Экономический и политический кризис в Советской России в конце 1920 – начале 1921 г.

Политика "военного коммунизма" привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия России в первой мировой войне и усугубленную 3 годами гражданской войны. Население уменьшилось на 10,9 млн. человек. Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города, и уезжали в деревню. Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский, Обуховский и другие предприятия. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. Сельскохозяйственной продукции производилось только 60% довоенного объема. Посевные площади сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню.

Провал политики "военного коммунизма" большевистское правительство осознало не сразу. В 1920 г. Совнарком продолжил меры по усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис. Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков.

Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКЩб), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

 

Новая экономическая политика: сущность, система основных мероприятий, результаты. Причины отказа от НЭПа (1921-1929 гг.).

Назревший в стране глубокий кризис заставил В.И. Ульянова-Ленина пересмотреть внутриполитический курс. На Х съезде РКП (б) в марте 1921 г. он предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. Главная политическая цель НЭПа – снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель – преодолеть разруху и восстановить хозяйство. Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социализма, не дожидаясь мировой революции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов.

Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог), размер которого был в 2 раза меньше. После сдачи продналога разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускалась аренда земли и наем рабочей силы.

В промышленности и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая.

В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки. В 1922 г. была проведена денежная реформа, в оборот вводился советский червонец (10 рублей), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Стала взиматься плата за пользование транспортом и коммунальными услугами.

В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда вводилась денежная система оплаты.

В результате НЭПа в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень производства. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания.

Основные элементы нэпа:

- замена продразверстки продналогом;

- свобода торговли;

- открытие частных предприятий, аренда предприятий,

- сдача в концессию иностранным гражданам;

- введение хозрасчета на госпредприятиях;

- разрешение аренды земли;

- денежная реформа;

- отмена принудительного труда.

Провозглашенный в конце 1925 г. на IV съезде БКП(б) курс на индустриализацию потребовал от экономики страны огромных капиталовложений для обновления машинного парка. Западные страны кредита не предоставляли. Внутренний частный капитал блокировался законодательством. В конце 1927—1928г., когда грянул кризис хлебозаготовок, что поставило под угрозу процесс индустриализации, административная экономика, объединившись с авторитарной политической системой, положила конец нэпу.

Вероятнее всего, основной причиной свертывания, а затем и ликвидации нэпа явилось то, что для большевиков практически исчезла непосредственная угроза потери политической власти. Сталин укрепил свою власть в партии, и в стране дальнейшее отступление от социализма теряло смысл. Поэтому к концу 1920-х гг. нэп был полностью ликвидирован, а Сталин стал фактически единоличным правителем.

 

Образование СССР: замысел, внутренняя противоречивость, судьба.

Национальный вопрос в стране, где более половины населения – “инородцы”, всегда стоял особенно остро. Большевикам нужна была поддержка национальных окраин для удержания власти и расширения мировой революции.

Незадолго до октябрьского переворота Ленин сформировал принцип федерации свободных республик, который в отличие от непопулярного в национальной среде тезиса белых о “единой и неделимой России”, оказался более предпочтительным для национальных меньшинств. В декабре 1917 года Советское правительство признало гос. независимость Финляндии, а в августе 1917 стала суверенной Польша. С 1918 года по 1920 год компактно проживавшие в окружении великорусских земель народы получили статус либо автономной республики (Татарская, Башкирская, Дагестанская и др.), либо автономной области (Калмыцкая). На территории бывшей империи существовали суверенные советские республики, формально независящие от Москвы: Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская. В годы гражданской войны сложился военно-политический союз суверенных республик, а позже и дипломатический. В самой партии не было единства в отношении построения многонационального государства. Сталин предложил “план автономизации” т.е. вхождение советских республик в РСФСР на правах автономных. Ленин, считая этот план несвоевременным и ошибочным, настаивал на союзе равноправных государств с правом каждой республики свободно выйти из него.

30 декабря 1922 года первый съезд Советов утвердил Договор и Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР), избрал центральный исполнительный комитет ЦИК. В 1924 году была принята первая конституция СССР. Первоначально в СССР входили РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Федерация. В 1925 году к Союзу присоединились Узбекская и Туркменская ССР, в 1929 Таджикская, в 1936году Казахская и Киргизская ССР. Большевикам удалось собрать большую часть бывшей империи в единое государство.

В первой половине 20х годов внутри партии большевиков происходили важные изменения. В партии существовали различные группы, фракции, завязывались дискуссии, где сталкивалось множество мнений. Однако наличие общепризнанного лидера – Ленина, его авторитет несколько смягчал борьбу различных трений. Х съезд РКПб принял резолюцию “о единстве партии”, которая запрещала создание внутри партии фракций или групп, имеющих отличную от партийного руководства точку зрения. Но в партии продолжались разногласия по ряду важных вопросов. После утверждения принципа демократического централизма, руководство партии приступило к решительным мерам. В 1922 году закрываются легально издававшиеся газеты социалистических партий и течений: Левых эсеров, Эсеров – максималистов, анархистов и др. Под воздействием созданного в недрах ВЧК в 1922 году ГПУ эти организации прекращают свое существование.

Вскоре такая же участь постигла и подпольные группы меньшевиков и правых эсеров. В начале 20х годов завершается слияние партий государства, и партия начинает подменять собой многие госструктуры. Наиболее важные для страны вопросы обсуждались сначала в Политбюро ЦК РКПб, затем принимались Центральным Комитетом, а уже после одобрялись в решениях государственных органах. Примечательно, что во главе этих органов стояли руководители РКПб: Ленин был председателем СНК, Калинин – ВЦИК, Троцкий был народным комиссаром по военным и морским делам, Сталин занимал пост наркома по делам национальностей.

Единство в руководящем ядре нарушено болезнью, а затем и смертью Ленина 21 января 1924года. Начата борьба за власть. На лидерство претендовали Троцкий, Сталин и др. Во главе партии оказался Сталин, занимавшийся кадровыми вопросами. В 1922 году он стал генеральным секретарем ЦК РКПб. Он поставил на ключевые посты преданных ему людей. Опираясь на них, обвиняя оппонентов в отходе от ленинизма, Сталин, объявив себя последовательным защитником дела Ленина, убирает с политической арены главных соперников (Троцкий).

Режим личной власти Сталина постепенно укреплялся.

Этому способствовало и снижение интеллектуального уровня партии вследствие массового вступления в ее ряды рабочих и крестьян.