Тема 7. Административное принуждение

 

Семинары

 

Занятие 1

 

1. Убеждение и принуждение в государственном управлении.

2. Понятие административного принуждения, его признаки.

 

Занятие 2

1. Классификация мер административного принуждения.

2. Принудительное лечение, его виды.

Занятие 3

 

1. Административное задержание.

2. Реквизиция имущества.

 

Задача 1

 

Отвечая на практическом занятии, студент Ивлев отнес к мерам административного пресечения: личный досмотр; лишение специаль­ного права, предоставленного физическому лицу; применение специ­альных средств; реквизицию имущества; замечание; административ­ный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; административный штраф; проверку документов; административное задержание; составление протокола об административном правона­рушении; принудительное лечение.

Какие ошибки допущены в ответе?

 

Задача 2

 

Военнослужащий капитан Бабаев, находясь в нетрезвом состоя­нии, приставал к прохожим, называя их дармоедами, за что был за­держан сотрудником полиции Завьяловым. Бабаев пригрозил работ­нику полиции, что тот будет отвечать за незаконное задержание.

Ваше мнение по данной ситуации.

 

Задача 3

 

Гражданин Егоров подвергся административному задержанию. В от­деле внутренних дел, куда он был доставлен, Егоров попросил де­журного по РОВД позвонить ему домой и сообщить его родителям о факте задержания. Дежурный отказался это сделать, аргументируя отказ тем, что, по его словам, об административном задержании со­общают лишь родителям несовершеннолетних, а Егорову 19 лет.

Дайте оценку действиям дежурного по РОВД.

 

Задача 4

 

Работник полиции Смирнов остановил гражданина Кирьянова, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, и попросил предъявить документы. Документов, удостоверяющих личность, у Кирьянова не оказалось. Смирнов доставил правонарушителя в отдел внутренних дел для выяснения личности и составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

Классифицируйте меры административного принуждения, при­ме­ненные работником полиции в отношении правонарушителя Кирьянова.

 

Задача 5

 

Сотрудник частного охранного предприятия «Сокол» Михеев во время выполнения должностных обязанностей по охране товаров в торговом зале супермаркета увидел, как неизвестный ему подросток, находясь в торговом зале, вскрыл упаковку печенья и стал его есть. Заметив охранника, подросток бросился бежать, однако на выходе из магазина был задержан Михеевым и доставлен в комнату охраны. На­чальник смены охраны предложил подростку оплатить стоимость пе­ченья, однако последний заявил, что денег у него нет. Начальник сме­ны приказал Михееву запереть подростка в подвальном помещении и по телефону пригласить его родителей для разбирательства.

Правомерны ли действия сотрудников частного охранного пред­приятия?

 

Задача 6

 

Сержант полиции Садиков с целью проверки документов остано­вил двух граждан (мужчину и женщину). В ответ на требование предъявить документы мужчина и женщина попытались убежать. Са­диков догнал их и нанес им удары резиновой палкой по голове и пле­чам. В итоге у женщины было зафиксировано сотрясение мозга, а у мужчины была сломана ключица.

Правомерно ли применение в данном случае специального средст­ва?

 

Задача 7

 

Сотрудник полиции Колосов в 23.00 возвращался со службы до­мой, имея при себе табельное оружие. Во дворе одного из домов он подвергся нападению группы молодых людей, которые попытались силой отобрать у сотрудника полиции огнестрельное оружие. Коло­сов пресек действия нападавших, применив ору­жие, при этом один из молодых людей был ранен, остальные разбежа­лись.

Правомерно ли применение огнестрельного оружия в данной си­туации?

 

Задача 8

 

В ходе предполетного досмотра пассажиров и ручной клади пас­сажир Пискунов потребовал от присутствующих при этом сотрудни­ков полиции составить соответствующий протокол. В ответ сотруд­ники полиции заявили, что никаких протоколов они составлять не будут, так как подобный досмотр не является мерой административ­ного принуждения.

Правильно ли поступили сотрудники полиции?

