Информационные ресурсы общества, государства, бизнеса, их накопление в виде алгоритмов и программ

Ресурс – это запас или источник чего-либо, обладающий свойствами накопления и расходования. Ресурсом может быть любое средство человеческой деятельности, которое обладает свойствами накопления и расходования.

В индустриальном обществе, где большая часть усилий направлена на материальное производство, ведущими средствами человеческой деятельности были материальные ресурсы. Известно несколько основных видов ресурсов, ставших уже классическими экономическими категориями:

· материальные ресурсы производства – совокупность предметов труда, предназначенных для использования в процессе производства общественного продукта, например сырье, материалы, топливо, энергия, полуфабрикаты, детали и т.д.;

· природные ресурсы – объекты, процессы, условия природы, используемые обществом для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей;

· трудовые ресурсы — люди, обладающие общеобразовательными и профессиональными знаниями для работы в обществе;

· финансовые ресурсы — денежные средства, находящиеся в распоряжении государственной или коммерческой структуры;

· энергетические ресурсы — носители энергии, например уголь, нефть, нефтепродукты, газ, гидроэнергия, электроэнергия и т.д.

Основой индустриальной цивилизации была механизация. Она привела к созданию в конце XIX века мощной машинной индустрии. Основой постиндустриальной цивилизации стала автоматизация, снизившая стоимость тиражирования образцов, а следовательно и продуктов, товаров, производимых большими сериями по одному образцу. С внедрением компьютеров и компьютерных сетей в производственную деятельность довольно быстро оказалось, что весьма большие прибыли в бизнесе может приносить производство информационного продукта, основанного на знаниях, информации, владении технологиями и не требующего больших материальных затрат на своё тиражирование. В результате значимость информационных ресурсов и информационной деятельности в постиндустриальном и информационном обществе существенно повысилась. В индустриальном обществе информационные ресурсы тоже существовали, но не рассматривались как экономическая категория.

В постиндустриальном обществе информационные ресурсы получают более высокую значимость потому, что приносят непосредственную прибыль в бизнесе и позволяют более эффективно осуществлять управление государством, обществом и бизнесом. При этом отрасли экономики, характерные для индустриального и даже доиндустриального общества, не теряют своей значимости для обеспечения его жизнедеятельности, но уже не приносят больших прибылей в экономике и часто поддерживаются с помощью государственных дотаций. К таким отраслям экономики в развитых странах часто относится сельское хозяйство, транспорт, добыча полезных ископаемых, производство стали, тканей, традиционные национальные промыслы и т.п.

С принятием Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» появились юридические определения и нормы использования информационных ресурсов. Но это юридическое определение не исчерпывает всего содержания понятия информационный ресурс.

Информационные ресурсы – это отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах, т.е. в библиотеках, архивах, фондах, музеях, банках данных, банках алгоритмов и программ и т.п. К информационным ресурсам принято относить: книги, библиотеки, архивы, музеи, произведения искусства, литературы, науки, компьютеры, компьютерные сети, программные системы, базы и банки данных, информационные системы, информационные технологии и т.п.

Информационные ресурсы отчуждены от человека, от тех, кто их сформировал и накопил, а потому могут использоваться другими специалистами и простыми гражданами, как правило, за определённую плату. В некоторых случаях информационные ресурсы являются общедоступными, что означает оплату их использования государством или благотворительными организациями.

В информационных ресурсах в разных формах представлены знания и алгоритмы решения тех или иных проблемы, которыми обладали люди, создававшие их. Таким образом, информационные ресурсы – это знания и алгоритмы решения проблем, подготовленные людьми для социального использования в обществе и зафиксированные на материальных носителях информации.

Накопление алгоритмов решения проблем стало особенно эффективным средством развития общества, экономики и государственного управления с началом широкого внедрения компьютерных технологий. Компьютеры способны выполнять практически любые алгоритмы работы с информацией, причём практически без ошибок. Поэтому многие алгоритмы, разработанные ещё в 50-60-е XX годы века, успешно используются до сих пор: программы, в которых они применяются, постоянно совершенствуются, а алгоритмы практически не меняются. Теперь человечество получило возможности накопления алгоритмов решения всё более сложных проблем, перекладывая многие рутинные, простые, технические, вспомогательные работы с информацией на компьютеры и компьютерные системы. А человек при этом получает расширенные возможности для творчества и разработки алгоритмов решений более сложных проблем на основе использования алгоритмов решений более простых. В итоге в складывающейся в постиндустриальном обществе ситуации именно компьютерные системы и накопление в них алгоритмов решений всё более сложных проблем становится наиболее значимым ресурсом эффективного развития общества, бизнеса и государства.

В настоящее время не разработана методология количественной и качественной оценки информационных ресурсов, а также прогнозирования потребностей общества в них. Это снижает эффективность информации, накапливаемой в виде информационных ресурсов, и увеличивает продолжительность переходного периода от индустриального к информационному обществу. Кроме того, неизвестно, какой объем трудовых ресурсов должен быть задействован в сфере производства и распространения информационных ресурсов в информационном обществе. Несомненно, в будущем эти проблемы будут решены.

Информационные ресурсы страны, региона, организации должны рассматриваться как стратегические ресурсы, аналогичные по значимости запасам сырья, энергии, ископаемых и прочим ресурсам.

Развитие мировых информационных ресурсов позволило:

· превратить деятельность по оказанию информационных услуг в глобальную человеческую деятельность;

· сформировать мировой и внутригосударственный рынок информационных услуг;

· образовать всевозможные базы данных ресурсов регионов и государств, к которым возможен сравнительно недорогой доступ;

· повысить обоснованность и оперативность принимаемых решений в фирмах, банках, биржах, промышленности, торговле и другое за счет своевременного использования необходимой информации.

Информационные ресурсы становятся более значимыми с развитием постиндустриальной экономики, в которой эффективность государственного управления и наиболее высокие прибыли бизнеса достигаются с помощью приоритетного развития систем управления. А для повышения эффективности систем управления наибольшее значение имеют максимально полная, своевременная и объективная информация об объектах управления, прогнозирования последствий принимаемых решений, обеспечения снижения рисков неблагоприятных ситуаций и снижения вероятностей реализации угроз нарушения планов и программ. Таким образом наибольшее значение в постиндустриальной экономике имеет информационная деятельность, включающая сбор информации, её обработку, прогнозирование, планирование и контроль исполнения принимаемых решений.

За счёт развития и расширения использования информационных ресурсов на национальном уровне создаются возможности реализации конкурентных преимуществ в развитии политики, экономики и социальной сферы. Широкая доступность информации о деятельности органов власти и государственных организаций, бизнеса и негосударственных организаций повышает предсказуемость их действий, создаёт возможности обоснованного прогнозирования тенденций развития обществ, государств и мирового сообщества в целом, повышает уровни доверия таким органам власти и организациям, что привлекает инвестиции в них, позволяет в среднесрочной и долгосрочной перспективе повысить доходы как государственного, так и муниципальных бюджетов, бизнеса и негосударственных организаций. Таким образом развитие информационных ресурсов страны в условиях постиндустриальной экономики прямо способствует развитию общества, экономики и государства.