Учебно-методический комплекс. Юридический институт

Юридический институт

 

 

Учебно-методический комплекс

по дисциплине «Административное право»

для студентов 2 курса очной, заочной форм обучения

направление подготовки 030900.62

«Юриспруденция»

Квалификация (степень) «бакалавр»

 

 

Калининград

2013

Лист согласования:

 

Составители:               доцент кафедры теории и истории государства и права,

                                 кандидат юридических наук Хорьков В.Н.,

                                 старший преподаватель  кафедры теории и истории  

                                 государства и права Политова И.П.

 

 

УМК обсужден и утвержден на заседании кафедры теории и истории государства и права

Протокол № ___ от «____» ____________ 20 __ г.

Зав. кафедрой _______________________ Хорьков В.Н.

Менеджер ООП _______________ Ежова Т.Г.

 

УМК одобрен методическим советом юридического института

Протокол № ___ от «____» ____________ 20 __ г.

Председатель методического совета ____________ Заячковский О.А.

 

«Утверждаю»

Директор юридического института

БФУ им. И. Канта __________________________________ Заячковский О. А.

 

«Утверждаю»

Начальник

Управления образовательных программ _________________Житиневич Д.Г.

 

Рекомендован к открытой печати

Председатель экспертного совета _____________________________________

 

Министерство образования и науки РФ

Балтийский федеральный университет им. И. Канта

Юридический институт

 

«Согласовано» Директор института Заячковский О.А. _______________________ «___» ___________ 20 __ г.

«Утверждаю» Начальник УОП Житиневич Д.Г. _______________________ «___» ___________ 20 __ г.

 

 

Рабочая программа

учебной дисциплины «Административное право»

для студентов 2 курса очной, заочной форм обучения

Направление подготовки 030900.62

«Юриспруденция»

Квалификация (степень) «бакалавр»

 

 

Калининград

2013

Лист согласования:

 

Составители:

доцент кафедры теории и истории государства и права, кандидат юридических наук Хорьков В.Н., старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права     Политова И.П.

 

Рабочая программа обсуждена и утверждена на заседании кафедры теории и истории государства и права

Протокол № ___ от «____» ____________ 20 __ г.

Зав. кафедрой _______________________ Хорьков В.Н.

 

Рабочая программа одобрена методическим советом юридического института Протокол № ___ от «____» ____________ 20 __ г.

Председатель методического совета ____________ Заячковский О.А.

 

Программа пересмотрена на заседании кафедры _________________________

Внесены следующие изменения ____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Протокол № ____ от «_____» _________________ 20___ г.

Зав. кафедрой ____________________________ Хорьков В.Н.

 

Менеджер ООП __________________________ Ежова Т.Г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

№ п/п	Наименование раздела	стр.
	I. ПРОГРАМНО-ПЛАНИРУЮЩИЙ БЛОК	3
1.	Пояснительная записка	6
2.	Тематический план	8
3.	Содержание дисциплины (программа курса)	10
4.	Тематика самостоятельных, контрольных работ, рефератов	13
5.	Вопросы для промежуточного и итогового контроля	15
6.	Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов	17
7.	Критерии оценки знаний	18
8.	Список основной и дополнительной литературы, нормативных документов	19
9.	Материально-техническое обеспечение дисциплины	36
	II. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ БЛОК	36
1.	Конспект лекций	36
2.	Практикум	53
3.	Методические рекомендации по преподаванию и изучению дисциплины	95
4.	Глоссарий	96
	III. ДИАГНОСТИКО-КОНТРОЛИРУЮЩИЙ БЛОК	103
1.	Тесты по административному праву	103
	IV. БЛОК НАГЛЯДНО-ДИДАКТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА	113
1.	Таблицы сравнительного анализа	113

 

 

Пояснительная записка

 

Учебная дисциплина «Административное право» входит в базовый (профессиональный) цикл ООП бакалавра по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция, является обязательной.

Административное право является важнейшей отраслью права, поскольку исполнительная власть непосредственно реализует функции государства. От административно – правовых норм в значительной мере зависит эффективность государственного управления, возможность реализации гражданами своих прав, свобод и законных интересов.

