Динамика расходов областного бюджета

Формирование проекта областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов осуществлялось в сложных экономических условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. В связи с прогнозируемым снижением поступлений налоговых и неналоговых доходов по сравнению с уровнем 2019 года, общий объем расходной части областного бюджета также снижается. В целях сохранения социальной стабильности в регионе при формировании проекта областного бюджета в первоочередном порядке обеспечены социально-значимые расходные обязательства области, расходные обязательства, необходимость осуществления которых обусловлена требованиями бюджетного законодательства. Все направления расходов областного бюджета одобрены на Совете по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов об оценке эффективности государственных программ.

Расходы областного бюджета характеризуются следующими данными:

млн.руб.

	2020 год (утверждено законом о бюджете)	2021 год проект	Плановый период
			2022 год проект	2023 год проект
Общий объем расходов, млн. рублей	94 514,2	83 709,7	77 734,8	80 829,8
из них условно утверждаемые расходы	х	х	1 701,7	3 599,7
в % к предыдущему году	х	88,6%	92,9%	104,0%

 

Общий объем расходов областного бюджета относительно предыдущего года:

- в 2021 году ниже на 10 804,5 млн.рублей (на 11,4 %),

- в 2022 году ниже на 5 974,9  млн. рублей (на 7,1 %),

- в 2023 году выше на 3095,0 млн. рублей (на 4,0 %).

Основными факторами, повлиявшими на снижение общего объема расходов областного бюджета в 2021 году по сравнению с 2020 годом, является уменьшение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов и  безвозмездных поступлений в областной бюджет, снижение объема остатков средств на начало года, используемых в качестве источника финансирования дефицита бюджета.

На снижение общего объема расходов областного бюджета в 2022 году по сравнению с 2021 годом повлияло  уменьшение объема безвозмездных поступлений в областной бюджет, а также  снижение объема остатков средств на начало года, используемых в качестве источника финансирования дефицита бюджета.

Увеличение объема расходов в 2023 году по сравнению с уровнем 2022 года обусловлено в основном ростом поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет.

Расходы областного бюджета сформированы с учетом необходимости реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, направленных на решение неотложных проблем экономического и социального развития страны, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Соглашения между региональной общественной организацией Вологодской областной Федерацией профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей области» и Правительством области по вопросам социально-экономической политики на 2021 год.

При формировании расходной части областного бюджета обеспечено решение  следующих задач:

- приоритизация и повышение эффективности бюджетных расходов;

- сохранение социальной направленности консолидированного бюджета области;

- сохранение объема расходов на выплату заработной платы работников бюджетной сферы на уровне 2020 года;

- первоочередное обеспечение публичных нормативных обязательств и других социальных выплат отдельным категориям граждан;

- обеспечение формирования регионального Дорожного фонда и платежей на обязательное медицинское страхование в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования неработающего населения в соответствии с требованиями федерального законодательства;

- оказание финансовой помощи муниципальным образованиям области  с учетом сохранения расходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы на уровне 2020 года;

- обеспечение предоставления субвенций муниципальным образованиям области на выполнение отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с установленными методиками.

На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" за счет средств областного и федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в 2021  году в сумме
14 585,9 млн.рублей, в 2022 году в сумме 10 633,8 млн.рублей, в 2023 году в сумме 13 721,5 млн.рублей (Приложение № 1 к пояснительной записке).

В связи с необходимостью решения задач, определенных в указах Президента Российской Федерации, полного обеспечения  Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области в 2021 году, дальнейшего  сокращения государственного долга области в соответствии с условиями соглашений с Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении бюджетных кредитов на замещение долговых обязательств области, решением других первоочередных задач  Резервный фонд области и Инвестиционный фонд Вологодской области  не формируются.

В соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ общий объем условно утверждаемых расходов в 2022 году предусмотрен в объеме 2,5 %, в 2023 году в объеме 5 % общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).