Вопрос 46. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система права и система законодательства – это две тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной социальной сущности – права.

Система права суть внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм.

Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.

Система права и система законодательства соотносятся как содержание и форма.

Система права как его содержание – это внутренняя структура права.

Система законодательства – это внешняя форма права, которая выражает строение его источников, т.е. систему нормативных правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком смысле этого слова и есть право.

Структура права носит объективный характер, она обусловлена экономическим базисом общества. Обновление системы права связано прежде всего с развитием и совершенствованием общественных отношений, а это в свою очередь, способствует появлению новых правовых институтов и отраслей права.

Система законодательства, напротив, вносит отчасти субъективный характер, эта форма существования правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты.

Следует отметить, что система права и система законодательства имеют следующие различия:

- первичным элементом системы права является юридическая норма, а первичным элементом системы законодательства – нормативный правовой акт,

- отрасль права не всегда совпадает с отраслью законодательства. В одних случаях отрасль права существует, но соответствующая ей отрасль законодательства отсутствует (финансовое право), в других – отрасль законодательства существует без выделения соответствующей правовой отрасли (Таможенный кодекс РФ), в третьих, -отрасль права полностью совпадает с соответствующей ей отраслью законодательства (гражданское право и ГК РФ).,

- система законодательства по объему представленного материала намного шире системы права,

- отрасли и институты права подразделяются и по предмету, и по методу правового регулирования; отрасли законодательства подразделяются только по предмету и не имеют единого метода правового регулирования,

- структурные элементы системы права: правовые нормы, институты и отрасли. Структура системы законодательства строится по горизонтали и по вертикали.

По горизонтали (по сферам общественных отношений):

· отраслевое законодательство содержит нормы, регулирующие качественно определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права (земельное, семейное законодательство),

· внутриотраслевое законодательство содержит нормы подотрасли или института права, регулирующих разновидности отраслевых правоотношений (авторское право в составе гражданского),

· комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, регулирующих различные по своему содержанию общественные отношения, составляющие самостоятельную сферу общественной деятельности (хозяйственное, транспортное, военное).

По вертикали (по уровню юридической силы, в зависимости от органа государственной власти, издавшего нормативный акт): Конституция РФ, парламентские законы, нормативные указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты министерств и ведомств, нормативные акты муниципальных органов власти;

- система права носит объективный характер, система законодательства в большей степени субъективный характер.