Тема 2. Административно-правовые нормы

И ОТНОШЕНИЯ

 

Семинар

 

1. Понятие и структура административно-правовых норм, их виды.

2. Реализация административно-правовых норм.

3. Особенности административно-правовых отношений.

4. Понятие и виды субъектов административно-правовых отно­шений.

 

Задания

 

1. Приведите примеры материальных и процессуальных норм, со­держащихся в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

2. Найдите в части первой Гражданского кодекса РФ статьи, кото­рые содержат нормы административного права.

3. Укажите видовую принадлежность следующих административ­но-правовых норм.

1) Полиция обязана осуществлять по подведомственности произ­водство по делам об административных правонарушениях.

2) Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотруд­ника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных ин­тересов, вправе обжаловать это действие или бездействие в вышестоя­щих органах или у должностного лица милиции, прокурора или в суде.

3) Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершенно­летних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, соверше­ния вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

 

Задача 1

 

Определите отраслевую принадлежность норм, содержащихся в федеральном законе от 19 мая 1995 года «Об общественных объе­динениях».

1. Право граждан на объединение включает в себя право созда­вать на добровольной основе общественные объединения для защиты об­щих интересов и достижения общих целей, вступать в суще­ствующие общественные объединения либо воздерживаться от вступ­ления в них, а также право беспрепятственно выходить из обществен­ных объединений.

2. На работников аппаратов общественных объединений, рабо­тающих по найму, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и законодательство Российской Федерации о со­циальном страховании.

3. Решение о государственной регистрации общественного объе­динения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации обществен­ных объединений, или его территориальным органом.

4. Общественные объединения могут создавать хозяйственные то­варищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринима­тельской деятельности.

5. Орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

6. При совершении общественными объединениями, в том числе не обладающими правами юридического лица, деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие в руководящие органы этих объ­е­динений, при доказательстве их вины, за организацию указанных деяний могут по решению суда нести ответственность как руководи­тели преступных сообществ.

 

Задача 2

 

В курсовой работе, давая характеристику особенностям админист­ративно-правовых отношений, студент Измайлов написал, что од­ной из сторон данных отношений всегда выступает государственный ор­ган или его представитель. По мнению студента, административно-правовые отношения всегда возникают по инициативе субъекта го­сударственного управления и носят вертикальный характер. Препода­ватель не зачел данную курсовую работу и не допустил студента Из­майлова к защите.

Почему преподаватель принял такое решение?

Задача 3

 

На семинаре по административному праву на вопрос, каковы осо­бенности административно-правовых отношений, студент Зубов дал следующий ответ:

— они возникают в процессе деятельности исполнительной и дру­гих ветвей государственной власти;

— одной из сторон данных отношений всегда выступает гражда­нин;

— они могут возникать по инициативе любой из сторон;

— стороны юридически равны;

— права субъектов административно-правовых отношений за­щи­щаются только в административном порядке.

Какие ошибки допущены в ответе студента Зубова?

Нормативные акты

 

Конституция Российской Федерации. М., 2013.

Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях. М., 2013.

Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2013. Ч. 1, 2, 3.

Об общественных объе­ди­нениях: федеральный закон Рос. Федера­ции от 19 мая 1995 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

 

Рекомендуемая литература

 

Основная

 

Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право Рос­сии: учеб­ник. М.: Зерцало, 2013 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное пра­во: учебник для вузов. М.: Норма, 2007 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: в 3 т. Т. 1: Ис­тория. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М.: Норма, 2002 (чи­тальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).

Дополнительная

 

Бахрах Д. Н. Субъекты административного права // Административ-
ное право и административный процесс: актуальные проблемы / отв. ред. Л. Л. По­пов и М. С. Студеникина. М.: Юристъ, 2004 (чи­тальный зал № 7
б-ки БФУ им. И. Канта).

Демин А. А. Материальное и процессуальное в административных пра­воотношениях // Административное право и процесс. 2007. № 2 (читаль­ный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).