Советская модель местного самоуправления 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Советская модель местного самоуправления



Советская модель местного самоуправления или система советов отличается от уже рассмотренных выше систем местного самоуправления и управления. Она нашла применение в социалистических странах (КНР, Куба). Принцип местного самоуправления в этих государствах не реализуется, а местный совет является органом государственной власти. При этой системе может избираться исполнительный орган местного управления – исполнительный комитет, члены которого являются руководителями отделов и управлений. С помощью своих подчиненных они осуществляют руководство отдельными сферами жизни (образование, промышленность, общественный правопорядок, здоровье и т.д.). К компетенции советов относятся как общественные, так и государственные дела.

Существует точка зрения, что формально эта модель похожа на английскую, поскольку юридически органы местного самоуправления строятся на основе полного самоуправления. На всех уровнях имеются представительные органы, формально осуществляющие формирование исполнительную власть. Особенности данной модели состоят в обязательном подчинении нижестоящих представительных органов вышестоящим и праве вышестоящих органов отменять решения нижестоящих. Но юридические построения не имеют ничего общего с фактическим осуществлением власти, поскольку через механизм партийной дисциплины осуществляется контроль за решениями всех органов местной власти[79].

 

Контрольные вопросы и задания:

 

1. Охарактеризуйте англосаксонскую, романо-германскую (континентальную), иберийскую системы местного самоуправления.

2. Дайте характеристику форм контроля центральной власти за местным самоуправлением.

3. Перечислите особенности советской модели местного самоуправления.

4. Какая модель местного самоуправления реализуется в настоящее время в России.

5. Выделите основные организационно-правовые формы местного самоуправления в разных странах.

6. Выделите основные тенденции развития местного управления и самоуправления в современном мире.

7. Назовите основные формы и способы контроля со стороны центральной власти за деятельностью местного самоуправления.

8. Охарактеризуйте организационные основы местного самоуправления в Германии, выделите их особенности в различных регионах страны.

 


[1] Кокотов А.Н., Соломаткин А.С. Муниципальное право. М., 2005. С. 44.

[2] Елистратов А.И. Административное право. М.: типография И.Д. Сытина, 1911. С. 32; Ачадов Государственная власть и местное (городское и земское) самоуправление. М.: типография Ф.Я. Бурче, 1907. С. 4-8; Устинов В.М., Новицкий И.Б., Гернет М.Н. Основные понятия русского государственного, гражданского и уголовного права. М.: типография А.П. Поплавского, 1907. С. 10.

[3] Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

[4] Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

[5] Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М.: Формула права, 2005. С. 38.

[6] Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л., Савицкий В.А., Тимофеев Н.С. Муниципальное право России: учебник. М.: Проспект, 2009. С. 5-6.

[7] Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правого регулирования. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. с. 11-12.

[8] Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006. С. 12.

[9] Дмитриев Ю.А., Комарова В.В., Пылин В.В. Муниципальное право РФ / под общ. ред. Ю.А. Дмитриева. Ростов н/Д, 2007. С. 16-18; Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М., 1998. С. 8; Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России: учебник. М., 2007. С. 12-15.

[10] Постовой Н.В. Муниципальное право. М., 1998. С. 4.

[11] Муниципальное право: учеб. для вузов. Под ред. А.М. Никитина. М., 2000. С. 7.

[12] Баранчиков В.А. Муниципальное право. М., 2000. С. 75.

[13] Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2005. С. 15.

[14] Костюков А.Н. Муниципальное право в системе российского права: стагнация или развитие, а может быть, новая роль? // Государство и право. 2003. № 9. С. 11.

[15] Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы реформы и новая система // Правоведение. 2000. № 5. С. 21.

[16] Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России: Учебное пособие. М.: Дашков и К., 2006. С.32.

[17] Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 1997. С. 10; Муниципальное право России: учебное пособие. Под ред. А.Н. Кокотова. М.: ТК Велби, Изд-во ПРОСПЕКТ, 2007. С. 5.

[18] Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М.: Формула права, 2005. С. 38.

[19] Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2003. С. 20.

[20] Муниципальное право: Учебник / Под ред. Н.С. Бондаря. М: Юнити Дана; Закон и право, 2002. С. 24.

[21] Кназев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право. Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 1997. С. 9.

[22] Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2007. С. 183.

[23] Муниципальное право. Под ред. А.И. Коваленко. М.: Юристъ, 1997. С. 7.

[24] Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации: Научно-практическое пособие. М.: Формула права, 2000. С. 46.

[25] Бялкина Т.М., Карасева М.В. О предметах муниципального и финансового права // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 96

[26] Местное самоуправлении в России: состояние, проблемы и перспективы. М.: изд-во МГУ. С. 141.

