По периодичности дополнительные выплаты денежного довольствия можно подразделить на месячные и иные.

Месячные дополнительные выплаты денежного довольствия - это ежемесячно производимые выплаты, право на которые возникает при наступлении определенных условий и длится весь период действия этих условий.

К этой группе выплат можно отнести следующие основные дополнительные выплаты:

 процентную надбавку за выслугу лет;

процентную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

процентную надбавку за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны;

 ежемесячное денежное поощрение;

ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы;

ежемесячную надбавку за командование воинскими подразделениями и воинскими частями;

 ежемесячную надбавку за работу с личным составом воинских частей подразделений и воинских частей;

ежемесячную надбавку военнослужащим, имеющим высшее юридическое образование и занимающим воинские должности юридической специальности;

 надбавку за особые условия боевой подготовки;

 надбавку за особые условия службы;

 надбавку за особые условия службы военнослужащим военно-медицинских частей, учреждений и подразделений;

надбавку за особые условия службы военнослужащим, занятым поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах) и денежное вознаграждение за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет;

денежное вознаграждение за классную квалификацию (квалификационную категорию);

 денежное вознаграждение за особые условия службы военнослужащим, несущих боевую (караульную) службу;

 премию за образцовое выполнение воинского долга;

 морское денежное довольствие;

районный коэффициент за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, отдаленных местностях и местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (в том числе в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях);

 процентную надбавку за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

дополнительные выплаты офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации по приказу Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 400-А.

Иные дополнительные выплаты денежного довольствия носят разовый характер и выплачиваются по результатам выполнения обязанностей военной службы за период более чем месяц и при наступлении определенных обстоятельств. Они могут быть разделены на две группы - ежегодные и единовременные.

К ежегодным дополнительным выплатам денежного довольствия можно отнести:

материальную помощь в размере двух окладов денежного содержания в год;

единовременное денежное вознаграждение за образцовое исполнение должностных обязанностей.

К единовременным дополнительным выплатам денежного довольствия можно отнести:

пособие при заключении контракта;

денежное поощрение при награждении государственными наградами и при присвоении почетных званий;

премии и награды в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ;

разовая материальная помощь;

денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха;

единовременное пособие при увольнении с военной службы.

Дополнительные выплаты денежного довольствия, в зависимости от базы расчета разделяются на:

рассчитываемые от всей начисленной суммы денежного довольствия (районный коэффициент и процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

рассчитываемые от оклада денежного содержания (процентная надбавка за выслугу лет; премия за образцовое выполнение воинского долга; материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания в год; единовременное денежное вознаграждение за образцовое исполнение должностных обязанностей; пособие при заключении контракта; денежное поощрение при награждении государственными наградами и при присвоении почетных званий и др.);

рассчитываемые от оклада по воинской должности (процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны; ежемесячное денежное поощрение; ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы; надбавки за особые условия службы; денежное вознаграждение за классную квалификацию (квалификационную категорию) и др.);

 рассчитываемые от оклада по первичной офицерской воинской должности (денежные вознаграждения за совершенные прыжки с парашютом; денежное вознаграждение за водолазные работы; денежное вознаграждение за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет и др.);

 устанавливаемые в фиксированных суммах (надбавка за особые условия боевой подготовки; ежемесячная надбавка за командование воинскими подразделениями и воинскими частями; ежемесячная надбавка за работу с личным составом подразделений и воинских частей и др.).

Рассматривая систему денежного довольствия, необходимо рассмотреть вопросы оптимизации оплаты воинского труда при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказкого региона. Денежное довольствие в эти периоды имеет такие существенные особенности, что оно может рассматриваться в каждом из перечисленных случаев как отдельная подсистема общей системы денежного довольствия.

В настоящее время, в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65, военнослужащим, выполняющим служебно-боевые задачи в Северо - Кавказском регионе, установлена подсистема денежного довольствия с единым порядком исчисления в процентах:

 оклад по воинской должности с повышением на 50%;

 оклад по воинскому званию с повышением на 50%;

 ежемесячная процентная надбавка, за выслугу лет исходя из повышенных на 50% окладов денежного содержания;

ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 100% оклада по воинской должности с учетом повышения на 50%;

 другие получаемые военнослужащим дополнительные выплаты, исчисленные исходя из окладов денежного содержания без учета повышения;

коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию (в том числе повышенному в соответствии с постановлением) за военную службу в соответствующих районах и местностях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, военнослужащим, командированным из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Удельный вес различных видов выплат в структуре денежного довольствия военнослужащим, выполняющим служебно-боевые задачи в Северо - Кавказском регионе по состоянию на 1 апреля 2011 г. приведен в таблице 1.

 

Таблица 1. - Структура денежного довольствия военнослужащих выполняющим служебно-боевые задачи в Северо - Кавказском регионе

Категория/ Виды выплат	лейтенант, командир взвода (выслуга 6 лет)	%	капитан, командир роты (выслуга 9 лет)	%	подполковник, командир батальона (выслуга 14 лет)	%	полковник, командир полка (выслуга 16 лет)	%
Оклад денежного содержания
ОВЗ с повышением	3518	14,3	3953	14,2	4550	13,8	4551	12,6
ОВД с повышением	5327	21,7	5991	21,5	6656	20,3	7031	19,5
Ежемесячные дополнительные выплаты
ПНВЛ	3538	14,4	3977,6	14,3	5042,7	15,3	5791	16
Ежемесячное денежное поощрение	3551	14,5	3994	14,3	4437	13,5	4992	13,8
Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы	3854	15,7	4593,1	16,5	5102,5	15,5	5740	15,9
Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну	355,1	1,4	399,4	1,4	1331	4,1	1497,6	4,2
Ежемесячная надбавка за командование подразделением	300,0	1,2	350,0	1,3	400,0	1,2	500,0	1,4
Денежное вознаграждение за классную квалификацию	177,5	0,7	199,7	0,7	354,96	1,1	499,2	1,4
Единовременные дополнительные выплаты (в расчете на месяц)
Премия за образцовое выполнение воинского долга	1474	6,0	1657,25	5,9	1867,50	5,7	2055,7	5,7
Материальная помощь	982,66	4,0	1104,83	4,0	1245	3,8	1370,50	3,8
Единовременное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей	1474	6,1	1657,25	5,9	1867,50	5,7	2055,75	5,7
ИТОГО	24551,26	100	27877,13	100	32854,16	100	36083,75	100

 

Исходя из рассчитанных в таблице 1 показателей можно сделать вывод о том, что в настоящее время организация денежного довольствия выполняющим служебно-боевые задачи в Северо - Кавказском регионе является неудовлетворительной, так как:

оклады денежного содержания в общей сумме ежемесячного денежного довольствия составляют всего лишь 32,1-36%, причем, чем выше воинское звание и воинская должность, тем меньше их доля;

на дополнительные выплаты приходится соответственно от 47,9 до 52,7%, в том числе ежемесячные дополнительные выплаты составляют от 52,4 до 53,2%, а единовременные дополнительные выплаты - 15,2-16,1%.

Таким образом, необходимо отметить следующее:

- существующая система денежного довольствия военнослужащих является неудовлетворительной, оклады денежного содержания в общей сумме денежного довольствия составляют всего лишь 25-30%, а все остальные виды - надбавки;

отсутствие учета на компенсационной основе ограничений прав и свобод военнослужащих;

отсутствие реальных механизмов индексации денежного довольствия по уровню инфляции и денежных компенсаций взамен сменяемых или приостановленных льгот.