Административное право занимает особое место в системе российского права. Оно является самодостаточной отраслью, т.е. регулирует как общественные отношения, составляющие только его предмет, так и общественные отношения, сопряженные с предметами некоторых других отраслей российского права (например, гражданское право, трудовое право).

Требования к начальной подготовке, необходимые для успешного изучения курса административного права.

1. Одним из требований к начальной подготовке студентов, приступающих к изучению курса административного права, является знание ими основных общеправовых категорий: понятие источника права; понятие нормы права, ее структура; правоотношение: понятие, основания возникновения, виды; понятие юридической ответственности, ее основание.

2. Успешное изучение курса административного права возможно в том случае, если студенты имеют представление об общих правовых институтах конституционного права и административного права (например, институт Президента РФ, институт Правительства РФ). Знание норм конституционного права студентами является необходимым условием овладения ими такими вопросами как административно – правовой статус гражданина, конституционные принципы государственной службы, компетенция РФ и ее субъектов в области административного и административно – процессуального законодательства, административная ответственность за нарушение избирательных прав граждан, законодательства о референдуме.

Целью изучения административного права как учебной дисциплины является формирование знаний:

- о предмете и методе административного права;

- о структуре административно – правовых норм, их видах;

- об административных правоотношениях, их особенностях, видах;

- об административно – правовых институтах (государственной службе, органах исполнительной власти, административной ответственности и др.);

- о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Задачами учебной дисциплины «Административное право» являются:

1. уяснение понятий государственного управления и исполнительной власти, сущности административного права как отрасли российского права;

2. изучение субъектов административного права (органов исполнительной власти, граждан, общественных объединений);

3. анализ понятия государственной службы, ее особенностей, видов, порядка прохождения;

4. характеристика форм и методов деятельности органов исполнительной власти;

5. уяснение способов обеспечения законности в сфере государственного управления;

6. изучение основ административно – правовой организации управления экономикой, социально – культурной и административно – политической сферами.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Административное право».

-способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК – 5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК – 6);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК – 13);

В результате освоения административного права студент должен:

Знать:

- предмет и метод административного права, спорные вопросы предмета административно – правового регулирования;

- действующее административное законодательство РФ (в частности, Кодекс РФ об административных правонарушениях, федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и др.), а также административное законодательство Калининградской области (например, Уставный Закон Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» и др.);

- систему федеральных органов исполнительной власти и систему органов исполнительной власти субъекта РФ (на примере Калининградской области);

- виды государственной службы, порядок поступления на гражданскую службу, виды дисциплинарной ответственности государственных служащих;

- основные меры административного принуждения;

- порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Уметь:

1. Анализировать административно – правовые нормы и правоотношения.

2. Ориентироваться в источниках административного права.

3. Анализировать и толковать правовые акты государственного управления на предмет их соответствия действующему административному законодательству.

4. Применять законодательные и подзаконные акты при решении задач (казусов) по различным темам административного права.

5. Составлять проекты важнейших процессуальных документов.

6. Правильно квалифицировать составы административных правонарушений.

Владеть:

- административно – правовой терминологией;

- навыками работы с административно – правовыми актами;

- навыками анализа административно – правовых явлений.

 

2.Тематический план

очная форма обучения

 

Темы	Количество часов
	Аудиторные часы			Самостоятельная работа
	Всего аудиторных	В том числе
		Лекции	Семина ры
1	2	3	4	5
Введение в административное право	8	2	6	6
Тема 1. Административно-правовые нормы и отношения	6	2	4	4
Тема 2. Исполнительная власть	2	-	2	4
Тема 3. Органы исполнительной власти	8	2	6	6
Тема 4. Граждане как субъекты административного права	6	2	4	4
Тема 5. Государственная служба	10	2	8	6
Тема 6. Правовые акты государственного управления	6	2	4	4
Тема 7. Административное принуждение	8	2	6	4
Тема 8. Административная ответственность	12	2	10	6
Тема 9. Административный процесс (административно-процессуальное право)	6	-	6	4
Тема 10. Административное право и законность в управлении	6	2	4	8
Тема 11. Управление промышленностью и сельским хозяйством	2	2	-	8
Тема 12. Управление здравоохранением	2	2	-	6
Тема 13. Управление наукой, образованием, культурой	-	-	-	6
Тема 14. Административно-правовые основы обороны	-	-	-	8
Тема 15. Административно-правовые основы управления внутренними делами	2	2	-	6
Итого часов:	8 4	24	60	90
Контроль самостоятельной работы				6
Форма контроля – экзамен – 1 з.е.				36
Итого по дисциплине: 216 ч. (6 зач. ед.)	84			132

