Структура органов государственной власти и муниципального управления в РФ

 

 

Вертикаль власти - это подчинение всех управленческих структур и ветвей власти одному высшему органу или лицу. Вертикальное разделение - власть в государстве, субъекте государства, регионе и т. д.

Горизонталь власти - это демократическое управление государством тремя независимыми ветвями власти - законодательной (парламент), исполнительной (президент, премьер - министр), судебной (суды всех инстанций).

Орган государства - это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.

На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды РФ.

В субъектах Федерации государственную власть осуществляют образуемые ими органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:

1) органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов;

2) органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых – исполнительно - распорядительная;

3) органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение;

4) органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц:

а) постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;

б) временные, которые создаются на определенный срок.

В зависимости от правовой основы образования можно различать

государственные органы, создаваемые на базе:

1) Конституции РФ;

2) федеральных конституционных законов, федеральных законов;

3) указов Президента РФ;

4) постановлений Правительства РФ;

5) законодательных актов субъектов РФ.

Органы государства различаются между собой и тем, что одни из них - коллективные образования, другие - представлены одним лицом.

По общему правилу орган государства состоит из коллектива государственных служащих. Например, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ. Однако в отдельных случаях орган государства может воплощаться в одном лице, занимающем государственную должность. Например, Президент РФ, Президент республики в составе РФ, Генеральный прокурор РФ.

Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов является их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства.

Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех упомянутых выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.

 

 

Вопросы к теме 3

1. Уровни государственного управления.

2. Ветви государственной власти.

3. Законодательная власть.

4. Исполнительная власть.

5. Судебная власть.

6. Что находится в ведении Федерации в соответствии со статьей 71

Конституции РФ.

7. Что относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

8. Федеративное устройство РФ.

9. Построение системы государственной власти России.

10. Основные положения, закрепленные в статье 77 Конституции РФ.

11. Основные концептуальные положения, касающиеся организации системы

органов государственной власти субъектов РФ

12. Полномочия Президента во взаимодействии с органами государственной

власти субъектов Федерации в соответствии со ст. 85 Конституции РФ.

13. Структура органов государственной власти и муниципального

управления в РФ

14. Вертикаль и горизонталь власти.

15. Орган государства. Различие

- по уровню деятельности.

- по характеру выполняемых задач

- в зависимости от правовой основы образования.

16. Что является обобщающим основанием классификации государственных органов.