Тема 12. Административная ответственность и административное правонарушение

Задания для подготовки к занятию:

 

1. Изучая научную литературу и соответствующие нормативные правовые акты выписать определения следующих понятий:

административная ответственность, фактическое основание административной ответственности, нормативное основание административной ответственности, процессуальное основание административной ответственности, административное правонарушение, состав административного правонарушения, объект административного правонарушения, объективная сторона административного правонарушения, субъект административного правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения, прямой умысел, косвенный умысел, легкомыслие, небрежность, повторное административное правонарушение, длящееся административное правонарушение, неоднократно административное правонарушение, материальный состав, формальный состав

 

2. Как соотносятся понятия «Административная ответственность» и «Административное принуждение»?

 

3. Сравните административную ответственность с другими видами юридической ответственности (уголовной, дисциплинарной), оформите в виде таблицы. Критерии для сравнения выбрать самостоятельно

Критерии	Виды юридической ответственности
Административная ответственность	Уголовная ответственность	Дисциплинарная ответственность

 

4. Каким образом регулировались вопросы административной ответственности до принятия КоАП РСФСР 1984 г., предполагает ли отсутствие кодекса отсутствие самого института ответственности?

 

5. Мэр города Н. своим постановлением утвердил правила содержания собак и кошек. В нем было предусмотрено наложение административных наказаний: за выгул собаки без намордника - штраф в сумме 1000 р.; за нерегистрацию собаки или кошки - штраф в размере 500 р. Оцените юридическое значение данного акта?

 

6. Депутаты Городской Думы при обсуждении решения об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений внесли предложение об установлении административной ответственности до 1000 рублей:

- за неисполнение решений Городской Думы;

- за нарушение правил охраны окружающей среды;

- за нарушение правил регистрации лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью

- за нарушение правил благоустройства

- за незаконное занятие частной и детективной деятельностью.

Как Вы считаете, вправе ли депутаты Городской Думы принимать такие решения?

 

7. Приведите примеры административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, объектами которых являются:

- Собственность

- Установленный порядок управления

- Общественная безопасность

- Общественный порядок

- Права и свободы граждан

 

8. Используя соответствующие статьи КоАП РФ, приведите примеры административных правонарушений:

а) имеющих формальные и материальные составы;

б) в которых место, время, способ, орудия и средства совершения правонарушения выступают как квалифицирующие признаки

в) где субъектами являются:

- только совершеннолетние лица

- только должностные лица

- только иностранные граждане и лица без гражданства

г) совершаемых

- только умышленно

- только по неосторожности

- и умышленно и по неосторожности

 

9. Как соотносятся понятия «Административное правонарушение» и «состав административного правонарушения», свою позицию аргументируйте.

 

10. Установите соответствие

 

а) Прямой умысел	1. Лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий
б) Косвенный умысел	2. Лицо сознавало противоправный характер своего деяния, сознательно допускало наступления вредных последствий или относилось к ним безразлично
в) Легкомыслие	3. Лицо не предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть
г) Небрежность	4. Лицо не сознавало противоправный характер своего деяния в следствии кратковременного сильного душевного волнения
	5. Лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий

 

11. Сотрудник полиции Фиронов управлял незарегистрированным автомобилем и был задержан инспектором ДПС ГИБДД. В ответ на требование инспектора уплатить штраф Фиронов заявил, что сотрудники несут ответственность только по Положению о службе в ОВД. Тогда инспектор ДПС ГИБДД составил на Фиронова протокол об административном правонарушении и изъял у него водительское удостоверение. Впоследствии начальник отделения ГИБДД наложил на Фиронова административный штраф. Проанализируйте действия участников дела.

 

12. В своей монографии профессор Ронин Р.И. предложил не разделять административные правонарушения и преступления как различные юридические явления. Практическим воплощением этой идеи должен был стать, по его мысли Кодекс о правонарушениях вместо Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях. Основным аргументом профессора было то, что, во-первых, преступления и административные правонарушения имеют одинаковые элементы состава; во-вторых, преступления и административные правонарушения имеют одинаковые признаки, в-третьих, любые правонарушения являются общественно опасными, поэтому разделять их не нужно. Оцените предложение профессора и его аргументы.

 

13. Что такое административная преюдиция, в каких случаях целесообразно в дальнейшем использовать данный институт? Проанализируйте научную литературу по данному вопросу. Сформулируйте свою позицию.