 

 

Тематический план

заочная форма обучения

 

Темы	Количество часов
	Аудиторные часы			Самостоятельная работа
	Всего аудиторных	В том числе
		Лекции	Семина ры
1	2	3	4	5
Введение в административное право	4	-	4	8
Тема 1. Административно-правовые нормы и отношения	-	-	-	8
Тема 2. Исполнительная власть	-	-	-	9
Тема 3. Органы исполнительной власти	5	1	4	16
Тема 4. Граждане как субъекты административного права	-	-	-	16
Тема 5. Государственная служба	5	1	4	14
Тема 6. Правовые акты государственного управления	-	-	-	12
Тема 7. Административное принуждение	-	-	-	14
Тема 8. Административная ответственность	8	2	6	16
Тема 9. Административный процесс (административно-процессуальное право)	2	-	2	12
Тема 10. Административное право и законность в управлении	-	-	-	10
Тема 11. Управление промышленностью и сельским хозяйством	-	-	-	10
Тема 12. Управление здравоохранением	-	-	-	8
Тема 13. Управление наукой, образованием, культурой	-	-	-	8
Тема 14. Административно-правовые основы обороны	-	-	-	10
Тема 15. Административно-правовые основы управления внутренними делами	-	-	-	8
Итого часов:	24	4	20	179
Форма контроля – зачет (4 ч) + экзамен (9 ч)				13
Итого по дисциплине: 216 ч. (6 зач. ед.)	24			192

 

 

3. Содержание дисциплины

 

Введение в административное право

Общественные отношения, регулируемые административным правом. Спорные вопросы предмета административного права. Понятие административного права как отрасли российского права. Метод административно – правового регулирования, его особенности. Административное право как наука и как учебная дисциплина.

Система административного права. Структура Общей части административного права. Основные элементы Особенной части административного права.

Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Соотношение административного права со смежными отраслями российского права. Взаимосвязь административного и конституционного права.

Источники административного права. Понятие источника административного права. Виды источников административного права.

Тема 1. Административно – правовые нормы и отношения

Понятие административно – правовой нормы. Виды норм. Структура административно – правовых норм. Способы реализации норм. Действие административно – правовых норм во времени и в пространстве.

Понятие административно – правовых отношений, их виды. Содержание субъективных прав и обязанностей участников административных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений. Понятие и виды субъектов административно – правовых отношений.

Тема 2. Исполнительная власть

Понятие управления, государственного управления, исполнительной власти. Исполнительная власть как вид государственной власти. Признаки исполнительной власти. Взаимодействие исполнительной власти с законодательной и судебной.

Административная реформа, ее цели. Основные направления проведения административной реформы.

Тема 3. Органы исполнительной власти

Понятие органа исполнительной власти. Специфические признаки органа исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти. Федеральные, республиканские, региональные органы управления. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти РФ. Аппарат Правительства РФ, его функции, структура. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

Правительство Калининградской области: основы административно – правового статуса. Министерства и иные органы исполнительной власти Калининградской области.

Тема 4. Граждане как субъекты административного права

Понятие административно – правового статуса гражданина РФ. Административная правоспособность и дееспособность гражданина Российской Федерации. Виды административно – правового статуса гражданина. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Гарантии прав, свобод и обязанностей граждан.

Обращения граждан Российской Федерации как способы реализации и защиты прав и свобод граждан. Право гражданина на административную жалобу.

Тема 5. Государственная служба

Место и роль службы в обществе и государстве. Виды службы. Понятие государственной службы, ее специфические особенности. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Виды государственной службы.

