Статья 2. Основные начала гражданского законодательства

Под основными началами гражданского законодательства понимается система принципов, определяющих и регламентирующих гражданские от­ношения.

Гражданское законодательство основывается на следующих принци­пах:

все участники гражданских отношений, в том числе государство, его ор­ганы и должностные лица, действуют в пределах Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней актов законодательства (прин­цип верховенства права);

направление и координация государственной и частной экономической деятельности обеспечиваются государством в социальных целях (принцип социальной направленности регулирования экономической деятельности);

осуществление гражданских прав не должно противоречить обществен­ной пользе и безопасности, наносить вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц (принцип приоритета общественных интересов);

субъекты гражданского права участвуют в гражданских отношениях на равных, равны перед законом, не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону, и имеют право без всякой дис­криминации на равную защиту прав и законных интересов (принцип равен­ства участников гражданских отношений);

право собственности, приобретенной законным способом, охраняется законом и защищается государством, ее неприкосновенность гарантирует­ся, а принудительное отчуждение допускается лишь по мотивам общест­венной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости от­чужденного имущества либо согласно постановлению суда (принцип непри­косновенности собственности);

граждане и юридические лица свободны в заключении договора. По­нуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством (принцип свободы договора);

добросовестность и разумность участников гражданских правоотноше­ний предполагается, поскольку не установлено иное (принцип добросовест­ности и разумности участников гражданских правоотношений);

вмешательство в частные дела не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела);

граждане и юридические лица вправе осуществлять защиту граждан­ских прав в суде (хозяйственном суде) и иными способами, предусмотрен­ными законодательством, а также самозащиту гражданских прав с соблю­дением пределов, определенных в соответствии с гражданско-правовыми нормами (принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты);

иных принципах, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, других актах законодательства, а равно следующих из содержания и смыс­ла гражданско-правовых норм.

Участники гражданских правоотношений приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своих интересах. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определе­нии любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основные начала гражданского законодательства – это принципы, на которых оно основывается. Применительно к гражданскому законо­дательству слово «принцип» означает основные положения, присущие всем его нормам или многим его институтам.

В ст. 2 ГК закреплены важнейшие принципы гражданского законо­дательства. Они имеют и теоретическое, и практическое значение, по­зволяют выяснить сущность отрасли гражданского законодательства и правильно применять его институты и нормы. В некоторых случаях, только опираясь на один из принципов либо на их совокупность, мож­но правильно решить тот или иной спор.

В ст. 2 названы некоторые принципы, присущие всей системе права Республики Беларусь, вытекающие из Конституции: верховенства пра­ва, социальной направленности регулирования экономической дея­тельности, приоритета общественных интересов.

К основным принципам отрасли гражданского законодательства от­носятся:

принцип равенства участников гражданских отношений. Следует отметить, что этот принцип не проводится последовательно даже в са­мом ГК. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 372 ГК в случае неиспол­нения или ненадлежащего исполнения обязательства лица, осуществ­ляющие предпринимательскую деятельность, если иное не предусмот­рено законодательством или договором, несут ответственность без ви­ны, хотя по общему правилу другие субъекты гражданского права, не исполнившие обязательства либо исполнившие их ненадлежащим об­разом, несут ответственность только при наличии вины;

принцип неприкосновенности собственности. Статья 2 ГК раскры­вает содержание этого принципа, а п. 2 ст. 236 ГК предусматривает ис­черпывающий перечень оснований, по которым в соответствии с зако­ном, а также по постановлению суда допускается принудительное изъ­ятие имущества у собственника (см. комментарий к ст. 236 ГК). Дейст­вие этого принципа имеет целью обеспечить стабильность экономики страны;