Задача 9

 

Главный государственный санитарный врач города Екатеринбурга принял решение о временном отстранении от работы ряда работников одного из предприятий общественного питания, являющихся носите­лями возбудителей инфекционного заболевания.

Правомерны ли действия должностного лица?

В каком нормативном акте и в какой статье урегулирован этот вопрос?

Можно ли отнести данное решение к мерам административ­ного принуждения?

 

Задача 10

 

Гражданка Галкина в течение нескольких месяцев обращалась с жалобами по месту работы, в милицию, а также писала в местную га­зету о том, что работающий вместе с ней Серов якобы пытается ее из­насиловать, посылая ей телепатические взгляды, когда они находятся вдвоем в служебном помещении. Кроме того, Серов якобы уже дваж­ды проникал через стену в ее квартиру ночью.

Серов обратился к участковому уполномоченному Родионову, ко­торый изучив сложившуюся ситуацию, принял решение о принуди­тельном лечении Галкиной в психиатрической больнице и организо­вал ее доставление туда.

Проанализируйте данную ситуацию.

Нормативные акты

 

Конституция Российской Федерации. М., 2013.

О чрез­вычайном положении: федеральный конституционный закон Рос. Федерации от 30 мая 2001 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

О военном положении: федеральный конституционный закон Рос. Федерации от 30 янв. 2002 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях. М., 2013.

Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2013.

Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2013. Ч. 1, 2, 3.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2013.

Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2013.

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года «О полиции» // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

О частной де­тективной и охранной деятельности: закон Рос. Федерации от 11 марта 1992 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

О психиатри­ческой помощи и гарантиях прав граждан при ее оказа­нии: закон Рос. Федерации от 2 июля 1992 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

Об ор­ганах федераль­ной службы безопасности в Российской Федерации: федеральный закон Рос. Федерации от 3 апр. 1995 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

Об оружии: федеральный закон Рос. Федерации от 13 дек. 1996 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

О внутренних вой­сках Министерства внутренних дел Российской Феде­рации: федеральный закон Рос. Федерации от 6 фев. 1997 г.
(с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

О санитарно-эпиде­миологическом благополучии населения: федеральный закон Рос. Федерации от 30 марта 1999 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

 

Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право Рос­сии: учебник. М.: Зерцало, 2013 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное пра­во: учебник для вузов. М.: Норма, 2007 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Каплунов А. И. О понятии административного принуждения как отрас­левого вида государственного принуждения // Правоведение. 2004. № 3 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях / под общ. ред. Е. Н. Сидоренко. М.: ТК «Велби»; Прос­пект, 2006 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Тюрин В. А. О понятии мер пресечения в административном зако­нодательстве // Государство и право. 2002. № 7 (читальный зал № 1 б-ки БФУ им. И. Канта).

 

Дополнительная

 

Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Административная ответственность по рос­сийскому законодательству. М.: Норма, 2004 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Бельский К. С. К вопросу о прямом административном принужде­нии // Административное и административно-процессуальное пра­во. Актуальные проблемы. М.: ЮНИТИ — ДАНА, Закон и право, 2004 (личный фонд преподавателя).

Дихтиевский П. В. Административно-правовое принуждение в меха­низме обеспечения личной безопасности: монография. М.: ЮНИТИ — ДАНА, Закон и право, 2004 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Каплунов А. И. О классификации мер административного принужде-ния // Административное и административно-процессуальное право. Актуаль­ные проблемы. М.: ЮНИТИ — ДАНА, Закон и право, 2004 (личный фонд преподавателя).

Лозбинев В. В. Федеральный конституционный закон «О чрезвы­чайном положении»: комментарий. М.: Спарк, 2003 (личный фонд преподавателя).

Решетник Ю. Ф. К вопросу о правовом обеспечении применения ад­министративного задержания // Административное право и про­цесс. 2007. № 5 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Хорьков В. Н. Некоторые аспекты административного и уголовно-процессуального задержания // Проблемы борьбы с транснацио­нальной организованной преступностью. По материалам Междуна­родной конфе­ренции: сб. науч. тр. / под ред. Т. С. Волчецкой. Кали­нинград: Изд-во КГУ, 2002 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Кан­та).