Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года.

Когда конфедерация выполнила свою миссию по первоначальному объ­единению штатов, встал вопрос о необходимости создания единого государства. Целью созыва учредительного конвента объявлялось образование «более совершенного союза». Федеральную Конституцию Соединенных Штатов принял Конституционный конвент, который был созван 25 мая 1787 года в Филадельфии. Почти все из 55–ти делегатов имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности и принадлежали к элите американского общества. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж.Вашингтон, Д.Мэдисон, Э.Рандольф, У.Уилсон.

17 сентября 1787 года после четырехмесячной работы конвента Конституция США увидела свет. Конституция состояла из преамбулы и семи статей. Она за­крепила республиканскую форму правления, и форму государственного устройства - федерация. Государство в США основывалось также на принципе разде­ления властей на законодательную, исполнительную и судебную через систему «сдержек и противовесов».

Законодательную власть, по Конституции, осуществляет Кон­гресс, состоящий их двух палат – палаты представителей (избирается прямым голосованием на два года, председатель этой палаты именуется спикером) и сената. Сенат избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты является вице-президентом страны. В настоящее время выборы в сенат производятся в прямом порядке, а первоначально Сенат избирался законодательными собраниями штатов – легислатурами. Законопроект, принятый обеими палатами, приобретает силу закона после подписания его президентом в течение 10 дней. В случае откло­нения президентом законопроект может стать законом, если на­бирает при повторном голосовании не менее 2/3 голосов в обеих пала­тах.

Исполнительную власть осуществляет президент, который наделяется полномочиями главы государства и правительства. Президент избирается на 4 года косвенным путем – коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избираются населением штатов.

Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховному Суду и тем судам, которые созданы «в соответствии с законом». 09.1789 года Конгрессом принимается Закон о судоустрой­стве, который закладывает юридическую базу федеральной судебной системы. Согласно закону Верховный суд состоит из главного судьи и 5 ассоциированных судей (затем численность Вер­ховного суда неоднократно менялась, но с 1869 года она неизменна – 9 судей).

Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов составляют районные и апелляционные суды. Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым особо важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют и специальные суды таможенной, налоговой, военной юрисдикции, по претензиям к правительству и др.

Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 году, действует в стране до сих пор с внесенными в нее 27-ю поправками. Многие статьи ее носят общий характер – отсюда исключительная важность толкования Конституции, являющаяся прерогативой Верховного суда США.

 

 

Билль о правах 1791 года.

Поскольку текст Конституции 1787 года не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократических слоев населения. Подобные поправки были приняты по требованию ряда штатов, законодательных собраний обративших внимание на отсутствие регулирования прав человека. В июне 1789 года по предложению Д. Мэдисона были внесены первые 10 поправок к Конституции, ставшие известными как Билль о правах, который был ратифицирован необходимым числом штатов к 15 де­кабря 1791 года.

Билль предоставлял право свободного исповедания, сво­боду слова, печати, собраний, обращения к правительству с требова­ниями об исправлениях злоупотреблений. Американцы получили важнейшие права хранить и носить оружие и выполнять функции ми­лиционера для своей защиты. Народ получил право на охрану личнос­ти, частной собственности: жилища, бумаг, иного имущества. При аресте гражданин Соединенных Штатов может не давать показания против себя, имеет право на адво­ката, на суд присяжных, на привлечение для дачи показаний свидетелей защиты. Билль запрещал вторичное рассмотрение дела судом при­сяжных, пытки и чрезмерные наказания. Федеральная власть не могла отчуждать права ни у народа, ни у штатов, а должна была действовать в рамках делегированных полномочий.

Детально поправки касались:

1) Первая поправка – о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями,

2) Вторая поправка – о праве народа хранить и носить оружие,

3) Третья поправка – о запрете принудительного постоя солдат в мирное время в частных домах,

4) Четвертая поправка – о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества.

