 417-419 ГК). Правовая регламентация публичного конкурса при этом носит восполняющий характер, т.е. нормы о публичном конкурсе применяются к отношени­ям, возникающим при проведении торгов, в случаях, если они не урегу­лированы ст. 417-419 ГК и не противоречат им.

Статья928. Изменение условий и отмена публичного кон­курса