Сущность экономической политики.

(Из лекций)

Экономическая политика-совокупность средств и методов регулирования системы хозяйствования (производство, обмен, потребление) для реализации целей публичной власти.

Экономическая политика применима только к территориальным системам хозяйствования, организованная системой правовых норм.

 

В литературе, практически начиная с Дж. М. Кейнса, при определении предмета экономической политики, доминирует ее отождествление с государственным регулированием. Так, Кейнс считал, что поскольку экономика не может быть представлена ​​самой себе, то экономическая политика, выражающая «общую волю», - государственное регулирование. Как совокупность государственных мер воздействия на экономические процессы понимал эту политику и В. Ойкнен.

http://econbooks.ru/books/part/19087

 

(из учебника)

Функционирование и развитие региональных экономических систем не может

осуществляться только на основе рыночного саморегулирования. Политика

государственного невмешательства неизбежно приводит, как свидетельствует

мировой опыт, к нарастанию разного рода противоречий, способных разрушить

целостность национальной экономики и общества. Поэтому забота о пространственной организации хозяйства страны является непременной функцией

любого государства, безусловным рефлексом его самосохранения.

Характерные признаки государственного регулирования регионального

развития можно найти в истории большинства стран. В СССР и странах социалистической

ориентации регулирование регионального развития являлось одной

из важных подсистем государственного планирования и управления. Современные

системы регулирования в странах рыночной экономики стали складываться в

период мирового кризиса 1930-х гг. (особенно в США); они приобрели более

развитые формы после второй мировой войны (особенно в Западной Европе)

и периодически реформируются в последние десятилетия. Активизация

деятельности государства в этой сфере отражает понимание того, что без решения

региональных проблем нельзя достигнуть провозглашаемых правительствами

большинства развитых стран национальных целей: полной занятости, улучшения

качества жизни, справедливого распределения доходов, стабильного

экономического роста и др.

В осуществлении регионального регулирования участвуют в той или иной

степени все государственные институты, поскольку их деятельность так или

иначе привязывается к определенной территории. Однако решение региональных

проблем далеко не всегда является для них основной функцией. Поэтому в

системе государственного регулирования регионального развития целесообразно

выделять специализированную регионально ориентированную деятельность,

называемую региональной политикой.

Имеется много определений понятия "региональная политика" и, в

частности, понятия "региональная экономическая политика". Но принципиально

они мало различаются. Э.Б. Алаев в своем известном понятийно-терминологическом

словаре, на который мы ссылались в гл. 1, дает следующее определение:

"Региональная политика государства — сфера деятельности по управлению

экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном,

региональном аспекте, то есть связанная с взаимоотношениями между

государством и районами, а также районов между собой". Необходимыми

составляющими региональной политики (при любых модификациях ее определения)

являются четко сформулированные цели, объекты и субъекты, а также

средства осуществления.

Государственное регулирование регионального развития присутствует в

каждой стране, но в разных формах. Частые же споры о том, существует или нет

региональная политика, объясняются тем, что осознанную и действенную

региональную политику нередко трудно идентифицировать в разноаспектной и

слабо скоординированной деятельности различных государственных институтов,

оказывающих влияние на региональное развитие. Региональная политика может

быть активной, институционально обособленной, оснащенной специализированными

инструментами и т.п., а может быть и малозаметной, слабо

выделяющейся среди других направлений деятельности государства.