В случаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между организатором и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа.

3. Предложение о заключении договора, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, должно включать условия о сроке проведения игр, по­рядке определения выигрыша и его размере.

В случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения поне­сенного реального ущерба из-за отмены игр или переноса их срока.

4. Лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, то­тализатора или иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или натуральной) и в срок, а если срок в этих ус­ловиях не указан, – не позднее десяти дней с момента определения резуль­татов игр.

5. В случае неисполнения организатором иго обязанности, указанной в пункте 4 настоящей статьи, участник, выигравший в лотерее, тотализа­торе или иных играх, вправе требовать от организатора игр выплаты выиг­рыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора.

1. Отношения между организаторами лотерей, тотализаторов и дру­гих азартных игр и участниками игр основаны на договоре (п. 1 ст. 932 ГК). Соответственно к ним применяются общие положения о догово­рах и сделках. Договор об организации игр (пари) относится к условным сделкам, является рисковым (алеаторным), возмездным, и, как прави,-ло, реальным. Соглашения о проведении игр (пари) следует рассматри­вать как самостоятельный тип договора.

2. Основным квалифицирующим признаком соглашений об играх (пари) является их рисковый характер. Каждый участник игры может выиграть или проиграть, причем, влияние случая на результат так вели­ко, что ни предвидеть его, ни каким-либо существенным образом по­влиять на него нельзя. Выигрыш (проигрыш) должен зависеть от слу­чайных обстоятельств, которые относятся к будущему и неизвестно, на­ступят они или нет. Поэтому если наступлению результата недобросове­стно воспрепятствовал или содействовал кто-либо из игроков (органи-

787

затор), то результат будет считаться соответственно наступившим или ненаступившим по правилам ст. 158 ГК (например, подмена карт игро­ком, техническая неисправность игрового оборудования).

3. Соглашение о проведении игр (пари) является возмездным. Делая ставку, игрок получает шанс на выигрыш, который имеет стоимостное выражение.

4. В большинстве случаев соглашение о проведении игр (пари) но­сит реальный характер, т. е. считается заключенным после того, как иг­рок совершит платеж. Так, в казино игрок столько раз заключает дого­вор, сколько делает ставки. Заключение консенсуального договора мо­жет быть предусмотрено правилами игры, но встречается редко, так как связано с риском неуплаты игроком долга.

5. Сторонами договора о проведении игр (пари) являются: органи­затор (устроитель) и игрок. Организаторами игр могут выступать Рес­публика Беларусь, административно-территориальные образования, а также лица, получившие в установленном законом порядке специаль­ные разрешения (лицензии). Лицензии выдаются Министерством спорта и туризма Республики Беларусь на каждый вид игорного бизне­са (содержание казино, содержание игорного зала; содержание тотали­затора; содержание букмекерской конторы) сроком на пять лет (Поло­жение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на заня­тие игорным бизнесом на территории Республики Беларусь, утвержден­ное Министерством спорта и туризма Республики Беларусь от 29 октя­бря 1999 г. № 1559. – Бюллетень нормативно-правовой информации, 2000 г., № 4; Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2000 г., № 98,8/4222:2001 г.,№ 26, 8/5011). Лицензии на лотерей­ную деятельность выдает Министерство финансов Республики Бела­русь (Порядок лицензирования деятельности по организации и прове­дению лотерей в Республике Беларусь утвержден Министреством фи­нансов Республики Беларусь от 31 марта 1999 г. № 70. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 35, 8/253;

2002 г., № 110, 8/8572). Кроме лицензии организатор лотереи должен иметь свидетельство о государственной регистрации лотереи, выданное Министерством финансов (п. 13 Указа Президента Республики Бела­русь от 4 февраля 1999 г. № 78).