[27] Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: Изд-во БЕК, 1995. С. 46-52; Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Норма, Инфра-М, 1996. С. 13.

[28] Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. Н.С. Бондаря. М: Юнити Дана; Закон и право, 2002. С. 28

[29] Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право // В.Д. Сорокин Избранные труды. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. С. 180-190, 193.

[30] Алексеев С.С.Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1989. С. 40-45.

[31] Муниципальное право Росиии: учебное пособие. Под ред. А.Н. Кокотова. М.: ТК Велби, Изд-во ПРОСПЕКТ, 2007. С. 10-11.

[32] Кокотов А.Н., Соломаткин А.С. Муниципальное право. М., 2005. С.

[33] Колюшин Е.И. Структура муниципального права //Материалы международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы ХХI века (Кутафинские чтения). М.: ООО Изд-во «Элит», 2009. С. 137.

[34] Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект; Фонд «Мир». С. 3.

[35] Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные и нтерпритации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4. С. 19.

[36] Муниципальное право. Под. общей ред. д.ю.н., профессора Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во Эксмо, 2005. С. 1043.

[37] Чичерин Б. Н. Курс государственной науки. Тома I-III. М.: Типография товарищества И.Н. Кушнерев и Ко, 1894. С. 87.

[38] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 7.

[39] Гессен В. М. Вопросы местного управления. С.-Петербург, издание юридического книжного склада "Право", типо-литография А.Е. Ландау, 1904. С. 34.

[40] Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. – СПб., 1869-1871. – Т. 1-3.

[41] Лешков В.Н. Опыт теории земства и его земских учреждений по Положению 1864 года января первого. – М., 1865.

[42] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 8.

[43] Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1909. Т. 2. С. 489-490.

[44] Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права. СПб., 1911. С. 261. С.-Петербург, типография "Правда", 1911. С. 261-262.

[45] Чичерин Б.Н. О местном представительстве. М., 1866. С. 755-760.

[46] Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. С. 32.

[47] Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика. – М., 1995. – С. 97.

[48] Российская юстиция. 1996. № 9. С. 2 – 5.

[49] Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1999. С. 19-20.

[50] Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные и нтерпритации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4. С. 19.

[51] Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. 101-102.

[52] Институты самоуправление: историко-правовое исследование. М., 1995.

[53] Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика. М., 1995. С. 8, 9, 19-62. Еремян В.В. Муниципальная история России (от общины – рода к общине – государству). М., 2008. С. 237.

[54] Самоуправление: От теории к практике / Под. ред. Ю.А. Тихомирова, Г.Н. Шахназарова. М.: Юрид. лит., 1988. С. 19-20.

[55] Выдрин И.В. Муниципальное право России. М.: Изд-во НОРМА, 2004. С. 43.

[56] Муниципальное право. Под. общей ред. д.ю.н., профессора Ю.А. Дмитриева. М., 2005. С. 1048.

[57] Полное собрание законов Российской империи. - Т. XXXIX. - № 40457.

[58] Полное собрание законов Российской империи. - Т. XII. - № 8708.

[59] Дементьев А.Н. О "системе Советов" и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели // Государство и право. 1996. N 8. С. 113.

[60] Муниципальное право. Учебник. Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во ЭКСМО, 2005. С. 55-56.

[61] Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М., 1984. С. 22–24.

[62] Муниципальное право. Учебник. Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во ЭКСМО, 2005. С. 59.

[63] Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень, 1995. С. 23.

[64] Дементьев А.Н. О "системе Советов" и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели // Государство и право. 1996. N 8. С. 112.

[65] Миронов Н. Местное самоуправление в России: между реформой и контрреформой // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2 (55). - С. 22.

[66] Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

[67] Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М.: Юринформцентр, 1999. С. 101, 111.

[68] Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

[69] Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

[70] Арановский К.В., Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: отечественная модель и зарубежный опыт // Академический юридический журнал. 2007. № 1 (27). - С. 20.

[71] Чиркин В.Е. Россия и зарубежный опыт. М.: Издательство «Зерцало», 1998. С. 426.

[72] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 14-15.

[73] Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие для вузов. М., 2006. С. 96.

[74] Гриценко Е.В. Правовые аспекты обеспечения гарантии местного самоуправления в Федеративной Республике Германии // Журнал российского права. 2001. № 9. С. 97.

[75] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 80.

[76] Комментарии к положению об общинах земли Баден-Вюртемберг // Местное самоуправление в Германии (на примере Положения об общинах земли Баден-Вюртемберг. М., 19996. С. 28-45.

[77] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 81.

[78] Чиркин В.Е. Россия и зарубежный опыт. М.: Издательство «Зерцало», 1998. С. 429.

[79] Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. М., 2006. С. 863.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-07; просмотров: 755; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.81.222.152 (0.077 с.)