Категории и группы должностей гражданской службы. Понятие государственного служащего. Виды служащих. Основные права и обязанности гражданских служащих. Запреты и ограничения, связанные с гражданской службой.

Прохождение гражданской службы. Поступление на гражданскую службу. Требования при приеме на гражданскую службу. Аттестация гражданских служащих, ее значение.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих. Понятие дисциплинарной ответственности. Общая и специальная дисциплинарная ответственность государственных служащих. Особенности дисциплинарной ответственности военнослужащих, работников органов внутренних дел.

Тема 6. Правовые акты государственного управления

Понятие правового акта государственного управления. Значение актов управления, основные признаки. Отличия правовых актов государственного управления от других правовых актов. Классификация актов управления. Нормативные и индивидуальные акты управления, их различия.

Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Общие требования законности, дополнительные требования законности и организационно – технические требования. Дефектные акты, их виды.

Тема 7. Административное принуждение

Убеждение и принуждение в государственном управлении. Понятие и признаки административного принуждения. Классификация административно – принудительных мер.

Меры административного пресечения, их значение. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими расстройствами. Административное задержание: понятие, должностные лица, правомочные осуществлять административное задержание. Специальные меры пресечения. Применение физической силы. Применение огнестрельного оружия. Применение специальных средств.

Административно – предупредительные меры. Реквизиция имущества. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Личный досмотр и досмотр вещей.

Тема 8. Административная ответственность

Понятие административной ответственности, ее основные признаки. Нормативная основа административной ответственности. Общая характеристика КоАП РФ. Закон Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

Административное правонарушение. Понятие и признаки административного правонарушения. Отличия административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Понятие состава административного правонарушения. Особенности административной ответственности военнослужащих.

Административные наказания. Понятие административного наказания, его цели. Классификация административных наказаний. Основные и дополнительные административные наказания. Принципы назначения административных наказаний. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Давность привлечения к административной ответственности.

Тема 9. Административный процесс (административно – процессуальное право)

Понятие административного процесса. Принципы административного процесса. Отличия административного процесса от уголовного, гражданского процессов.

Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды стадий производства. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование, его особенности. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Вынесение постановления по делу. Пересмотр постановления и решения по делу. Исполнение постановления по делу.

Тема 10. Административное право и законность в управлении

Принцип законности и его значение. Особенности законности в сфере государственного управления.

Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении. Контрольные полномочия Президента РФ. Контроль органов законодательной власти. Контроль органов исполнительной власти. Виды контроля, осуществляемого органами исполнительной власти. Общий надзор органов прокуратуры в сфере государственного управления. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора.

Тема 11. Управление промышленностью и сельским хозяйством

Особенности государственного управления промышленным комплексом. Реформа государственных предприятий. Административно – правовой статус казенных предприятий. Органы исполнительной власти, осуществляющие управление промышленностью.

Децентрализация управления сельским хозяйством. Органы исполнительной власти, осуществляющие руководство сельским хозяйством. Основные функции Министерства сельского хозяйства РФ.

Тема 12. Управление здравоохранением

Охрана здоровья граждан – важнейшая задача государства. Системы здравоохранения: государственная, муниципальная и частная.

Органы государственного управления здравоохранением. Министерство здравоохранения РФ, его функции. Органы управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор.

Тема 13. Управление наукой, образованием, культурой

Органы государственного управления наукой. Научные учреждения. Российская академия наук – высшее научное учреждение России.

Государственная политика в области образования. Органы управления образованием. Министерство образования и науки РФ, его функции. Управление высшим учебным заведением.

Особенности государственной политики в области культуры. Органы государственного управления культурой.

Тема 14. Административно – правовые основы обороны

Оборона страны – важнейшая функция государства. Полномочия Президента РФ в области обороны. Министерство обороны РФ, его функции.

Военная служба – особый вид федеральной государственной службы.

Тема 15. Административно – правовые основы управления внутренними делами

Особенности управления внутренними делами. Организационно – правовые формы управления внутренними делами. Система органов государственного управления внутренними делами. Реформа Министерства внутренних дел РФ. МВД РФ, его функции.

Назначение полиции. Основные направления деятельности полиции. Правовая основа деятельности полиции.

