Способствовавших совершению преступлений

И ДРУГИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ <*>

 

--------------------------------

<*> Не приводится.

 

Комментарий

 

Одной из задач судопроизводства является способствование предупреждению преступлений и иных правонарушений. Применительно к уголовному процессу закон обязывает суд выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, прямо относя эти обстоятельства к предмету доказывания по уголовному делу (ч. 4 ст. 29 и ч. 2 ст. 73 УПК РФ).

Иными словами, причины и условия, способствовавшие совершению преступления, должны быть выявлены в процессе судебного разбирательства и исследованы судом наравне с другими обстоятельствами, подлежащими доказыванию.

В гражданском процессе суду предоставлено право вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности (ст. 226 и 368 ГПК РФ).

Исходя из этих требований закона, Пленум в своем Постановлении обратил внимание судов на то, что их работа по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений, имеет важное профилактическое значение, воспитывая граждан и должностных лиц в духе неуклонного исполнения законов.

Особое внимание судов обращено на необходимость реагировать на выявленные по делам причины и условия, способствовавшие совершению терроризма, бандитизма, убийств, преступлений в сфере экономики, взяточничества, особо тяжких преступлений, а также совершению преступлений несовершеннолетними, нарушение прав и свобод граждан, а равно другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного или гражданского дела нижестоящим судом.

Применительно к гражданским делам подчеркнута важность выявления причин возникновения гражданско-правовых споров и условий, которые способствовали созданию конфликтной ситуации.

Закон (ч. 4 ст. 29 УПК РФ и ст. 226 ГПК РФ) не указывает на то, какими должны быть частные определения (постановления) по своей форме и содержанию, в связи с чем в п. 4 Постановления отмечено, что в этом процессуальном документе должна быть сформулирована суть вскрытых недостатков, ошибок и упущений и показана связь между ними и совершенным преступлением или иным правонарушением. В частном определении (постановлении) должны содержаться предложения о принятии необходимых мер по устранению выявленных причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

В этом пункте Постановления не говорится о форме частных определений (постановлений). По сложившейся судебной практике эти документы, так же как приговор либо решение, должны содержать вводную, описательную и резолютивную части.

В деле укрепления законности и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений, весьма важное значение имеет своевременное исполнение предписаний суда, содержащихся в частных определениях (постановлениях). Данные судебной практики свидетельствуют о том, что суды нередко оставляют без надлежащего реагирования факты неисполнения либо формального исполнения частных определений (постановлений). Тем самым сводится на нет работа судов по предупреждению правонарушений.

В этой связи в п. 6 Постановления судам рекомендовано усилить контроль не только за своевременным исполнением частных определений (постановлений), но и за фактическим устранением причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений.

Исходя из важности работы по предупреждению преступлений и иных правонарушений, в п. 7 Постановления обращается внимание судов кассационной и надзорной инстанций на необходимость реагирования на случаи, когда суд первой инстанции не выполнил требования закона о выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений.

Вышестоящим судам в указанных случаях надлежит принимать меры к устранению установленных ими недостатков, вынося частные определения (постановления) как в адрес руководителей соответствующих предприятий, организаций, так и в адрес судов, допустивших нарушение закона (ч. 4 ст. 29 УПК РФ, ст. 368 ГПК РФ).

 

В.В. ДЕМИДОВ