Организационно-правовые основы деятельности ГИБДД

Кузнецова А.С.,

Магистрант Юридического факультета ВИУ (ф) РАНХиГС

Аннотация: Госавтоинспекция Министерства внутренних дел Российской Федерации является главной структурой обеспечения прав и свобод граждан безопасности дорожного движения и формирования основ для их регулирования. В статье рассматривается организационно-правовое регулирование, структура, функции, принципы и направления деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Ключевые слова: безопасность, нормативно-правовые акты, государственная инспекция безопасности дорожного движения, надзор, контроль, правила дорожного движения.

Organizational and legal foundations of the traffic police

Kuznetsova A.S.

Abstract. The State Motor Inspectorate of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation is the main structure for ensuring the rights and freedoms of citizens of road safety and forming the basis for their regulation. The article deals with the organizational and legal regulation, structure, functions, principles and activities of the State Road Safety Inspectorate.

Keywords: safety, regulatory acts, state road safety inspection, supervision, control, traffic rules.

Самой острой социально-экономической проблемой в современном мире является высокий уровень аварийности автомобильных транспортных средств на дорогах. Дорожно-транспортные происшествия наносят обществу критический ущерб и требуют незамедлительных активных действий со стороны государства и общества для реализации программ и проектов повышения безопасности дорожного движения [6].

 Главной причиной аварийности на дорогах служат плохая дисциплина водителей и пешеходов, которая выражается в сознательном пренебрежении правил дорожного движения. Следовательно, достаточно низкий уровень общественной безопасности и безопасности дорожного движения служит серьезной государственной проблемой, которая заметно отображается на внутренней безопасности страны, а также влияет на конституционные права и свободы граждан Российской Федерации.

Таким образом, Госавтоинспекция создана для объективного и всестороннего государственного надзора за дорожным движением.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения представляет собой орган государственного контроля, который входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации для решения проблемных государственных задач в условиях нестабильности.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», главными приоритетными принципами службы ГИБДД являются:

- жизнь и здоровье граждан, которые выступают участниками дорожного движения;

- ответственность за безопасность граждан, находящихся на проезжей части, государством;

- взаимозависимость интересов обеспечения безопасности граждан, общества и государства [3].

Следовательно, главными составляющими деятельности Госавтоинспекции выступает законность, гласность, гуманизм, а также уважение прав и свобод гражданина РФ.

Госавтоинспекция МВД осуществляет определенный ряд функций: специализированные контрольные, надзорные за соблюдением правил дорожного движения и разрешительные для обеспечения безопасности дорожного движения.

Организационно-правовые основы при регулировании деятельности ГИБДД содержатся в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, Федеральном законе «О полиции», Федеральном законе «О безопасности дорожного движения», Кодексе РФ об административных правонарушениях, и других федеральных законах, указах и распоряжениях президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, нормативно-правовых актах МВД РФ, законах и иных актах субъектов РФ, а также в Положении о ГИБДД МВД России [4].

Структура органов управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения, согласно Положению о ГИБДД МВД России, включает в себя [4]:

-федеральный уровень главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации;

-специализированный центр назначения обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ;

-региональный (территориальный) уровень подразделений Госавтоинспекции МВД РФ по субъектам Российской Федерации;

-специальные подразделения Госавтоинспекции субъектов РФ территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации;

-районный уровень осуществления деятельности подразделений и отделов Госавтоинспекции МВД РФ по районам, городам и иным муниципальным образованиям.

Обеспечение безопасности на дорогах является основой задач решения демографических, экономических и социальных проблем, тем самым содействует развитию региона и повышению качества жизни.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации являются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в стратегических и программных документах.

Таким образом, постановлением правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года была издана федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», разработанная Министерством внутренних дел Российской Федерации, основной идеей которой является уменьшение показателей смертности при дорожно-транспортных происшествиях.

Для достижения цели данной федеральной программы требуются взаимодополняющие друг друга приоритетные задачи обеспечения дорожного движения:

-усовершенствование при оказании помощи пострадавшим в дтп;

-формирование системы пропагандистского воздействия на граждан для создания отрицательного отношения к правонарушениям;

-повышение уровня культуры вождения;

-ужесточение требований для автошкол при подготовке получения прав и управления транспортным средством водителей;

-реализация информирования навыков безопасного поведения на дорогах для детей [5].

Основными мероприятиями программы для улучшения ситуации, связанной с аварийностью на дорогах в России выступают:

-мероприятия по улучшению технического состояния транспортных средств, которые эксплуатируются участниками дорожного движения. Главными составляющими данного мероприятия являются разработка и стимулирование внедрения новых информационных технологий для сокращения человеческой ошибки при управлении транспортом, формирование современных средств безопасности транспорта, поддержание автомототранспортных средств в исправном техническом состоянии.

-мероприятия по организации движения транспорта и пешеходов и повышения безопасности дорожных условий. Основными характеристиками мероприятия являются повышение безопасности участков дорог при помощи устранения и профилактики возникновения опасных участков, пробок и заторов, повышение безопасности дорожной инфраструктуры, создание условий для безопасности пешеходов, усовершенствование интеллектуальных транспортных систем.

-мероприятия по развитию системы оказания помощи пострадавшим при дорожных происшествиях. Основными характеристиками мероприятия являются повышение уровня оперативности оказания медицинской помощи, использование новых технологий в данной сфере, формирование территориальной доступности медицинский учреждений, обеспечение реагирования координации служб оказания медицинской помощи пострадавшим.

-мероприятия по улучшению и развитию нормативно-правовой и методической базы в сфере безопасности дорожного движения. Деятельность данного мероприятия включает улучшение нормативно-правового обеспечения с помощью устранения пробелов в законодательстве, повышение статуса Российской Федерации на мировой арене, внедрение и разработка инструментов политической деятельности государства и преобразование институциональных основ.

- мероприятия по пропаганде безопасности детей при участии в дорожном движении. Главными составляющими данного мероприятия являются обучение и информирование детей и подросткового поколения и Правилах дорожного движения и формирование дисциплинарного их исполнения для безопасного поведения на дорогах, контроль за выполнением предписаний.

-мероприятия по предупреждению опасного поведения на дороге участников движения. Деятельность, направленная на повышение культуры поведения, улучшение подготовки водителей и информирование о возможных ситуациях во время движения транспорта, обеспечение соблюдения правил движения с помощью фиксации специальными техническими средствами административных правонарушений, которые работают в автоматическом режиме фото и видеосъемки.

Таким образом, создание новых гуманистических принципов деятельности ГИБДД и оснащение правовыми средствами и гарантиями правовой защищенности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, позволяет выделить Госавтоинспекцию как стабильною систему правового регулирования эффективного воздействия органов внутренних дел на совокупность причин, которые порождают аварийность на дорогах России [7].

Библиографический список:

Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 14.04.2014. № 15, ст. 1691.