 

 

4. Тематика самостоятельных, контрольных работ, рефератов

 

Темы для самостоятельного изучения

1. Административный процесс (административно-процессуальное право).

2. Управление наукой, образованием, культурой.

3. Административно-правовые основы обороны.

 

Тематика контрольных работ

Контрольные работы по административному праву для студентов очной формы обучения проводятся по следующим темам курса «Административное право».

1. Органы исполнительной власти.

2. Государственная служба.

3. Правовые акты государственного управления.

4. Административная ответственность.

5. Административный процесс.

Виды контрольных работ:

- заполнение сравнительной карты;

- тестирование;

- решение задач (казусов).

Примерная тематика рефератов

1. Исполнительная власть в субъекте Российской Федерации (на примере Калининградской области).

2. Нормативные акты Калининградской области как источники административного права.

3. Административно – правовой статус гражданина Российской Федерации.

4. Федеральные министерства.

5. Административно – правовой статус Правительства Калининградской области.

6. Реформа государственной службы.

7. Административно – правовой статус гражданских служащих.

8. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

9. Акты Правительства Российской Федерации.

10. Меры административного пресечения.

11. Принудительное лечение, его виды.

12. Административное задержание.

13. Полномочия милиции по применению административно – предупредительных мер и пресекательных мер.

14. Административно – предупредительные меры.

15. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (на примере Калининградской области).

16. Административное правонарушение как основание административной ответственности.

17. Система административных наказаний.

18. Особенности административной ответственности военнослужащих.

19. Производство по делам об административных правонарушениях.

20. Субъекты административной юрисдикции по законодательству Калининградской области.

21. Административно – правовой статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

22. Административный и уголовный процесс: тенденция сближения.

23. Чрезвычайное положение как особый административно – правовой режим.

24. Реформа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

 

Вопросы для промежуточного и итогового контроля

 

Вопросы для промежуточного контроля

1. Спорные вопросы предмета административного права.

2. Особенности административно – правового регулирования.

3. Взаимосвязь административного и конституционного права.

4. Соотношение административного и гражданского права.

5. Система административного права.

6. Источники административного права.

7. Административно – правовая норма: понятие, структура, виды.

8. Административно – правовые отношения: понятие, особенности, виды.

9. Понятие исполнительной власти, ее признаки.

10. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

11. Правительство РФ: общая характеристика.

12. Полномочия Председателя Правительства РФ.

13. Понятие органа исполнительной власти, его признаки.

14. Классификация органов исполнительной власти.

15. Правительство Калининградской области: основы административно –правового статуса.

16. Понятие административно – правового статуса гражданина Российской Федерации.

17. Административная правоспособность и дееспособность гражданина.

18. Право гражданина на общую административную жалобу.

19. Понятие государственной службы, ее особенности.

20. Виды государственной службы.

21. Реформа государственной службы.

22. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

23. Государственные должности, их виды.

24. Понятие государственного служащего. Классификация государственных служащих.

25. Поступление на гражданскую службу.

26. Категории и группы должностей гражданской службы.

27. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

28. Понятие правового акта государственного управления, его признаки.

29. Классификация актов государственного управления.

30. Дефектные акты, их виды.

Вопросы для итогового контроля.

1. Предмет административного права.

2. Особенности административно – правового регулирования.

3. Система административного права.

4. Источники административного права.

5. Понятие административно – правовой нормы, ее структура.

6. Виды административно – правовых норм.

7. Понятие административно – правовых отношений, их особенности.

8. Виды административно – правовых отношений.

9. Субъекты административно – правовых отношений: понятие, виды.

10. Понятие исполнительной власти, ее признаки.

11. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

12. Понятие органа исполнительной власти, его признаки.

13. Классификация органов исполнительной власти.

14. Правительство Российской Федерации: общая характеристика.

15. Полномочия Председателя Правительства РФ.

16. Заседания Правительства РФ.

17. Реформа федеральных органов исполнительной власти.

18. Административно – правовой статус Правительства Калининградской области.

19. Понятие административно – правового статуса гражданина Российской Федерации.

