Тема 18. Право собственности Украинского народа. Право государственной и коммунальной собственности

(2 часа)

1. Общие положения о публичной собственности и ее конституционное закрепление.

2. Право собственности Украинского народа. Право государственной собственности. Управление объектами государственной собственности. Право коммунальной собственности.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

 

Контрольные вопросы

 

1. Какое имущество находится в праве собственности Украинского народа?

2. Дайте определение государственной собственности. Кто является субъектом присвоения этой формы собственности?

3. Какими нормативными актами закреплен правовой режим государственной собственности?

4. Какое имущество может находиться в государственной собственности? Назовите объекты, которые могут находиться исключительно в государственной собственности.

5. Назовите органы управления государственным имуществом в соответствии с законодательством. Охарактеризуйте их компетенцию.

6. Укажите функции Фонда государственного имущества в сфере управления имуществом, которое находится в государственной собственности.

7. Каким образом осуществляется управление государственными корпоративными правами?

8. На каких специфических основаниях возникает право государственной собственности?

9. На каких специфических основаниях прекращается право государственной собственности?

10. Дайте определение праву коммунальной собственности. Кто является субъектом присвоения этой формы собственности?

11. Какими нормативными актами закреплен правовой режим коммунальной собственности?

12. Какое имущество принадлежит к объектам права коммунальной собственности?

13. Раскройте правовой режим имущества государственного предприятия.

14. Определите правовой режим имущества государственного учреждения (организации).

15. Назовите особенности правового режима имущества казенного предприятия.

Практические задания

 

1. Во время стихийного бедствия представители райисполкома реквизировали у Антонова грузовой автомобиль, трактор и катер для проведения спасательных работ в районе. В ходе этих работ часть реквизируемой техники была повреждена, а часть утеряна. Председатель райисполкома в возвращении техники отказал, ссылаясь на то, что ему неизвестно, кто и при каких обстоятельствах проводил изъятие имущества. Антонов подал в суд исковое заявление о возмещении вреда, причиненного повреждением и потерей его имущества.

Вопросы:

1) Дайте определение реквизиции. В каком порядке предусматривается ее проведение?

2) Подлежит ли удовлетворению исковое заявление Антонова? Свой ответ обоснуйте.

 

2. Казенное предприятие по производству взрывчатых веществ «Взрывхимпром» заключило договор с ООО «Карбид» на закупку ингредиентов для производства взрывчатки. Однако вовремя рассчитаться за полученную продукцию не смогло из-за нехватки средств на счете. Тогда «Взрывхимпром» предложило ОАО «Карбид» погасить часть задолженности не деньгами, а оборудованием для производства элементов взрывчатки. Приняв замену выполнения, но не дождавшись уплаты остального долга, ОАО «Карбид» предъявило иск о взыскании задолженности, на что предприятие отрицало, что оно не является владельцем своего имущества и потому не может нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность.

Вопросы:

1) На каком праве принадлежит имущество казенному предприятию?

2) В каком порядке осуществляется обращение взыскания на имущество казенных предприятий?

3) Являются ли правомерными действия «Взрывхимпрома» относительно передачи имущества истцу?

4) Изменится ли решение, если «Взрывхимпром» является государственным коммерческим предприятием? Почему?

Нормативно-правовые акты

1. Про управління об’єктами державної власності: Закон України від 21 вересня 2006 р. №185-V // Відомості Верховної Ради України. – 2006. - №46.- Ст.456.

2. Про оренду державного та комунального майна: Закон України від 10 квітня 1992 р. № 2269-XII (в редакції Закону України від 14 березня 1995 р. № 98/95-ВР) // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 31. – Ст. 224.

3. Про введення мораторію на примусову реалізацію майна: Закон України від 29 листопада 2001 р. № 2864-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 10. – Ст. 77 (з подальш. змін та доповн.).

4. Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб: Закон України від 22 грудня 1995 р. № 493/95-ВP // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 3. – Ст. 9.

5. Про порядок використання прибутку державних підприємств, установ і організацій: Декрет Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 48-93 // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 27. – Ст..290.

6. Про право власності на окремі види майна: Постанова Верховної Ради України від 17.06.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 35. – Ст. 517.

7. Про впорядкування діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств: Декрет Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1992 р. № 24-92 (Із змінами і доповненнями) // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 11. – Ст. 94.

8. Про управління державними корпоративними правами: Постанова Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 р. № 791 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 20. – Ст. 827.

9. Про особливості управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі: Закон України від 16.06.2011 р. № 3531-VI //Офіційний вісник України. – 2011. – № 53. – Ст. 2091.

 

Судебная практика

1. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини четвертої статті 3, частини другої статті 5, частин другої та сьомої статті 7 і частини п’ятої статті 29 Закону України "Про приватизацію державного майна" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств" від 19 лютого 1997 року) (справа щодо приватизації державного майна) від 1 липня 1998 року N 9-рп, справа № 01/1501-97, N 1-8/98. 3

2. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” від 29 листопада 2001 р. №2864-ІІІ.

3. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням ВАТ „Кіровоградобленерго” про офіційне тлумачення положень частини восьмої статті 5 Закону україни „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (справа щодо кредиторів підприємств комунальної форми власності) від 20 червня 2007 р. № 5-рп/2007 // Офіційний вісник України. – 2007. - № 48. – Ст.1991.

4. Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з судовим захистом права державної власності: Роз’яснення Вищого арбітражного суду України від 2 квітня 1994 р. № 02-5/225 (з подальшими змінами та доповненнями).

5. Про Закон України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна": Інформаційний лист Вищого господарського суду України від 18.05.2006 р. № 01-8/1114.

6. Про деякі питання практики застосування у вирішенні спорів законодавства про приватизацію державного майна: Інформаційний лист Вищого арбітражного суду України від 25.04.2001 р. №01-8/500 (з подальш. змін. та доповн.).

 

Литература

1. Андреев В.К. Право государственной собственности в России: Учеб. Пособие. – М.:Дело, 2004. – 240 с.

2. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. – М., Л., 1948. - 839 с.

3. Майданик Р. Управління державними корпоративними правами: цивільно-правова характеристика // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – №11. – С. 19-22.

4. Талыпина Е.В. Управление государственной собственностью. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. – 455с.

5. Устименко В.А. Правовое регулирование аренды и концессии коммунальной собственности города // Економіка і право. – 2002. – №1. – С. 65.

6. Щербина В.С. Господарське право: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 592с.

7. Спасибо-Фатєєва І.В. Деякі проблеми, пов’язані з участю держави Україна в цивільно-правових відносинах /Цивілістика: на шляху формування доктрин: вибр.наук.пр. /І.В. Спасибо-Фатєєва. – Х.: Золоті сторінки, 2012. – С. 340-349.

8. Спасибо-Фатєєва І.В. Проблеми перетворення державної власності і здійснення корпоративних прав держави /Цивілістика: на шляху формування доктрин: вибр.наук.пр. /І.В. Спасибо-Фатєєва. – Х.: Золоті сторінки, 2012. – С. 349-358.

9. Спасибо-Фатєєва І.В. Цивільно-правова відповідальність як умова ефективності українських реформ /Цивілістика: на шляху формування доктрин: вибр.наук.пр. /І.В. Спасибо-Фатєєва. – Х.: Золоті сторінки, 2012. – С. 360-367.

10. Первомайский О.А. Публичная собственность: основне проблемы правопонимания / Харьковская цивилистическая школа: право собственности: монографія /под. ред. И.В. Спасибо-Фатеевой. – Харьков: Право, 2012. – 424 с. – С. 99-112.