Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.

1) Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 153 «Вопросы министерства здравоохранения и социального развития РФ» (последняя ред. 30.11.2005):

Минздравсоцразвития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей. Оно осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также координацию деятельности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

2) Постановление Правительства «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» от 30.06.2004 (ред. 10.03.2007):

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Она находится в ведении Минздравсоцразвития РФ.

Полномочия: а) осуществление надзора за фармацевтической деят-ю, соблюдением госстандартов, технических условий на мед.продукцию, соблюдением госстандартов соц. обслуживания; б) контроль за порядком произв-ва мед. экспертизы, порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности, порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов; осуществлением судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз; производством, изготовлением, качеством, эффективностью, безопасностью, оборотом и порядком использования лекарственных средств; производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения; соблюдением стандартов качества медицинской помощи и др.; в) осуществляет в соответствии с законодательством РФ лицензирование отдельных видов деятельности; г) выдает разрешения на: применение новых медицинских технологий, ввоз/вывоз лекарственных средств на/с территорию РФ, проведение клинических исследований лекарственных средств; д) выдает заключения о соответствии организации производства лекарственных средств требованиям законодательства РФ; е) регистрирует: предельные отпускные цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, лекарственные средства и изделия мед.назначения; ё) ведет: гос. реестр лекарств, цен на них, перечень учреждении здравоохранения; ж) проводит аттестацию и сертификацию специалистов, проверку мед.учреждений, в т.ч. аптек…и многое, многое другое (защита гос. тайны, организация приема граждан и их жалоб, распределение и получение ср-в, взаимодействие с другими органами…). Права: организация проведения экспертиз, запрос необходимых сведений, дача физ. и юр. лицам разъяснений, контроль за территориальными органами, беспрепятственное получение доступа на предприятия, запрет произв-ва и продажи лекарств и др. Организация деятельности: Руководитель (назначаемый Правительством по представлению Минздравсоцразвития) и его заместители. Руководитель распределяет обязанности м/д своими заместителями, представляет Министру здравсоцразвития проекты, предложения, утверждает структуру и штатное расписание. Финансирование – из федерального бюджета.

3) Постановление Правительства «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 30.06.2004 (ред. 14.12.2006):

Федеральная служба по надзору в сфере ЗПП и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты правпотребителей и потребительского рынка. Она находится в ведении Минздравсоцразвития РФ.

 

32 БИЛЕТ

Вопрос

Понятие адм правонарушения

Согласно ст. 10 КоАП, административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Эта ответственность наступает в том случае, если конкретное нарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности. Административный проступок к тому же представляет собой посягательство на общественные отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, а не только административного.

Признаки:Административное правонарушение является деянием, причиняющим вред интересам граждан, общества и государства, и оно противоправно. Конкретные административные проступки, которые влекут за собой административную ответственность и других нормативных правовых актах. Деяния, не предусмотренные этими нормами права, нельзя квалифицировать как административные проступки, и они не могут повлечь административную ответственность. От схожих с ними преступлений административные проступки отличаются лишь меньшей степенью своей общественной опасности, поэтому зачастую говорят о вредоносности, а не об общественной опасности административных деликтов.

Кроме противоправности и общественной опасности, обязательными признаками административного правонарушения являются виновность и наказуемость деяния. Виновность означает волевое, сознательное деяние правонарушителя, совершенное по умыслу или неосторожности. Вина организации определяется в зависимости от вины ее должностных лии либо ее представителей. Наказуемость правонарушения – это предусмотренная законодательством административная ответственность за его совершение. Статьей 8 КоАП установлено, что никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

Вопрос