20. Административная правоспособность и дееспособность гражданина.

21. Право гражданина на общую административную жалобу.

22. Понятие государственной службы, ее особенности.

23. Реформа государственной службы.

24. Виды государственной службы.

25. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

26. Государственные должности, их виды.

27. Категории и группы должностей гражданской службы.

28. Понятие государственного служащего. Классификация государственных служащих.

29. Поступление на гражданскую службу.

30. Способы замещения должностей гражданской службы.

31. Понятие дисциплинарной ответственности государственных служащих, ее виды.

32. Понятие правового акта государственного управления, его признаки.

33. Классификация актов государственного управления.

34. Дефектные акты, их виды.

35. Понятие административного принуждения, его признаки.

36. Классификация административно – принудительных мер.

37. Меры административного пресечения.

38. Административное задержание.

39. Реквизиция имущества.

40. Понятие административной ответственности, ее признаки.

41. Нормативная основа административной ответственности.

42. Понятие и признаки административного правонарушения.

43. Особенности административной ответственности военнослужащих.

44. Понятие административного наказания, его цели.

45. Система административных наказаний.

46. Классификация административных наказаний.

47. Административный арест.

48. Производство по делам об административных правонарушениях.

49. Административное расследование.

50. Коллегиальные органы административной юрисдикции.

51. Перспективы учреждения административных судов в Российской Федерации.

52. Государственный контроль, его виды.

53. Контроль органов исполнительной власти.

54. Общий надзор прокуратуры в сфере государственного управления.

55. Административно – правовой статус казенных предприятий.

56. Органы государственного управления сельским хозяйством.

57. Системы здравоохранения.

58. Органы государственного управления здравоохранением.

59. Государственный санитарно – эпидемиологический надзор.

60. Управление высшим учебным заведением.

61. Система научных учреждений в Российской Федерации.

62. Понятие и назначение полиции.

63. Основные направления деятельности полиции.

64. Реформа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

6. Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

 

Темы для самостоятельного изучения

4. Административный процесс (административно-процессуальное право).

5. Управление наукой, образованием, культурой.

6. Административно-правовые основы обороны.

 

Самостоятельная работа студентов по курсу административного права предполагает вдумчивое изучение не только рекомендованных новейших теоретических источников, но и административно – правовых актов. Поскольку административное законодательство подвижно, студенты должны постоянно следить за публикацией новых законодательных актов, регулирующих управленческие отношения, изучать их по мере опубликования в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации». При этом особое внимание следует обращать на нормативные акты, направленные на реформирование административно – правовых институтов, в частности, государственной службы, административного принуждения.

Одной из важнейших тем, выносимых на самостоятельное изучение является «Административный процесс (административно – процессуальное право)». Введение Конституцией РФ 1993 года в научный оборот нового понятия административного судопроизводства способствовало появлению значительного числа интересных публикаций, посвященных проблемам административного процесса и административной юстиции. Студент, изучив рекомендованные теоретические источники, должен выработать собственное мнение о перспективах учреждения административных судов в Российской Федерации.

При изучении темы «Управление наукой, образованием, культурой» следует обратить внимание на органы государственного управления наукой, образованием, культурой. Студенту необходимо иметь представление о системе научных учреждений в Российской Федерации, которая включает в себя Российскую академию наук, отраслевые академии наук, государственные научные центры и наукограды Российской Федерации.

Студентам следует обратить внимание на разнообразие органов управления образованием, к которым относятся как органы исполнительной власти, так и муниципальные органы управления.

Важнейшим направлением деятельности государства является обеспечение военной безопасности Российской Федерации. В ходе самостоятельного изучения темы «Административно – правовые основы обороны» студентам следует обратиться к основным административно – правовым актам, регулирующим государственное управление обороной, в частности, федеральному конституционному закону «О военном положении», федеральным законам «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих» и др. Основное внимание при этом надо уделить системе органов военного управления Вооруженными Силами РФ, которую возглавляет Министерство обороны РФ. Необходимо иметь в виду, что важнейшей особенностью органов военного управления является то, что они осуществляют как военное управление, так и командование (управление войсками, оперативное управление), а также управление применением войсками вооружения.