Понятие функций управления и функционального потенциала организаций

Вначале необходимо сказать, что суть любого процесса управления заключается в достижении организацией своих целей посредством оптимального использования ресурсов.

Данные цели достигаются в результате осуществления конкретных действий, то есть функций. Необходимо отметить, что слово «функция» в переводе с латинского языка означает «совершение», «исполнение» действий. Деятельность менеджеров в данном направлении следует представлять как непрерывно идущий процесс выполнения управленческих функций.

В данном случае под функцией управления понимают:

- специализированные и специальные виды управленческой деятельности;

- обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществлять управляющее воздействие субъекта на объект [1].

В этой связи требуется дать определение функции управления. Функция управления - это относительно обособленные направления в управленческой деятельности, которые дают возможность осуществлять определенное воздействие субъектом управления на объект для достижения поставленной цели.

Далее необходимо отметить, что функции управления подразделяются на три основные группы, которые представлены на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1-Классификация функций управления

Далее рассмотрим данную классификацию более подробно.

Под общими функциями управления понимаются функции, которые предназначены для выполнения абсолютно всеми органами управления, независимо от поставленных перед ними целей и задач. Общие функции управления выражены пятью основными этапами, которые были предложены Анри Файолем. К этим этапам относится:

- планирование;

- организация;

- регулирование;

- стимулирование (мотивация);

- контроль.

Все представленные выше функции, формируют в совокупности целостность процесса управления.

Следующими функциями управления являются конкретные функции. Содержание конкретных функций управления в организациях отражается в их специфике деятельности. Необходимо особо подчеркнуть, что конкретные функции воздействуют не на всю организацию, а на ее определенные стороны.

Конкретные функции тесно связаны с объектом управления. В этой связи необходимо отметить, что установление количественного состава объектов управления служит основанием для определения конкретных функций управления, соответствующих каждому выделенному объекту управления [2]. Конкретные функции управления образуются по следующей логической цепочке, представленной на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2-Образование конкретных функций управления

К основным конкретным функциям управления относятся:

- управление трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива;

- управление финансовыми ресурсами и учет;

- оперативное планирование и управление производством;

- управление хозяйственным обслуживанием.

Специальные функции управления – Это своего рода отдельные части (подфункции) в структуре конкретных функций управления. Каждая конкретная функция, которые были представлены выше, имеют способность расчленяться на конкретные составляющие.

Специальные функции выражены отдельными участками работ, которые характеризуют разделение труда внутри управленческого подразделения. Выполнением специальные функции занимаются разного рода специалисты из каждого подразделения управляющей системы.

Следующим шагом является рассмотрение функционального потенциала организации. Функциональный потенциал организации тесно связан с функциями управления в организации и означает диапазон потенциальных возможностей, включающий функциональные службы организации: маркетинг, производство, НИОКР, финансы и так далее, а также навыки общеорганизационного управления [3].

Иными словами полезность функционального потенциала организации обусловлена разделением труда, высокой квалификацией кадров, автоматизацией, модернизацией и т.д.

1.2 Эволюция взглядов на функциональное содержание процесса

Управления

Развитие управления организацией является частью общего поступательного движения общества. Развитие управления – это не разовое преобразование управления, а непрекращающийся во времени процесс. Естественно, что развитие управления не происходит постоянно и непрерывно, оно идёт скачкообразно, путем сознательных и целенаправленных преобразований системы управления организацией. Следует отличать развитие управления и его совершенствование.

Развитие управления–это разворачивающийся во времени процесс перехода из одного состояния в другое, наличие качественных преобразований управления, развитие новых элементов, свойств и характеристик, затрагивающих функционирование управленческого начала [4].

Совершенствование управления–это улучшение по определённому критерию характеристик системы управления.

Для развития управления характерно сравнение его наличного состояния с предыдущим, а для совершенствования управления характерно сравнение состояния системы управления с наилучшим по определённому критерию.

Развитие управления и его совершенствование – это разноплановые явления, среди которых развитие является более глубинным, фундаментальным. Многие изменения в системе управления происходят в результате совершенствования и рационализации. Для понимания сущности, механизма и логики развития управления самого досконального изучения и учета в практической деятельности заслуживает историзм процесса развития управления, изучение и рассмотрение движения управления в его конкретно-исторических проявлениях.

Историзм развития управления проявляется в первую очередь в следующих моментах.

Во-первых, состояние развития управления находится в сильной зависимости от уровня развития производительных сил. Примером этого могут служить изменения управления при переходе к фабрике, при введении конвейерного производства и т.п. В зависимости от уровня развития средств производства, выделяется три типа управления:

- традиционное управление;

- управление промышленной стадии;

- управление постиндустриальной стадии.

Особенность традиционного управления, характерного для начального этапа развития промышленного производства, состоит в том, что оно строилось в зависимости от возможностей человека. Это объясняется тем. Что человек с его умениями, умственными и физическими возможностями находился в центре производственного процесса.

На промышленной стадии развития производства человек, сточки зрения организации, выступает в качестве приложения к машине, механизму, технологии, которые он использует в своей трудовой деятельности, т.е. он включается в этот процесс не как человек, с его свойствами и качествами, а в первую очередь как специалист по приведению в действие необходимых инструментов и технических средств, для выполнения определённых операций. Это проявляется в том, что и организация производства, и его управление преимущественно задаются техникой и технологией производства [5].

И последний тип управления выражен постиндустриальной стадией. На этом этапе человек выходит из подчинения машине и начинает управлять ею. Значимость человека становится огромной, другими словами человеческая составляющая как ресурс предприятия в постиндустриальной стадии становится на лидирующую позицию.

Содержание основных функций управления и особенности их