Структура национальной системы стандартизации. Национальный орган по стандартизации. Порядок разработки стандартов

 

Согласно Концепции развития национальной системы стандартизации, организационно-функциональную структуру национальной системы стандартизации составляют:

· национальный орган по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии);

· научно-исследовательские организации по стандартизации;

· технические комитеты по стандартизации;

· разработчики стандартов.

Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации[34], функции национального органа Российской Федерации по стандартизации возложены на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии подведомственно Министерству промышленности и энергетики РФ.

Национальный орган по стандартизации наделен правом разрабатывать и утверждать программу разработки национальных стандартов, а также порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации.

Основные задачи Федерального агентства:

· реализация функций национального органа по стандартизации;

· обеспечение единства измерений;

· осуществление работ по аккредитации органов, по сертификации испытательных лабораторий (центров);

· осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов;

· создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию;

· осуществление организационно-методического руководства по ведению Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;

· организация проведения работ по учету случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;

· организационно-методическое обеспечение проведения конкурса на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

· оказание государственных услуг в сфере стандартизации, технического регулирования и метрологии.

Национальный орган по стандартизации наделен правом разрабатывать и утверждать программу разработки национальных стандартов, а также порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации.

Существует определенная процедура разработки стандартов, как правило, одинаковая во всех странах. Разработка национальных стандартов осуществляется не произвольно, а в соответствии с программой, разработанной и утвержденной национальным органом по стандартизации. Программа должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

При подаче заявок для формирования программы разработки национальных стандартов технические комитеты по стандартизации руководствуются федеральным законом «О техническом регулировании», Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и Перечнем критических технологий Российской Федерации.

 

 

Рисунок 47 – Порядок разработки и утверждения национальных стандартов, согласно закону «О техническом регулировании»

 

Отличительными особенностями порядка разработки и утверждения национальных стандартов, представленной на рисунке 47, в сравнении с порядком разработки и утверждения технических регламентов, являются следующие:

· информация, содержащаяся в уведомлении о разработке национального стандарта, сокращена и ограничивается только характеристикой отличия разрабатываемого стандарта от соответствующих международных стандартов;

· проект разработанного национального стандарта представляется в технический комитет по стандартизации, созданный органом по стандартизации; перечень документов, прилагаемых к проекту стандарта при направлении его в технический комитет, сокращен и включает только перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц; не предусмотрена необходимость финансово-экономического обоснования проекта национального стандарта;

· экспертиза проекта национального стандарта организуется органом по стандартизации (экспертиза технического регламента проводится экспертной комиссией по техническому регулированию, созданной в порядке, утвержденном Правительством РФ);

· решение об утверждении (или отклонении) национального стандарта принимается национальным органом по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации.

Технические комитеты являются одним из важных элементов в национальной системе стандартизации. В состав технических комитетов по стандартизации на приоритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Федеральное агентство утверждает порядок создания и деятельности национальных технических комитетов. Заседания технических комитетов являются открытыми.

Одним из безусловных достоинств процедуры разработки и утверждения национальных стандартов является возможность свободного доступа заинтересованных лиц к процессу разработки, обсуждения проекта и ознакомления с утвержденным национальным стандартом.

 

Вопросы к разделу 8

1. Что такое стандартизация? Как определена стандартизация по международным стандартам ИСО?

2. Какие разновидности стандартизации существуют? Поясните их.

3. Каковы основные направления реформирования системы национальной стандартизации в РФ? Поясните их сущность.

4. Что составляет нормативно-правовую базу национальной стандартизации в РФ?

5. Каковы основные цели и задачи стандартизации в РФ?

6. Охарактеризуйте основные принципы стандартизации. Какова роль стандартизации в системе технического регулирования?

7. Кто сегодня выступает в роли национальной организации по стандартизации в РФ? Опишите основные функции данной организации.

8. Опишите порядок разработки и утверждения стандартов в РФ. Каково преимущественное отличие порядка разработки и утверждения стандартов сегодня от прежних форм его организации?

 

Тестовые задания к разделу 8

 

	1. В приведенном определении стандартизации по ИСО, какое понятие пропущено? Стандартизация – это процесс установления и применения правил с целью упорядочения деятельности в данной области на пользу и при участии _______, в частности для достижения всеобщей максимальной экономии с соблюдением функциональных условий и требований безопасности.
а) б) в) г) д)	органов по сертификации; всех заинтересованных сторон; предприятий – производителей; общества; поставщиков.
	2. ________ представлена совокупностью национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, в том числе правилами их разработки и применения
	3. Под объектом стандартизации понимается:
	а) продукт или услуга; б) методы; в) правила;	г) термины; д) нормы; е) все вышеперечисленное.
	4. Под областью стандартизации понимается:
а) б) в)   г)	конкретное изделие (услуга); предприятие – производитель; все то, что имеет многократное применение и может быть стандартизировано; совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.
	5. Организационно-функциональную структуру национальной системы стандартизации составляют:
а) б) в) г) д)	международные организации по стандартизации; национальный орган по стандартизации; научно-исследовательские организации по стандартизации; разработчики стандартов; технические комитеты по стандартизации.
	6. К законодательной и нормативной базе национальной системы стандартизации могут быть отнесены:
а) б) в) г) д)	основополагающие стандарты национальной системы стандартизации; Федеральный закон «О техническом регулировании»; Федеральный закон «О стандартизации»; Конституция Российской Федерации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации.
	7. В основе разработки национальных стандартов заложена:
а) б) в)   г)	произвольность характера разработки; четкая регламентация характера разработки; программа разработки, подготовленная и утвержденная национальным органом по стандартизации; данный аспект не оговаривается.
	8. Реформирование национальной системы стандартизации предполагало:
а)   б) в) г)	создание более демократичной среды в отношении применения стандартов; повышение централизации в отношении разработки стандартов; преимущественная добровольность в применении стандартов; создание условий строгого соблюдения стандартов в любых случаях.
	9. Порядок создания и деятельности национальных технических комитетов утверждается:
а) б)   в) г)	комиссией из числа представителей исполнительной власти; Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии; правительством РФ; председателем Госстандарта РФ.

 

Сертификация