Государственное управление в области связи и информационных технологий.

ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»

ФЗ «О связи»

Положения о: Мин-ве информационных технологий от 26.06.2004, ред. 06.06.2007

ФА по информационным технологиям от 30.06.2004

ФА связи

Информация - это сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Информационные процессы — процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

Информатизация — организационный соц-эк и научно-технич процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав гр-н, органов гос власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информац ресурсов.

Министерство информационных технологий и связи РФ (Мининформсвязи России) – ФОИВ, осущ ф-ции по выработке гос политики и норм-прав регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в т.ч. в области использования информац технол при формировании гос информац ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.

Принимает НПА, определяющие требования: к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации; к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи; к нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой но ним информации; к использованию радиочастотного спектра; к порядку пропуска и маршрутизации графика; к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи и др.

Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) – ФОИВ, осущ ф-ции по контролю и надзору в сфере информац технологий и связи. Служба осущ гос надзор и контроль в области связи:

o за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

o за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи РФ;

o за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю

o осуществляет контроль и надзор за выполнением требований в сфере информац технологий;

o рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и тд

Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии) – ФОИВ, осущ ф-ции по управлению гос имуществом и оказанию гос услуг в сфере информацион технол, в т ч в части использования информацион технол для формирования гос информацион ресурсов и обеспечения доступа к ним.

1. организует обязательную сертификацию информационных технологий, предназначениях для обработки гос банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

2. регистрацию гос информацион ресурсов и систем; ведение единого гос реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти и др.

Федеральное агентство связи (Россвязь) – ФОИВ, осущ ф-ции по управлению гос имуществом и оказанию гос услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

1. организует выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи РФ при ЧС;

2. издание и распространение гос знаков почтовой оплаты; проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

3. систематизация сертификации в области связи;

4. проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения и др.

 

4 БИЛЕТ

Вопрос

П роизводство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы

Производство по делам об административных правонарушениях. Правовые основы закреплены в КоАП:

1) Задачи производства:

– обеспечение своевременного, всестороннего полного выяснения обстоятельств каждого дела;

– законность его разъяснения;

– обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления;

– предупреждение правонарушений, воспитание граждан.

Налицо сочетание превентивных и карательных целей.

2) Порядок производства:

Обстоятельства, при которых оно исключается:

· отсутствие полного состава;

· не достижение 16 лет;

· невменяемость;

· крайняя необходимость / необходимая оборона;

· акт амнистии;

· отмена акта устанавливающего административную ответственность.

3) Организационная структура – совокупность конкретных процессуальных стадий – содержание КоАП позволяет выделить: возбуждение дела, рассмотрение дела, вынесение решения по делу, исполнение принятого решения, обжалование решения.

Возбуждение дела – суть в создании особого процедурного документа – протокола об административном нарушении. Его реквизиты:

дата и место составления;

данные составителя;

сведения о личности нарушителя;

место и время совершения административного нарушения и его существо;

нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за него;

данные о свидетелях, потерпевших, объяснения нарушителя;

фиксируются доказательства.

Протокол подписывается лицом его составившим, нарушителем, свидетелями. Нарушитель может отказаться от подписи и к протоколу представить объяснения. На этой стадии осуществления процессуальные меры обеспечения производства:

· административное задержание – оформляется составлением протокола, сроки (3 ч./3 дн./10 дн.);

· личный досмотр – осуществляется должностными лицами ОВД, военизированной охраной, таможенными органами в присутствии понятых;

· досмотр вещей – обязательна запись в протоколе, транспортных средств;

· изъятие вещей и документов.

Рассмотрение дела.

Уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях:

· административные комиссии – рассматривают все дела, кроме тех кот отнесены к компетенции других;

· администрация районов, городов, поселков, сел и т.п.;

· комиссии по делам несовершеннолетних;

· районные народные суды – связанные с избирательным правом, нарушением законодательства о референдуме, мелким хищением /хулиганством; торговлей с рук; злостным неповиновением.

Лица участвующие в производстве: правонарушитель,потерпевшие,законные представители, адвокат,свидетели,эксперты, переводчики, уполномоченный на рассмотрение дел,должностное лицо, возбудившее данное дело.

Вынесение решения по делу – должно содержать:

наименование органа вынесшего постановление;

сведения о лице, в отношении которого рассматривалось дело;

изложение обстоятельств установленных при рассмотрении дела;

принятое решение + размер штрафа + судьба изъятых вещей и документов.

Исполнение принятого решения по делу – решение, как правило, подлежит исполнению с момента его вынесения, но можно отсрочить на 1 месяц. Давность исполнения 3 месяца.

Исполнение постановлений о наложении штрафа – в течении 15 дней вносятся в учреждение Сбербанка; возможно принудительное исполнение.

Обжалование решения – порядок обжалования:

· Постановления административных комиссий / и по делам несовершеннолетних обжалуются в соответствующую администрацию или в районный народный суд (рнс);

· решения администрации – в вышестоящую администрацию или рнс;

· постановления иных органов: о наложении штрафа – в вышестоящий орган или рнс;

· о наложении иного административного взыскания – в вышестоящий орган, после чего жалобу можно подать в рнс;

· постановления ОВН о наложении предупреждения на месте совершения без составления протокола – в вышестоящий орган. Срок подачи 10 дней.

Опротестование осуществляется прокурорами. Может его осуществлять и на решение, принятое по жалобе.

Вопрос