Способы защиты населения и их краткая характеристика

В современных условиях эффективная защита населения в ЧС может быть осуществлена только путем комплексного использования ряда защитных мероприятий. Комплексный подход в этом вопросе обуславливает целесообразность и необходимость формирования определенных способов защиты, каждый из которых должен применяться в соответствии со складывающейся в ЧС обстановкой и является, следовательно, комплексом определенных защитных мероприятий.

Таким образом, способами защиты являются:

1. Укрытие населения в защитных сооружениях;

2. Эвакуация населения;

3. Использование средств индивидуальной и индивидуальной медицинской защиты.

Укрытие населения в защитных сооружениях – это комплекс мероприятий с заблаговременным строительством защитных сооружений, а также приспособление существующих помещений для защиты населения и поддержания их в готовности к использованию.

Укрытие населения в защитных сооружениях является надежным способом защиты от поражающих факторов ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия, в случаях аварий и некоторых стихийных бедствий (снеговых заносов, ураганов и пр.).

Укрытию в защитных сооружениях в чрезвычайных ситуациях подлежит все население Украины. Фонд защитных сооружений создается путем:

- комплексного освоения подземного пространства населенных пунктов для размещений в нем сооружений и помещений специально бытового, производственного и хозяйственного назначения с учетом необходимости приспособления и использования части помещений для укрытия населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- обследования и учета подземных и наземных зданий и сооружений, соответствующих требованиям защиты населения, горных выработок и естественных полостей в земной коре;

- дооборудование с учетом требований защиты подвальных и других углубленных помещений;

- строительство заглубленных сооружений, других стационарных объектов, приспособленных для выполнения задач гражданской защиты;

- массового строительства в период угрозы чрезвычайных ситуаций простейших убежищ и укрытий;

- строительства отдельно расположенных убежищ и противорадиационных укрытий.

Защитные сооружения по своему предназначению и защитным свойствам подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия и простейшие укрытия – щели.

Потребность в защитных сооружениях определяется исходя из необходимости укрытия всех работающих по месту работы и жительства, всего неработающего населения по месту проживания.

Когда защитные сооружения не используются по назначению, они могут применяться для таких целей, как:

- санитарно-бытовые помещения; - склады и хранилища;

- учебные классы; - производственные помещения; - спортивные залы и пр.

При этом использование защитных сооружений не по прямому назначению не должно нарушать их защитные свойства. Для этого запрещается демонтаж оборудования защитных сооружений, перепланирование их помещений, устройство отверстий и проемов в огражденных конструкциях и другие нарушения защитных свойств и герметизации. Все помещения должны быть сухими, регулярно проветриваться. Защитно-герметичные двери должны быть открыты, находиться на подставках. Должна обеспечиваться постоянная готовность защитного сооружения к использованию по назначению (не более 24 часов).

Более подробная характеристика данного способа защиты будет рассмотрена в ходе следующего занятия по этой теме.

2. Эвакуация населения - это организованный вывоз (вывод) людей из объектов и населенных пунктов, пребывание в которых становиться опасным для жизни. Основная цель эвакуации – обеспечение безопасности каждого человека и всех. Эвакуации, кроме того, подлежат ценности, документация и архивные материалы.

Эвакуация населения и размещение его в зонах, безопасных для проживания, является основным способом его защиты в условиях недостаточного обеспечения защитными сооружениями в населенных пунктах, в которых размещены объекты повышенной опасности, а также в особый период.

Эвакуации подлежит население, проживающее в населенных пунктах, которые находятся в зонах возможного катастрофического затопления, опасного радиоактивного заражения, химического заражения, в районах возникновения стихийных бедствий, аварий и катастроф, если возникает непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

В случае возникновения ЧС проводится общая или частичная эвакуация населения временного или безвозвратного характера.

Общая эвакуация населения в особый период проводиться в отдельных регионах по решению Кабинета Министров Украины в случаях:

- опасности радиоактивного загрязнения в районе атомных электростанций (если возникает непосредственная угроза жизни и здоровью населения, проживающего в зоне заражения);

- угрозы катастрофического затопления местности с менее чем четырехчасовым достижением прорывной волн;

- возникновение угрозы жизни и здоровью населения, проживающего в зоне ЧС военного характера.

Частичная эвакуация также должна проводиться по решению Кабинета Министров Украины и предусматривается в случаях:

- аварий на АЭС с возможным загрязнением территории;

- всех видов аварий с выбросом ОХВ;

- угрозы катастрофического затопления местности;

- лесных и торфяных пожаров, землетрясений, оползней, других геофизических и гидрометеорологических явлений с тяжелыми последствиями, которые угрожают населенным пунктам.

В ходе проведения частичной или общей эвакуации не занятое в производстве и сфере обслуживания население, студенты, учащиеся учебных заведений, воспитанники детских домов, пенсионеры и инвалиды, которые содержатся в домах для лиц преклонного возраста, вместе с преподавателями и воспитателями, обслуживающим персоналом и членами их семей эвакуируются в первую очередь.

Эвакуация населения проводится путем вывоза основной его части из зон ЧС всеми видами наличного транспорта, а при его отсутствии или недостаточности, а также в случае разрушения транспортных путей – организованного вывода населения пешим порядком по заранее разработанным маршрутам.

Одним из важнейших направлений в работе органов государственного управления, осуществляющих планирование, подготовку, проведение и обеспечение эвакуации, является предотвращение проявлений паники и недопущение гибели и травмирования людей в ходе эвакуационных мероприятий. С этой целью осуществляется:

- заблаговременное планирование эвакуации;

- определение зон, пригодных для размещения эвакуируемого населения;

- организация оповещения руководящего состава центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и населения о начале эвакуации;

- организация управления проведением эвакуации;

- создание минимально необходимых условий для жизнедеятельности эвакуированного населения;

- обучение населения действиям при проведении эвакуации.

Эвакуация работающего населения и членов семей, как правило, проводится по производственному принципу, т.е. через объекты производственной деятельности.

Эвакуация населения, которое не связанно с производством, проводится по территориальному принципу – по месту проживания через жилищно-эксплуатационные комитеты.

Дети эвакуируются, в основном, совместно с родителями, но возможен их вывоз и со школами и дошкольными заведениями.

О начале эвакуации население оповещается на предприятиях, учреждениях, учебных заведениях, а также по радиотрансляционной сети и местному телевидению.

Для вывоза населения используется железнодорожный, автомобильный и воздушный транспорт. При этом могут использоваться не только пассажирские вагоны, суда, автомобили, автобусы, но и товарные вагоны, полувагоны, грузовые суда, баржи и платформы, грузовые автомобили, приспособленные и оборудованные для перевозки людей.

3. Использование средств индивидуальной и индивидуальной медицинской защиты.

Этот способ защиты широко используется в мирное время в условиях радиоактивного заражения, в зонах, зараженных опасными химическими веществами, очагах биологического заражения, районах стихийных бедствий. В режиме чрезвычайной ситуации и особого положения, все меры, применяемые для защиты населения, включают использование средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты людей от радиоактивных, отравляющих и опасных химических веществ, а также бактериологических средств.