5) Пятая поправка – о суде присяжных, о процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности.

6) Шестая, седьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям; в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые могли рассматриваться с участием присяжных заседателей.

7) Восьмая поправка запрещает чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

8) Девятая поправка установила принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией.

9) Десятая поправка, посвященная федерализму, не касалась гражданских прав.

Таким образом, Билль о правах как первые десять поправок к федеральной конституции определил основные направления демократического развития амери­канского конституционного права.

 

 

11 Великая франц. бурж. революция 18 в. Этапы и акты

Буржуазная револю­ция 1789–1794 годов привела к падению абсолютизма во многих европ. странах. Она явилась стимулом для дальнейшего развития мирового капитализма.

Важной предпосылкой революции стала эволюция тре­тьего сословия, осознавшего свои экономические и полити­ческие интересы. Таким образом, Великая франц. революция была пре­допределена целым комплексом предпосылок: социально-экономических, политических, социокультурных, менталь­ных. Она стала закономерным итогом развития французско­го общества.

ОСОБЕННОСТИ: Классический характер революции оп­ределялся статусом участвовавших в ней сил. Если в анг­лийской революции уча­ствовала верхушка финансово-промышленной буржуа­зии, то французская – охватила обширные слои народных масс, выдвинувших радикальные требования и лозунги.

Ученые-исследователи условно делят ход Французской революции 1789–1794 годов на следую­щие этапы:

· 1 этап – создание конст. монархии (14.07.1789 г. – 10.08.1792 г.);

· 2этап–установление Жирондист.республики(10.08.1792–2.06. 1793);

власть сосредоточилась в руках жирондистов, являвшихся тогда самой влия­тельной политической силой в Законодательном собрании. Из их пред­ставителей был сформирован Временный исполнительный совет. Специальным декретом Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти – Национального Учредительного конвента.

· 3этап–утверждение Якобинской республики (2.06.1793–27.06.1794).

АКТЫ:

1) Декларацию прав человека и гражданина 1789 г.

Прообразом Декларации послужили Билль о правах 1689 года, а также Декларация независимости США от 4 июля 1776 года. Среди авторов Декларации были Лафайет, Мирабо, Мунье, предполагавшие, что она станет частью первой Консти­туции страны.

Хотя Декларация была лишь манифестом, ее значение огромно. Она оказала влияние на формирова­ние франц.конституционализма, демократ. правопорядка др. стран мира. Особое внимание уделялось «естественным и неотъемлемым правам человека», «народному суверенитету», «разделению властей». Д провозгласила важнейшие принципы гос.,гражд.,уг.права.

2) 24 ноября 1789 года - Декрет о передаче земель церкви в распоряжение нации.

Благодаря этому документу возник термин «национализация»

3) 15 марта 1790 года принимается Дек­рет о феодальных правах, отменивший феодальные привилегии.

4) 14 июня 1791 года был принят Закон Ле-Шапелье. Законом были запрещены забастовки и любые неподчинения хозяевам предприятий; в качестве санкций вводились огромные штрафы, длительное тюремное за­ключение. Примечательно, что этот закон действовал около 70 лет.

5) Конституции 1791 года. Первая в истории К., Она устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, утверждения национального суверенитета и представительного правления, закрепляя режим конституционной монархии.

6) 22 сентября 1792 года Конвент принял декрет, уничтожавший коро­левскую власть. 25 сентября 1792 года специальным декретом Франция была провозглашена Первой рес­публикой. 2 октября 1792 года был учрежден Комитет общественной безопасности для охраны республи­ки. 10 марта 1793 года. Конвент принял декрет, учреждавший Чрезвычайный уголовный трибунал, приговоры кото­рого не могли быть обжалованы, а 6 апреля 1793 года – декрет, учреждавший Комитет общественного спасения.

17 сентября 1793 года якобинцы приняли печально известный Декрет о подозрительных, который стал основой для репрессий.