Гос управление транспортным комплексом.

 

Мин транспорта РФ являя-ся федер органом исполнит власти, обеспечивающим проведение гос политики и общее гос управл и регулирование в транспортном комплексе РФ.

Транспортный комплекс РФ составл зарегистрированные на террит РФ юр лица и индивид-ые предпринимат, осуществл-ие на воздушном, морском, речном, автомобильном и городском электрическом транспорте перевозочную и транспортно-экспедиционную деят-ть, проектирование, строительство, ремонт и содержание автомоб дорог и сооружений на них, работы, связанные с обслуживанием судоходных гидротехнич сооружений, водных, воздушных и др путей сообщения, проведением научных исследований и подготовкой кадров, входящие в систему транспорта предприятия, изготавливающие транспортные средства и технологическое оборудование, а также организации, выполняющие иную связанную с транспортным процессом работу.

Для осуществл гос управл в самостоят отраслях транспортного комплекса, возглавл Мин транспорта РФ, образ Фед авиац служба Рос (ФАС России), Фед служба морского флота Рос, Фед служба речного флота России (Росречфлот), Фед автомобильно-дорожная служба Рос (ФАДС России).

Мин транспорта РФ в своей деят руков Кон РФ, фед законами, указами и распоряжениями През РФ, постановлениями и распоряжениями Правит РФ.

Осн задачами Мин транспорта РФ явл:

формир и реализация гос транспортной политики;

разработка совместно с Мин путей сообщения РФ и Мин эконом РФ стратегии развития транспортного комплекса РФ в целом и ее реализация на основе комплексных и отраслевых федеральных целевых программ;

общ руководство и координация деят-ти фед служб;

руководство проведением эконом-их реформ;

проведение структурной перестройки в транспортном комплексе;

формир и проведение на транспорте эконом-ой, инвестиционной, тарифной, научно-технической и социальной политики;

формиров и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса;

повышение эффективности работы и конкурентоспособности транспортного комплекса РФ на межддунар рынке транспортных услуг, содействие привлечению заруб инвестиций в его развитие;

Мин транспорта РФ осущ-ет след функции:

Разрабат-ет и представляет в установленном порядке концепции, долгосрочные, среднесрочные и текущие сводные прогнозы соц-эконом развития транспортного комплекса РФ, участвует в разработке межгосуд-ых и фед целевых программ и формирует сводные инвестиционные программы развития транспортного комплекса;

Осущ-ет ед научно-технич политику в транспортном комплексе, определяет ее приоритетные направления, разрабатывает межотраслевые научно-технич программы, координирует реализацию научно-технических и инновационных проектов на фед и межотраслевом уровнях;

участвует в гос регулировании инвестиционного процесса в транспортном комплексе;

обеспечивает развитие смешанных перевозок, осуществляет координацию взаимодействия видов транспорта в транспортных узлах;

участвует в совершенствовании экон механизмов регулирования работы транспортного комплекса в условиях перехода к рыночным отношениям;

взаимодействует с Гос комитетом РФ по статистике в целях координации работ по методологии учета и статистики о состоянии и тенденциях развития транспортного комплекса;

обеспечивает создание организационно-технических и эконом условий и координацию работ по повышению безопасности;

контролирует исполнение законодательных и иных НПА, анализирует практику их применения в транспортном комплексе;

разрабатывает проекты имеющих общее значение для транспортного комплекса страны законодательных и иных НПА;

координирует законопроектную деятельность федеральных служб;

согласовывает утверждаемые Мин путей сообщения РФ правила перевозок грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

организует и координирует в рамках своей компетенции выполнение обязательств по межправительственным соглашениям РФ;

содействует привлечению в установленном порядке ин-ых инвестиций для развития транспортного комплекса, определяет их целесообразность и ведет учет;

разрабатывает предложения по сотрудничеству государств - участников СНГ в области развития транспортного комплекса;

содействует созданию и функционированию фин-промышл групп и транснац структур с участием организаций транспортного комплекса.

Мин транспорта РФ для реализации своих задач и функций взаимодействует с др фед органами исполнит власти, органами исполнит власти субъектов РФ и общественными организациями.

6. Мин транспорта РФ им право:

представлять в установленном порядке прогнозы соц-эконом развития транспортного комплекса и сводные заявки на финансирование расходов из фед бюджета;

принимать участие в решении вопросов финансир транспортного комплекса, межгосударственных и федеральных целевых программ его развития;

осущ-ть в установл порядке финансир проектных, научно-техн и научно-исследовательских;

создав- резервный фонд Мин- транспорта. Порядок образов и использов средств резервного фонда опред-ся Правит РФ;

создавать свои территориальные органы;

издавать в пределах своей компетенции НПА;

назначать и проводить документальные и ин проверки деят-ти фед служб по обеспечению соблюдения транспортного законодат;

отменять нормативные акты и ин решения фед служб и их территориальных органов;

получать от фед служб, входящих в ед систему гос управления транспортным комплексом РФ, статистические данные;

проводить конференции, совещания и семинары, организовывать выставки по проблемам совершенствования и развития деятельности транспортного комплекса;

привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов;

осуществлять формирование и реализацию государственной транспортной;

представлять по поручению Правит РФ интересы РФ на межгос уровне.

Мин транспорта РФ возглавляет Министр транспорта РФ, кот назначается и освобождается от должности През РФ по представлению Председат Правит РФ.

Министр транспорта РФ осущ руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность.

Министр транспорта РФ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правит РФ.

Министр транспорта РФ:

руководит деятельностью Мин транспорта РФ;

вносит проекты законодат и др НПА по вопросам, входящим в компетенцию Мин-ва;

вносит представления в Правит-во РФ о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Министра, директоров и заместителей директоров федеральных служб;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

Расходы на содержание центрального аппарата Мина транспорта РФ осущ-ся за счет средств фед бюджета.

ВМин транспорта РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директоров федеральных служб, входящих в единую систему государственного управления транспортным комплексом Российской Федерации, главного транспортного инспектора Российской Федерации по должности. В состав коллегии могут включаться руководители подразделений Мин транспорта РФ, а также представители др фед органов исполнит власти, ведущие ученые и специалисты.

Члены коллегии Мин назнач-ся и освобожд Правит РФ по представлению Министра транспорта РФ.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы организации ед системы государственного управления транспортным комплексом Российской Федерации, деятельности воздушного, морского, речного, автомобильного, городского электрического транспорта и дорожного хозяйства. Решения коллегии оформляются, как правило, приказами Министра.

В составе Мин транспорта РФ образ Департамент рос транспортной инспекции и др самостоят подразделения.

Мин транспорта РФ явл юр лицом, имеет расчетный и иные счета, включая валютный, в банках и др кредитных организациях, печать с изображением Гос герба РФ и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и другие реквизиты.

 

31 БИЛЕТ

Вопрос