Игорный бизнес – разновидность предпринимательской деятельно­сти. поэтому заниматься им могут только субъекты хозяйствования (юридические лица, частные предприниматели). Учредителем лотереи в Республике Беларусь выступают республиканские органы государст-

788

ценного управления или местные исполнительные и распорядительные органы, принявшие в пределах своей компетенции решение об учреж­дении лотереи, утвердившие условия ее проведения и несущие ответст­венность за учреждение и проведение данной лотереи. Учредитель лоте­реи определяет организатора лотереи, которым может быть только госу­дарственное юридическое лицо, получившее специальное разрешение (лицензию) на лотерейную деятельность. Круг реализаторов лотереи в настоящее время раширен. Ими могут быть государственные юриди­ческие лица, лица, на решения которых может влиять государство, вла­дея контрольным пакетом акций (долей, вкладом, паем) или иным об­разом, не противоречающим законодательству, а также гражданин, ко­торые на основании договора с организатором лотереи реализуют лоте­рейные билеты. При этом с гражданином заключается трудовой договор и договор о полной материальной ответственности в порядке, установ­ленном законодательством. Специальное разрешение (лицензия) для реализации лотерей не требуется.

6. Игроком может быть любое физическое лицо, если законодатель­ством или правилами игры не установлены определенные ограничения. Например, лица, не достигшие 18 лет, в залы игровых автоматов не до­пускаются. Участие в играх (пари) юридических лиц не должно проти­воречить их специальной правоспособности.

Характеризуя субъектный состав договора о проведении игр (пари), следует отметить следующее. Несмотря на то, что игра происходит меж­ду всеми участвующими в ней лицами, правовые отношения возникают только между организатором игры и игроком. Вторая особенность за­ключается в том, что организатор может не принимать участия в игре. Так организатор тотализатора участия в игре не принимает, получая при этом гарантированную прибыль (премию).

7. Договор считается заключенным только в том случае, если сторо­ны согласуют все существенные его условия – срок проведения игр, по­рядок определения выигрыша и его размер. Как правило, игрок присо­единяется к условиям, задолго до этого выработанным организатором, и какого-либо участия в их создании не принимает, т. е. договор об ор­ганизации игр (пари) является договором присоединения (ст. 398 ГК и комментарий к ней). Порядок заключения договора доложен опреде­ляться в правилах проведения игр.

Исходя из общих требований к форме сделок (ст. 162 ГК), договор на проведение игр (пари) должен заключаться в письменной форме. В слу­чаях, предусмотренных правилами организации игр, договор между ор-

789

ганизатором и участником игры может оформляться выдачей лотерей­ного билета, квитанцией или иным документом (п. 2 ст. 932 ГК). Ука­занные документы не тождественны письменной форме сделки, но яв­ляются достаточными для подтверждения договорных отношении меж­ду сторонами. Возможно заключения договора и путем совершения конклюдентных действий (например, как в случае с игровыми автома­тами).

8. Содержанием обязательства о проведении игр (пари) являются права и обязанности сторон. Организатор игр (пари) обязан провести игру в соответствии с ее правилами, определить результат и выплатить победителю (ям) обусловленный выигрыш. Игрок обязан соблюдать правила проведения игры (например, правильно оформить документ и своевременно его переслать), принять участие в розыгрыше, если это необходимо, и осуществить свое право на выигрыш в установленный срок (например, выигрышные лотерейные билеты принимаются к оп­лате в течение шести месяцев со дня проведения розыгрыша призового фонда тиражной лотереи).

9. Организатор игр (пари) отвечает перед участником за отказ от проведения игры или перенесение ее срока, а также за отказ выплатить игроку причитающееся вознаграждение. В первом случае, ответствен­ность ограничивается возмещением реального ущерба (например, про­езд к месту проведения игры, расходы на гостиницу). Во втором – наря­ду с выигрышем участник может требовать покрытия всех возникших у него убытков (т. е. не только реального ущерба, но и упущенной выго­ды). Удержание выигрыша является основанием для применения ст. 366 ГК.

Организатор игр (пари) отвечает за указанные нарушения независи­мо от вины, т. к. обязательства из игр (пари) – это обязательства, свя­занные с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 372 ГК).

Важной гарантией прав участников являются правила использова­ния призового фонда. Так призовой (выигрышный) фонд лотереи, фор­мируемый за счет участников игры, не является собственностью орга­низатора лотереи и не может быть использован ни на какие другие це­ли, кроме выплаты и выдачи выигрышей участникам (п. 3 Приказа Ми­нистерства финансов Республики Беларусь от 19 марта 1999 г. № 60 «Об утверждении правил организации и проведения лотерей в Республике Беларусь». – Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 1999 г., № 31, 8/205; 2002 г., № 101, 8/8529).

790