принцип свободы договора. В соответствии с этим принципом уча­стники гражданского оборота сами решают вопросы: вступать или не вступать с кем-либо в договор, какой вид и тип договора целесообразнее заключить, каковы должны быть условия заключаемого договора, можно ли изменить его условия в одностороннем порядке, каковы пре­делы ответственности сторон. Понуждение к заключению договора не допускается, от кого бы оно ни исходило, за исключением случаев, ког­да обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством. В частности, обязанность заключить договор предусмотрена ст. 396 (публичный договор), ст. 399 (основной договор, заключить который стороны обязаны в соответст­вии с заключенным ими предварительным договором), п. 5 ст. 418 (по результатам торгов лицом, выигравшем торги, и организатором торгов), ст. 497 (заключение государственного контракта на основе заказа госу­дарственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд), ст. 720 (заключение договора на выполнение подрядных работ для государственных нужд), п. 2 ст. 817 ГК (заключение договора обяза­тельного страхования, когда законодательством на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье, других лиц, свое имущество либо свою гражданскую ответст­венность перед другими лицами) и др. (см. комментарий к указанным статьям ГК);

принцип добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений. Этот принцип нашел отражение в ст. 158, 172, 176, 177, 180, 190, 235, 283 и во многих других статьях (см. комментарий к на­званным статьям). Понятия «добросовестность» и «разумность» – оце­ночные понятия. Содержание понятия добросовестности раскрывается характеристикой добросовестного приобретения имущества у лица, ко­торое не имело права его отчуждать. Если «приобретатель не знал и не мог знать» об этом, он является добросовестным приобретателем (п. 1 ст. 283 ГК). Понятие недобросовестности раскрыто в части первой ст. 284 ГК применительно к незаконному владельцу чужого имущества. Лицо, «которое знало или должно было знать, что его владение неза­конно», является недобросовестным владельцем. Тот, кто действовал недобросовестно, несет негативные для него последствия, предусмот­ренные соответствующей статьей ГК. Так, если в условной сделке «на­ступлению условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, кото­рой наступление условия невыгодно, то условие признается наступив­шим» (см. комментарий к ст. 158).

В ГК нет норм права, раскрывающих понятие разумности поведения участника гражданского правоотношения, хотя во многих статьях на участника правоотношения возлагается обязанность уплатить разум­ную цену (ст. 368), погасить разумные расходы (п. 1 ст. 490, часть вторая п. 3 ст. 494), совершить определенные действия в разумный срок (п. 2 ст. 295, ст. 368, п.п. 4 и 5 ст. 438, п. 1 ст. 440 и многие другие статьи ГК). Разумная цена, разумные расходы, разумный срок определяются в каж­дом конкретном случае, исходя из реальных условий данного случая;

принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Этот принцип вытекает из ст. 28 Конституции Республики Бела­русь. Никто, включая органы государственной власти, местного управ­ления и самоуправления, не вправе произвольно вмешиваться в част­ные дела. Статья 2 ГК предусматривает исключение из этого принципа, допуская вмешательство в частные дела «на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защи­ты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц»;

принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты вытекает из ст. 13 Конституции и нашел прямое отражение в ст. 10-15 ГК. Суть беспрепятственного осуществления гражданских прав состоит в том, что в случае нарушения этих прав граждане и юридические лица вправе осуществить защиту своих прав в судебном порядке и иными способами, предусмотренными законодательством, а также путем само­защиты гражданских прав с соблюдением пределов, определенных гражданско-правовыми нормами. Этот принцип нашел прямое отраже­ние не только в ст. 10-15 ГК (см. комментарий к ним), но и в предостав­лении иных способов защиты, предусмотренных нормами права.

Из иных принципов следует назвать принцип диспозитивности. Его суть состоит в возможности выбора вариантов поведения. Участники гражданского правоотношения сами решают, вступать или не вступать в правоотношения, определяют свои права и обязанности, устанавливают пределы ответственности в случае невыполнения обязанностей по дого­вору, решают вопрос, обращаться ли в суд за защитой своих прав, и т.п. Они обязаны только не нарушать при этом императивные нормы права.