Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Становление системы гос. власти и местного самоуправления в России с начала 90-х до настоящего времени.⇐ ПредыдущаяСтр 18 из 18
12 июня 1990 первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о гос суверенитете РСФСР, а в мае 1991 четвертый съезд народных депутатов вынес решение об учреждении в России постов Президента и вице-президента. Первым президентом россии стал Ельцин, избранный на это т пост в июне 1991. Были избраны президенты и в некоторых субъектах РФ. Предусматривалось, сто президент является главой исполнительной власти и руководит деятельностью подотчетного ему Совета Министров РСФСР (правительство). Министры назначались и освобождались от должности президентом по представлению председателя Совмина, а последний назначался на должность с согласия Верховного Совета. С 1992 ключевые министры (иностранных дел, обороны, безопасности и внутренних дел) стали назначаться президентом с согласия Верховного Совета. Распад СССР породил для России целый ряд взрывоопасных проблем. Во-первых, он привел к ослаблению гос единства РСФСР. Республики заявляли о своем суверенитете, игнорировали решения федеральных органов, отказывались платить налоги в федеральный бюджет. Несмотря на то что 31 марта 1992 большинство республик РСФСР подписали Федеративный договор, разграничивший предметы ведения и полномочия федеральных и республиканских властей, продолжали прогрессировать сепаратистские тенденции. Чечня и Татарстан отказались подписать Федеративный договор и предприняли ряд шагов, направленных на достижение полной независимости. Во-вторых после победы над союзным центром на первый план вышли противоречия внутри руководства России, началось длительное противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти - Верховного совета и президента. Затяжной конституционный кризис достиг своей кульминации осенью1993. Указом президента от 21 сентября 1993 предусматривалось проведение поэтапной конституционной реформы, изменение системы представительных органов власти и органов местного самоуправления. была прервана работа съезда народных депутатов, а выполнение их функций временно возлагалось на местную администрацию. 12 декабря 1993г. состоялось всенародное голосование по проекту конституции РФ и проведены выборы Гос. думы. Конституция закрепила единство и суверенитет России, верховенство конституции и федеральных законов, единое гражданство. Законодательным органом России стал парламент (Федеральное собрание), состоящий из двух палат: нижней – Гос думы, и верхней – Совета Федерации.
Гос. дума включала в свой состав 450 депутатов, избранных по одномандатным округам и по партийным спискам. Согласно установленному конституцией порядку законотворческой процедуры, принятый думой федеральные законы должны быть одобрены Советом Федерации. Исполнительная власть согласно конституции возлагалась на президента и правительство(ранее совет министров), председатель которого назначается президентом с согласия думы. Президент получил широкие полномочия: право досрочного роспуска Гос думы, самостоятельно принимать решение об отставке правительства. Правительство подотчетно президенту. РФ – президентская республика. В конституции практически не было четких положений, определяющих систему гос власти на местах. В большинстве субъектов федерации такими органами стали законодательные собрания и избранные непосредтсвенно населением губернаторы. В некоторых субъектах исполнительную власть возглавили президенты. На президентских выборах в марте 2000 победу одержал путин. Новый президент подверг критике сложившиеся при ельцине гос механизм и полит систему и выдвинул идею восстановления «вертикали власти». Вл. путин сконцентрировал внимание на проведение административных реформ, направленных на усиление центральной власти и преодоление регионального сепаратизма. В мае 2000 территория россии была разделена на 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский,Сибирский и Дальновосточный. Был введен институт полномочных представителей Президента, которые назначаются главой государства и обеспечивают реализацию его полномочий в пределах соответствующих федеральных округов. Административные реформы неизбежно должны были затронуть Совет Федерации, потому что существовавший на тот момент порядок формирования и деятельности этого органа отрицательно влиял на внутриполитическую ситуацию в стране. Так как члены Совета Федерации осуществляли свои полномочия на постоянной основе, то губернаторы, входившие в состав совета, редко бывали в своих регионах. Поэтому 8 августа 2000 губернаторы лишились права представлять свой регион в совете федерации и были включены в состав Гос совета – нового органа, который получил исключительно совещательные полномочия.
После повторного избрания Путин объявил о новом этапе административных реформ. 9 матра 2004 новая система федеральных органов исполнительной власти, в которую вошли федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Следующим президентом стал Медведев, который высказал намерение продолжить реализацию «плана путина», обозначил 4 направления внутренней политики: институты, инфраструктура, инновации, инвестиции.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-06; просмотров: 360; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.116.63.236 (0.005 с.) |